作者otwoeean (欧兔伊恩)
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标题[新闻] 教部缩限华语教师赴外补助年限 新南向..
时间Mon Mar 26 02:11:06 2018
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教部缩限华语教师赴外补助年限 新南向文化政策遭疑无心耕耘
仇佩芬 2018年03月23日 09:55:00
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蔡政府力推新南向政策,其中海外华语教学为文化政策主力。然而教育部於
3月7日公布新修订的华语教师补助办法,限制海外华语教师补助年限「累计不得
超过4年」,意即华语教师若有意长期投身海外华语推广,无论是否在同一个国
家服务,第5年起就会失去政府的奥援。由於不少海外华语学校提供的薪资偏低
,不少教师必须依赖政府补助生活,有华语教师获知此项修正後质疑,教育部没
有长期耕耘的想法,这种作法只是把华语教师当成用过即丢的「免洗筷」。
教育部主管单位特别说明,教育部的用意在於鼓励有志长期投身华语教育的
老师争取当地学校的专任教师职缺,过去在美国及欧洲国家的学校便曾有过先例
,这种想法也符合政府推动华语交流的初衷;对於老师们的观感,未来会在教师
行前训练中加强沟通。
海外华语教师补助现「最多领4年」
教育部在3月7日修订并公告《教育部补助选送华语教学人员赴国外学校任教
要点》,其中针对海外华语教师的生活费补助部份,订为总期限累计不得超过4
年,而同一个国家工作最长不能超过2年。主管单位说明,依原本规定,华语教
师补助期为1年,依教师合约最多可延长1年,但若转至不同学校任教则可重新起
算;修订後的办法则是补助总期限累计不得超过4年,亦即教师就算转校甚至转
往其他国家任教,都无法再申请补助。
修订办法公布後,华语教师圈内一阵譁然,批评教育部根本无意长期耕耘海
外华语教育。曾经在新南向政策重要对象国服务的华语教师透露,其实大部分与
台湾有华语教育合作计划的国家或学校,提供的教师待遇并不好,有些学校甚至
无法支付正常薪资,只能以提供机票补助、住宿或保险替代,因此大部份教师必
须依赖教育部补助金生活,「抱着做功德的想法继续工作」;如今教育部限制补
助年限,根本是把老师当成用过即丢的「免洗筷」。
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补助期限到 海外教师形同「自生自灭」
曾经参与华语教学交流工作的华语教师简婉津表示,华语教师初到当地,必
须花相当的时间适应生活、熟悉工作,当努力开始进入回收期之际,教育部设下
的年限已到,教育部又必须从零开始培养新教师,根本是浪费资源。
简婉津更透露,除了教学,教育部常会要求老师兼顾政府政策推广,向邻近
学校争取华语教学合作机会,有台湾访宾或交流活动时,也会要求华语教师帮忙
;然而教育部设下的2年或4年期限一到,老师被迫离开当地或「自生自灭,自己
吃土」,而在当地的经验和人脉也无法累积。
简婉津进一步指出,以当地国的立场来说,一方面希望教师有一定的资历和
经验,也希望能维持教学品质的稳定,华语教师若是2年一换,而且对资深者设
下门槛,不但教学难以维持一贯性,光是为新任教师办理签证、保险等行政成本
,就会让外国单位兴趣缺缺,甚至转向便利性更高、成本更低的中国教师。
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教部:鼓励教师争取专任资格,才设补助期限
对於海外华语教师相对匮乏的生活条件,教育部主管单位也表示有所了解,
所以在去年将印度与东南亚国家华语教师的生活补助从每月1000美元调高到1500
美元。至於将生活补助限缩到以4年为限,教育部主管单位则解释,由於在美国
及欧洲曾有教师才授课一年,便因为表现良好而获聘为专任教师,新办法意在鼓
励华语教师争取当地国家的专任教师资格,更可以长期投入教学,也符合政府促
进华语交流的政策初衷。
教育部的说法,立刻遭到华语教师的反驳。有教师认为,每个国家的教育政
策不同,如果教育部都无法说服其他国家开设更多华语课程,「老师怎麽可能去
争取当地学校开出更多职缺?」更遑论争取专职留在当地。
而对於所谓自谋教职留在当地的说法,简婉津更直言,「能留下来不表示能
活下来」,不少国家的教师待遇微薄,有些国家则是消费水准很高,教师少了教
育部的奥援,经济立刻面临压力。她表示,每位教师都是基於对华语教育的热情
才投入这份不确定性极高的工作,每个人也都想留在岗位上,但是停留2年和补
助4年的限制,确实严重影响了华语教师的外派意愿。
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