作者krasis (五月二十日 絮:)
看板China
標題Re: 中蘇改革成敗原因淺析(2)
時間Fri Jun 13 04:35:00 2003
嗚嗚 有點累 而且排完了16點 才一半而已
真覺得不太值得
唉唉 這篇我還是只整理我看到的重要看法
如果我有看錯 原文的意思 還請指正
※ 引述《penance (兩岸憤青半斤八兩)》之銘言:
: 中蘇改革成敗原因淺析(2)
: 5,吸引資金的競爭。
: 我們再說說資金外流的問題。資金外流大致有兩類:一類是逃避社會責任。
[del]
: 成本。
: 目前的情況是,資金會從實行狐狸偷雞私有制的地方,跑到實行社會主義私
: 有制的地方。比如俄羅斯的黑錢,到塞浦路斯洗一個澡,變成白錢。這錢也不能
: 老在塞浦路斯呆著,那地方除了開賭場,沒有掙錢的途徑。結果這些錢還是要往
: 市場狀況好的地方去。他們就跑到德國美國等地。有的還跑到了中國。
: 也就是說,這私有制之間,是要競爭的。就像當年資本主義和社會主義競爭
: 一樣。那是現代私有制和現代公有制的競爭。結果公有制失敗了。下一輪的競爭
: 是現代私有制和古代私有制的競爭。誰都知道結果:古代私有制一定失敗。
17.除了非法洗錢外,有資金流入是好事;流出是壞事。
: 5.私有化誤區之二:
: 51,老板能不能管好企業?
: 昨天還听到一個“專家”說,改善企業的管理,有效或根本的途徑,就是把
: 企業私有化,找個大老板管著企業,他在企業里有絕對權威,他也就會像關心自
: 己一樣關心企業。企業也就會興旺發達。這种說法建立在兩個假設之上:1,老板
: 關心自己的企業。2,老板很能干。
18.老闆是所有者兼經營者,企業私有化是讓個人當老闆。
: 這兩個假設都是錯的。首先它們不符合狐狸偷雞的老板的情況。這些人善于
[del]
: 能力參与企業的經營。所以必然由高級雇員來管理。
: 于是高級雇員的權利和責任就變得不成比例。也就是他們的權利過大而責任
: 几乎沒有。首先是他們很有權,可以指揮大企業,作出重大、對社會都有影響的
: 決策。其次是他們的收入也相當高,但是如果他們把企業搞砸了,他們也沒什么
: 影響。比如一個百億美金的企業總經理,在半年內把這個企業搞虧搞垮,他所受
: 的損失,大不了是解聘不干,回家還可以寫一本書:“我如何搞砸一個大企業”
: 。如果寫得精彩,寫他如何燒鈔票,如何打水漂,還能掙稿費。這种權責不成比
: 例的狀態,還會誘發他們損公肥私。比如通過收回扣,貪污企業的收入。甚至把
: 自己的企業的定單,賣給其他競爭對手,使自己發財。
: 也就說,現代企業的問題,已經不是股東和雇員之間的問題(所謂勞資糾紛),
19.現代企業經營者不需向管理者負責。
: 而是股東雇員為一方,經理為另一方,互相之間的利益沖突。
: 我們看看中國的國有企業,情況就是這樣。股東是廣大人民,和一個股權廣
: 泛分布在小股民手里的上市公司類似。小股民沒權利了解企業狀況。經理們(或
: 官員們)是高級雇員。他們不是股東,但可控制著企業的一切。企業虧損,不傷
: 他們一根毫毛,如果他們把定單轉給自己的朋友,對他們更有好處。他們甚至會
: 撈一筆,然后故意讓企業破產。可是股東們怎么辦?股東們一點辦法也沒有。他
: 們只能把自己的財產的,托付給這些不良經理。
: 現代企業,不管是國營的和是私有的,都會面臨這种問題。怎么解決這個問
: 題?歐洲已經有了可行的辦法,這個辦法就是用法制來管理企業。以德國為例,
: 德國很早就制定了兩個法律:“企業組織法”和“參与決定法”。企業組織法規
: 定,凡是股份制和大中型有限責任企業,必須建立監事會。監事會由股東和雇員
: 聯合組成。各占一半席位。監事會負責聘用企業的高級雇員。高級雇員組成經理
: 部,負責經營企業。監事會有權監督所有業務,比如查帳。企業的重大的行為,
: 必須由監事會批准。在經理部和監事會之間,監事會代表企業,經理部是一伙受
: 雇員工。在對外業務中,經理部代表企業,作為法人代表。我們可以看出,這個
: 企業組織法,有兩大重要意義:
: A,他使股東和雇員聯合起來,共同監督經理和企業的所有業務。這一點符合
: 現代企業的特性:現代企業業務复雜,如果沒有基層雇員的協助,股東不能掌握
: 必要的信息。現代企業是股東的財產,也是雇員的財產。現代社會的特征之一是
