作者otwoeean (歐兔伊恩)
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標題[新聞] 教部縮限華語教師赴外補助年限 新南向..
時間Mon Mar 26 02:11:06 2018
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教部縮限華語教師赴外補助年限 新南向文化政策遭疑無心耕耘
仇佩芬 2018年03月23日 09:55:00
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蔡政府力推新南向政策,其中海外華語教學為文化政策主力。然而教育部於
3月7日公佈新修訂的華語教師補助辦法,限制海外華語教師補助年限「累計不得
超過4年」,意即華語教師若有意長期投身海外華語推廣,無論是否在同一個國
家服務,第5年起就會失去政府的奧援。由於不少海外華語學校提供的薪資偏低
,不少教師必須依賴政府補助生活,有華語教師獲知此項修正後質疑,教育部沒
有長期耕耘的想法,這種作法只是把華語教師當成用過即丟的「免洗筷」。
教育部主管單位特別說明,教育部的用意在於鼓勵有志長期投身華語教育的
老師爭取當地學校的專任教師職缺,過去在美國及歐洲國家的學校便曾有過先例
,這種想法也符合政府推動華語交流的初衷;對於老師們的觀感,未來會在教師
行前訓練中加強溝通。
海外華語教師補助現「最多領4年」
教育部在3月7日修訂並公告《教育部補助選送華語教學人員赴國外學校任教
要點》,其中針對海外華語教師的生活費補助部份,訂為總期限累計不得超過4
年,而同一個國家工作最長不能超過2年。主管單位說明,依原本規定,華語教
師補助期為1年,依教師合約最多可延長1年,但若轉至不同學校任教則可重新起
算;修訂後的辦法則是補助總期限累計不得超過4年,亦即教師就算轉校甚至轉
往其他國家任教,都無法再申請補助。
修訂辦法公佈後,華語教師圈內一陣譁然,批評教育部根本無意長期耕耘海
外華語教育。曾經在新南向政策重要對象國服務的華語教師透露,其實大部分與
台灣有華語教育合作計劃的國家或學校,提供的教師待遇並不好,有些學校甚至
無法支付正常薪資,只能以提供機票補助、住宿或保險替代,因此大部份教師必
須依賴教育部補助金生活,「抱著做功德的想法繼續工作」;如今教育部限制補
助年限,根本是把老師當成用過即丟的「免洗筷」。
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補助期限到 海外教師形同「自生自滅」
曾經參與華語教學交流工作的華語教師簡婉津表示,華語教師初到當地,必
須花相當的時間適應生活、熟悉工作,當努力開始進入回收期之際,教育部設下
的年限已到,教育部又必須從零開始培養新教師,根本是浪費資源。
簡婉津更透露,除了教學,教育部常會要求老師兼顧政府政策推廣,向鄰近
學校爭取華語教學合作機會,有台灣訪賓或交流活動時,也會要求華語教師幫忙
;然而教育部設下的2年或4年期限一到,老師被迫離開當地或「自生自滅,自己
吃土」,而在當地的經驗和人脈也無法累積。
簡婉津進一步指出,以當地國的立場來說,一方面希望教師有一定的資歷和
經驗,也希望能維持教學品質的穩定,華語教師若是2年一換,而且對資深者設
下門檻,不但教學難以維持一貫性,光是為新任教師辦理簽證、保險等行政成本
,就會讓外國單位興趣缺缺,甚至轉向便利性更高、成本更低的中國教師。
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教部:鼓勵教師爭取專任資格,才設補助期限
對於海外華語教師相對匱乏的生活條件,教育部主管單位也表示有所了解,
所以在去年將印度與東南亞國家華語教師的生活補助從每月1000美元調高到1500
美元。至於將生活補助限縮到以4年為限,教育部主管單位則解釋,由於在美國
及歐洲曾有教師才授課一年,便因為表現良好而獲聘為專任教師,新辦法意在鼓
勵華語教師爭取當地國家的專任教師資格,更可以長期投入教學,也符合政府促
進華語交流的政策初衷。
教育部的說法,立刻遭到華語教師的反駁。有教師認為,每個國家的教育政
策不同,如果教育部都無法說服其他國家開設更多華語課程,「老師怎麼可能去
爭取當地學校開出更多職缺?」更遑論爭取專職留在當地。
而對於所謂自謀教職留在當地的說法,簡婉津更直言,「能留下來不表示能
活下來」,不少國家的教師待遇微薄,有些國家則是消費水準很高,教師少了教
育部的奧援,經濟立刻面臨壓力。她表示,每位教師都是基於對華語教育的熱情
才投入這份不確定性極高的工作,每個人也都想留在崗位上,但是停留2年和補
助4年的限制,確實嚴重影響了華語教師的外派意願。
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