（中央社台北二十七日电）中国国务院日前公布投资体制改革的决定，希望在宏观调控下充分发挥市场配置资源的作用，确立企业在投资活动的主导地位。中国有关人士指出，国务院发布投资决定，是要削弱地方政府的权力，确保地方政策不会违反宏调目标。同时也有助於纾缓中央与上海市政府的紧张关系。 中国国务院公布的决定，影响行业范畴遍及能源、煤炭、石油天然气、原材料、电信、水运、民航及境外投资，对於不符政府投资建设的企业项目，一律不再实行审批制，政府仅对重大项目及限制类项目从维护社会公共利益角度审批，其他项目无论规模大小，均为备案制。不过，国务院在附件中强调，类似一级方程式赛车及主题公园等体育项目，也必须获中央审批。 香港明报今天报导，中国有关人士指出，在中央实施宏调及收紧银行信贷的政策下，不少地方民企首当其冲，部分限制类国企也受波及，这将造成地方特别是以上海为龙头的长三角地区与中央关系的紧张。 报导说，上海市官员近期曾抱怨由环球片场参与的上海主题公园迟迟未获国务院开绿灯，项目可能胎死腹中，据悉有关工程已暂时停工，至於另一项在上海举办的重点项目一级方程式赛车则进展顺利，比赛场地的建设工程接近竣工。 熟知中国经济的分析家说，新推出的「外商产业指导目录」，是要将中央权力下放至市场，由企业及银行决定投资，这项放宽无形中削弱了地方政府的权力，减低地方政策对市场的干预程度。专家指出，中国国务院公布改革审批投资的制度，表面上是中央收回项目的审批权限，例如强调一级方程式项目及主题公园需要国务院审批，而这两大型项目碰巧是上海申办，但事实上，这类大型项目若任由全国申办，会造成国家资源的虚耗，反而由中央统筹审批，未必对上海不利。 -- 革命是历史的狂幻 --

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