: 社會上有固定的失業壓力。所以雇員的工作位置,對他們的生活的重要性,超過
: 股份對股東的重要性。所以雇員對企業的關心程度,至少和一般股東一樣。所以
: 他們兩方聯合起來,監控企業的狀況,非常必要也非常合适。
: B,這個法律使企業法管理法制化。企業組織法是法律,受司法机构的保障,
: 哪個企業在執行此法的時候出了問題,可在法院中得到解決。這實際上是把企業
: 當作了一個社會組織,就像一個城市一樣。我們知道城市的組織有法律來規范。
: 市長怎么聘用,議會有什么權利,都有法律規定。如果出了問題,可以在法庭解
: 決。這也是企業管理的現代方式,現代社會靠法制管理,現代企業也必須這樣。
: 德國的“參与決定法”保障一般雇員的權利。我們說過,企業對一般雇員來
: 說,就是飯碗,就是衣食來源。股東有權參与決定,雇員也應有權利。該法規定
: 凡是有5名以上的企業,都必須建立職工委員會。該會代表職工參与決定企業的
: 重大問題,特別是勞動工資解雇聘用方面的問題。這使雇員對企業的情況更為了解
: ,和企業的關系也更為密切。對雇員和股東都有好處。因為股東要靠雇員,來監
: 控經理。參与決定法使雇員關心并了解企業情況,同時也使經理不能炒對他不利
: 的雇員。
: 据筆者所知,這兩個法律在德國實行得相當成功。中國要想改善企業的狀態
: 。最好走這條路。靠個人老板管理是不可能的。現代企業不是家庭作坊。大企業
: 雇員上万,資產鉅億,比一個小城市還巨大。不靠法制而靠老板的人治,那是一
: 條走不通的回頭路。
20.歐洲有法律規範雇員的責任,而雇員應該比股東更關心公司。
: 沒關系,因為你可能馬上解雇我。這种關系完全不适合現代企業。另外一种比較
: 先進。這种形式叫作“家族制”。這里說的家族制不是家族擁有企業。而是說把
[del]
: 民。但是這類形式的企業,也還是比個人老板的企業,更有力量。原因很簡單:
: 一個大家族的力量,總比一個小家庭,或者一個人的力量大。
21.終身雇用制、家族制公司是很先進的,日本、四小龍多是這種制度。
: 法制式企業,也就是德國式的大型企業,比上述家族和老板式企業都优越很
: 多。它可以無限制地擴大規模(只要不造成壟斷)。它可以無限制地增加股東,
: 無限制地吸收年輕人才。而且,公司的規則和結构,都有法律的保障,必然長久
: 穩定。股東、經理和雇員之間的感情問題,都不能影響他們之間的法律關系。而
: 雇員、經理和股東的利益,都可通過法律規定的途徑加以維護。這類企業,才是
: 現代社會的企業,而且是社會主義的企業。因為這類企業的內部規則,已經和社
: 會規則聯系在一起了。
22.德國公司是法治的社會主義的大公司,是更先進的。
: 現在我們看看蘇聯的企業改革,就知道他們走錯了路。他們把俄羅斯的企業
: ,改革成個人老板式企業,以為這就能改善企業的狀態。結果老板個人根本沒能
: 力管理企業。并非因為他們是老板,而是因為他們是個人。面對著大企業,他們
: 既無能力,也無財力。讓他們靠發展企業來掙錢,實在是強其所不能。他們只能
: 用力所能及的辦法掙錢,這辦法就是繼續地官商勾結,狐狸偷雞。
23.俄國是讓個人當經營者,所以會失敗。
: 6.現代民主和古代民主的區別
: 61,區別。
: 我們說過,中俄兩國的改革,都是要把專制政体,變成民主政体。可是民主
: 也有古老和現代之分。現代民主政体有自己的特點,或許有人說,公民投票,多
: 數決定就是民主。首先我們必須說明,那是古代民主的特征。在部落時代就有選
: 舉首領的習慣,而且也是多數人說了算。如果現代國家還是個村子,或許能用這
: 种民主治理。但是現代國家太复雜了。它不是村子,也不是部落,所以也不能用
: 古代民主的辦法治理。
: 現代民主有自己的特征。其中有兩個特征最為突出。第一,是現代民主中有
: 三個互不重合的領域。一為普遍權利領域,這個領域中不分多數少數,只要是合
: 法的權利,都得到法律的保障。第二個領域是多數決定的領域。這個領域包括選
: 擇誰承擔公職。比如總統是公職,誰來當總統?你是張三,我是李四,大家只好
: 用投票的方式,由多數決定誰來當總統。這第三個領域是特權領域。比如海關官
: 員可以讓你出示護照,你不出示他就不讓你近關。而你則不能讓他出示護照,他
