【提要】 周公平定管蔡之亂後，派他的弟弟姬封在原來殷國的土地上，建立衛國，統治殷遺民。 周公對姬封說：「你統治殷遺民的時候，要懂得運用殷商原來的法度，聽從殷商的人才， 審判時要聽從公論，並經過長時間的考慮，不能自己濫用刑罰，但若是遇到破壞秩序、不 重倫常的惡人，則必須果斷裁決。要保持文王的恩德，才能打入殷遺民的心，消除他們對 亡國的怨恨。天命是不固定的，你要一直謙虛、恭敬、負責，才能世世代代統治殷遺民。 」 【本文】 成王既伐管叔、蔡叔，以殷餘民封康叔，作康誥、酒誥、梓材。 惟三月哉生魄，周公初基作新大邑于東國洛，四方民大和會。侯、甸、男、邦、采、衛百 工、播民，和見士于周。周公咸勤，乃洪大誥治。 王若曰：「孟侯、朕其弟小子封，惟乃丕顯考文王克明德慎罰，不敢侮鰥寡，庸庸祇祇威 威顯民，用肇造我區夏越我一二邦，以修我西土，惟時怙冒聞于上帝，帝休。天乃大命文 王殪戎殷，誕受厥命越厥邦厥民。惟時敘乃寡兄勖，肆汝小子封在茲東土。」 王曰：「嗚呼，封，汝念哉。今民將在，祇遹乃文考，紹聞衣德言，往敷求于殷先哲王， 用保乂民。汝丕遠惟商耇成人，宅心知訓，別求聞由古先哲王，用康保民，弘于天若德， 裕乃身不廢在王命。」 王曰：「嗚呼，小子封，痌瘝乃身，敬哉。天畏棐忱，民情大可見，小人難保。往盡乃心 ，無康好逸，乃其乂民。我聞曰：『怨不在大，亦不在小，惠不惠，懋不懋。』 「已，汝惟小子，乃服惟弘，王應保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。」 王曰：「嗚呼，封，敬明乃罰。人有小罪，非眚，乃維終，自作不典，式爾，有厥罪小， 乃不可不殺；乃有大罪，非終，乃惟眚災，適爾，既道極厥辜，時乃不可殺。」 王曰：「嗚呼，封。有敘時，乃大明服，惟民其勑懋和；若有疾，惟民其畢棄咎。若保赤 子，惟民其康乂。非汝封刑人殺人、無或刑人殺人；非汝封又曰劓刵人、無或劓刵人。」 王曰：「外事，汝陳時臬司，師茲殷，罰有倫。」又曰：「要囚，服念五六日，至于旬時 ，丕蔽要囚。」 王曰：「汝陳時臬事，罰蔽彝倫，用其義刑義殺，勿庸以次汝封，乃汝盡遜，曰時敘，惟 曰未有遜事。 「已，汝惟小子，未其有若汝封之心，朕心朕德惟乃知。 「凡民自得罪，寇壤姦宄，殺越人于貨，慜不畏死，罔弗憝。」王曰：「封，元惡大憝， 矧惟不孝不友，子弗祇服厥父事，大傷厥考心；于父不能字厥子，乃疾厥子；于弟弗念天 顯，乃弗克恭厥兄；兄亦不念鞠子哀，大不友于弟。惟弔茲不于我政人得罪，天惟與我民 彝大泯亂，曰：乃其速由文王作罰，刑茲無赦。 「不率大戛，矧惟外庶子、訓人，惟厥正人越小臣諸節，乃別播敷，造民大譽，弗念弗庸 ，瘝厥君，時乃引惡，惟朕憝。已，汝乃其速由茲義率殺，亦惟君惟長不能厥家人越厥小 人外正，惟威惟虐，大放王命，乃非德用乂，汝亦罔不克敬典乃由，裕民惟文王之敬忌， 乃裕民曰：『我惟有及，則予一人以懌。』」 王曰：「封，爽惟民迪吉康，我時惟殷先哲王德用康乂民作求。矧今民罔迪，不適不迪， 則罔政在厥邦。」 王曰：「封，予惟不可不堅，告汝德之說于罰之行，今惟民不靜，未戾厥心，迪屢未同， 爽惟天其罰殛我，我其不怨。惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞于天。」 王曰：「嗚呼，封，敬哉。無作怨，勿用非謀非彝蔽時忱，丕則敏德。用康乃心、顧乃德 、遠乃猷，裕乃以民寧，不汝瑕殄。」 王曰：「嗚呼，肆汝小子封，惟命不于常，汝念哉！無我殄享，明乃服命、高乃聽，用康 乂民。」 王若曰：「往哉，封！勿替敬，典聽朕告，汝乃以殷民世享。」 --

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