（中央社台北二十七日電）中國國務院日前公布投資體制改革的決定，希望在宏觀調控下充分發揮市場配置資源的作用，確立企業在投資活動的主導地位。中國有關人士指出，國務院發布投資決定，是要削弱地方政府的權力，確保地方政策不會違反宏調目標。同時也有助於紓緩中央與上海市政府的緊張關係。 中國國務院公布的決定，影響行業範疇遍及能源、煤炭、石油天然氣、原材料、電信、水運、民航及境外投資，對於不符政府投資建設的企業項目，一律不再實行審批制，政府僅對重大項目及限制類項目從維護社會公共利益角度審批，其他項目無論規模大小，均為備案制。不過，國務院在附件中強調，類似一級方程式賽車及主題公園等體育項目，也必須獲中央審批。 香港明報今天報導，中國有關人士指出，在中央實施宏調及收緊銀行信貸的政策下，不少地方民企首當其衝，部分限制類國企也受波及，這將造成地方特別是以上海為龍頭的長三角地區與中央關係的緊張。 報導說，上海市官員近期曾抱怨由環球片場參與的上海主題公園遲遲未獲國務院開綠燈，項目可能胎死腹中，據悉有關工程已暫時停工，至於另一項在上海舉辦的重點項目一級方程式賽車則進展順利，比賽場地的建設工程接近竣工。 熟知中國經濟的分析家說，新推出的「外商產業指導目錄」，是要將中央權力下放至市場，由企業及銀行決定投資，這項放寬無形中削弱了地方政府的權力，減低地方政策對市場的干預程度。專家指出，中國國務院公布改革審批投資的制度，表面上是中央收回項目的審批權限，例如強調一級方程式項目及主題公園需要國務院審批，而這兩大型項目碰巧是上海申辦，但事實上，這類大型項目若任由全國申辦，會造成國家資源的虛耗，反而由中央統籌審批，未必對上海不利。 -- 革命是歷史的狂幻 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) ◆ From: 218.174.161.131