: 不向你出示,你也不能不讓他進關。你和他在這個特殊方面的權利不一樣。他有
: 特權而你沒特權。所以這個領域是他的特權領域。現代社會必然有很多特權領域
: ,不然不能運行。
: 以上所說三個領域,各有自己的界限。在其中一個領域中實行的規則,必不
: 能越過界限,在另外一個領域中實行。比如海關官員可以讓你出示護照,但是如
: 果你有護照,他就不能不讓你入關。因為有護照就可以進關,是普遍權利。人人
: 都有,誰也不可剝奪。海關官員的特權領域,局限于檢查護照,和如果你沒護照
: ,他可以不讓你進關。但如果你有護照,就超出了他的特權范圍。而進入普遍權
: 利的領域。他的特權失去效力。如果他不讓你進關,他就是濫用職權(特權),
: 他就應該受到懲罰。
: 現代民主和古代民主的區別之一,是建立了普遍權利、多數權利和特權這三
: 個領域的分界線。而且是清楚明确的分界線。使這三個領域井水不犯河水。他保
: 証各權自立,互不侵犯。而古代民主中沒有建立明确的分界線。改革之前共產党
: 推行的民主,先是淪為一党專制,后來淪為一人專制,原因之一是共產党的民主
: 集中制理論相當古老。在其中并沒有划定上述三權的分界線。結果很容易就先用
: 多數權利侵犯普遍權利,然后用特權侵犯多數權利。很快就使公民的各种權利,
: 消失在毛澤東個人的特權之下。
24.現代民主分普遍權利、多數權利、特權 彼此分殊。而古代民主不分。
: 現代民主和古代民主的第二個區別,是需要依靠一個有效強大的政府。這一
[del]
: 團的素質和士气。
25.現代民主需要大政府。
: 62,強大政党的作用。
: 現代民主和古代民主的第三個區別。是現代民主需要強大的政党。我們可以
[del]
: 工具。起作用的還是政党。
26.現代政府需要政黨來說服、發動民眾。古代民主不需要。
: 關于現代政党的社會作用,已經有很多學者論述過了,在這里只簡單地說說
: 。政党的作用大致是:發動民眾,提出政策,監控政府。執政党的功能更多一些
: ,他們負責聘用官員,并為政府的表現,向民眾負責。中國共產党為什么會胜利
: ,因為他在某些方面相當現代化。至少在解放之前,比國民党要現代化得多。他
: 現代化的標志就是很會發動民眾,并提出得到民眾認同的政策。這方面毛澤東是
: 大專家。他在湖南沒出道的時候,就寫了一篇“論民眾的大聯合”。討論如何發
: 動民眾。他的這篇文章,是中國第一篇以動員民眾為題目的論文,也應該說是第
: 一篇論述政党工作的論文。以后他專靠發動民眾,進行政治活動。這是他高明的
: 地方。因為現代政党工作就是發動民眾。民眾是政党的基礎和力量來源。在以前
: ,有了民眾就有兵源,如今又了民眾就有了票源。以前有了兵源就能執政,如今
: 有了票源就能執政。所以這發動民眾是政党的基本工作。從這個意義上說,毛澤
: 東是中國的現代政党的創始人。大家都看過魯迅的“阿Q正傳”。其中說到國民
: 党不會發動民眾。連阿Q這樣的急于革命的人物,不但被國民党排除在外,而且被
: 國民党殺掉了。毛澤東比國民党高明多了:他充分地動員并利用了包括阿Q在內的
: 大批民眾。
: 監控政府也是現代政党的任務。發動民眾的目的是監控政府。不發動民眾就
: 沒力量監控政府。如今個人的力量太小,不能監控政府。只能靠政党,政党那里
: 來的力量,他憑什么就比個人的力量大?就是憑他能發動民眾,組織民眾。讓民
: 眾支持他們,投他們的票。他掌握了票源。可以進入議會,利用議會監控行政當
: 局。所以這發動民眾和監控政府相輔相成。
: 在議會制國家中,議會的作用,好比企業的監事會。議會中的多數(或是一
: 党或是多党聯合)負責聘用各部部長(好比聘用企業經理),審核國家的重要活
: 動(制定和批准法案和預算)。多數党領袖也是政府的首腦。以便對政府官員作
: 更密切的監控。政党本身不能直接對政府采取行動,他們必須通過議會。議會是
: 政党的工具。
: 再次強調:現代社會不能靠個人監控政府。如今到處都放個“檢舉箱”,讓
: 個人檢舉貪官污吏。結果什么用處也沒有,貪官污吏越來越多。這是因為面對監
: 控公務員集團的重大任務,個人的能力不足。必須依靠強大的政党。我們知道現
: 代成熟政党吸收了大量政治人才,自己有自己的集資渠道,情報系統,顧問集團
