【提要】 周公平定管蔡之乱後，派他的弟弟姬封在原来殷国的土地上，建立卫国，统治殷遗民。 周公对姬封说：「你统治殷遗民的时候，要懂得运用殷商原来的法度，听从殷商的人才， 审判时要听从公论，并经过长时间的考虑，不能自己滥用刑罚，但若是遇到破坏秩序、不 重伦常的恶人，则必须果断裁决。要保持文王的恩德，才能打入殷遗民的心，消除他们对 亡国的怨恨。天命是不固定的，你要一直谦虚、恭敬、负责，才能世世代代统治殷遗民。 」 【本文】 成王既伐管叔、蔡叔，以殷余民封康叔，作康诰、酒诰、梓材。 惟三月哉生魄，周公初基作新大邑于东国洛，四方民大和会。侯、甸、男、邦、采、卫百 工、播民，和见士于周。周公咸勤，乃洪大诰治。 王若曰：「孟侯、朕其弟小子封，惟乃丕显考文王克明德慎罚，不敢侮鳏寡，庸庸只只威 威显民，用肇造我区夏越我一二邦，以修我西土，惟时怙冒闻于上帝，帝休。天乃大命文 王殪戎殷，诞受厥命越厥邦厥民。惟时叙乃寡兄勖，肆汝小子封在兹东土。」 王曰：「呜呼，封，汝念哉。今民将在，只遹乃文考，绍闻衣德言，往敷求于殷先哲王， 用保乂民。汝丕远惟商耇成人，宅心知训，别求闻由古先哲王，用康保民，弘于天若德， 裕乃身不废在王命。」 王曰：「呜呼，小子封，痌瘝乃身，敬哉。天畏棐忱，民情大可见，小人难保。往尽乃心 ，无康好逸，乃其乂民。我闻曰：『怨不在大，亦不在小，惠不惠，懋不懋。』 「已，汝惟小子，乃服惟弘，王应保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。」 王曰：「呜呼，封，敬明乃罚。人有小罪，非眚，乃维终，自作不典，式尔，有厥罪小， 乃不可不杀；乃有大罪，非终，乃惟眚灾，适尔，既道极厥辜，时乃不可杀。」 王曰：「呜呼，封。有叙时，乃大明服，惟民其勑懋和；若有疾，惟民其毕弃咎。若保赤 子，惟民其康乂。非汝封刑人杀人、无或刑人杀人；非汝封又曰劓刵人、无或劓刵人。」 王曰：「外事，汝陈时臬司，师兹殷，罚有伦。」又曰：「要囚，服念五六日，至于旬时 ，丕蔽要囚。」 王曰：「汝陈时臬事，罚蔽彝伦，用其义刑义杀，勿庸以次汝封，乃汝尽逊，曰时叙，惟 曰未有逊事。 「已，汝惟小子，未其有若汝封之心，朕心朕德惟乃知。 「凡民自得罪，寇壤奸宄，杀越人于货，慜不畏死，罔弗憝。」王曰：「封，元恶大憝， 矧惟不孝不友，子弗只服厥父事，大伤厥考心；于父不能字厥子，乃疾厥子；于弟弗念天 显，乃弗克恭厥兄；兄亦不念鞠子哀，大不友于弟。惟吊兹不于我政人得罪，天惟与我民 彝大泯乱，曰：乃其速由文王作罚，刑兹无赦。 「不率大戛，矧惟外庶子、训人，惟厥正人越小臣诸节，乃别播敷，造民大誉，弗念弗庸 ，瘝厥君，时乃引恶，惟朕憝。已，汝乃其速由兹义率杀，亦惟君惟长不能厥家人越厥小 人外正，惟威惟虐，大放王命，乃非德用乂，汝亦罔不克敬典乃由，裕民惟文王之敬忌， 乃裕民曰：『我惟有及，则予一人以怿。』」 王曰：「封，爽惟民迪吉康，我时惟殷先哲王德用康乂民作求。矧今民罔迪，不适不迪， 则罔政在厥邦。」 王曰：「封，予惟不可不坚，告汝德之说于罚之行，今惟民不静，未戾厥心，迪屡未同， 爽惟天其罚殛我，我其不怨。惟厥罪无在大，亦无在多，矧曰其尚显闻于天。」 王曰：「呜呼，封，敬哉。无作怨，勿用非谋非彝蔽时忱，丕则敏德。用康乃心、顾乃德 、远乃猷，裕乃以民宁，不汝瑕殄。」 王曰：「呜呼，肆汝小子封，惟命不于常，汝念哉！无我殄享，明乃服命、高乃听，用康 乂民。」 王若曰：「往哉，封！勿替敬，典听朕告，汝乃以殷民世享。」 --

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