: ,和培養人才的計划。所以他們比個人的力量大很多。他們可以胜任監控官員集
: 團的任務,而個人卻不能。
27.政黨要監控政府,而個人不足以監控政府。
而政府官員太強大,也只有政黨能監督。
[del]
: 問題是政府已經被共產党員全部控制了。為什么毛先生還是要整治政府官員
: ?說起來這事很可笑。因為這是個科學問題,這問題的實質就是政党工作和政府
: 工作本來就不不同的專業工作。不管是不是党員,如果要做好政府工作,就一定
: 會形成一個政府專業集團,同樣政党工作也是一种專業,這种專業必然迫使党務
: 工作者們形成一個党務專業集團。現代社會就是這樣。就像現代醫院必然有內科
: 外科的分工一樣。所以用不了几年,必然形成党、政兩個集團分立的傾向。而這
: 傾向使毛先生非常不舒服。因為他要控制一切。他認為一旦有人不受他的控制,
: 那就威脅到他的至高無上的地位。而一旦失去這個地位,從中國的歷史看,就意
: 味著受人控制和被人宰割。
28.中國歷史上,官員跟政黨一定是兩群人。
政黨操縱政府就是災難,監督政府就不會釀成災難。
: 4,俄羅斯的廢党和政府的腐敗
: 我們看看俄國改革為什么失敗。蘇聯有自己特殊的問題,在改革之前,俄國
: 的問題是俄羅斯人口下降(俄羅斯民族的人口,在1990年低于全蘇人口的50%)
: ,和地方勢力加強。這兩件事是聯系著的,如果俄羅斯人口比其他民族的人口增加
: 得快,那么各加盟共和國俄羅斯化的程度就越來越高,蘇聯就不會朝解体,而會
: 朝融合的方向發展。但是人口出了問題,不但各加盟共和國想讓蘇聯解体,俄羅
: 斯自己也想。因為俄羅斯在所有各國中最富,資源最多,气候環境不算最好的,
: 也算很好的。所以中亞地區的非俄民族,都想到移民到俄羅斯,就是現在,也還
: 是往俄羅斯跑。而俄羅斯人知道自己的人口逐漸減少,所以很害怕其他民族來占
: 領他們這塊地盤,這地盤也是他們在不久前才從別人手里占過來。所以各加盟共
: 和國都想獨立。
29.人口減少會被別人佔領。
: 這是蘇聯改革的背景因素之一。這個因素導致了第二個因素,就是對蘇共的
[del]
: 的報酬。這對西方很合算,對東歐蘇聯的官員也很合算。
30.西方人會給廢共的前共產黨官員酬賞。
: 以上兩個因素,是蘇聯改革的基本原因。這和中國的改革的原因,沒有一點
: 共同之處。當然東歐蘇聯也用了改革這個名字,實際上和中國的改革完全是兩回
: 事。由于蘇聯的改革照這個目的和方向進行,官員們的大撈是改革的主要目的,
: 而廢党解國是必須作的事。因為,只有這么作,才能得到西方保障和承認。官員
[del]
: 的代价太大。
31.中國跟蘇聯不一樣,改革是為了提昇人民生活,而不貪圖西方酬賞。
: 7,中國以后的路
[del]
32.中國共產黨以黨領政,下場一定不好。
但是哈哈,俄國連一個像樣的政黨都沒有,難怪更慘。
: 8,俄國的官員集權
[del]
: 只有這么一點本事:自己的安全都要靠真正有力量的集團來保証。這個集團
: 就是俄國的最大政党,如今還是共產党,蓋達爾之類的人物,也組建了政党,但
: 是他們党好比是個体戶。沒有多少人,也沒有有效的机构和分工。所以在選舉中
: 每戰必敗。這也說明一個問題,共產党至少曾經是個強大的党。他多少留下了一
: 些政党遺產。我們也應該看到,就是這個最大的党,共產党,由于不能和過去划
: 清界線,也不能明确地提出新的目標,目前正逐漸衰退。
: 說來說去,目前的俄國政府由以前的克格勃(為主)接管。而以前真空狀態
: 的政党領域(蘇共和中共一樣,變成了政府),如今還是由共產党來填補。為什
: 么會是這樣?因為現代社會需要的不是個体戶,而是強大的政府机构和政党机构
: 。這兩個東西很難發展產生。如果社會上有這些東西,他們就是寶貴的社會財產
: 。把他們給廢除將造成社會的退化,退化到古代。而古代的東西,不管是私有制
: 還是民主,對現代人都是災難。
33.共產黨不能廢,強大的政黨不能少,古代民主很可怕。
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好累好累
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