作者krasis (五月二十日 絮:)
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标题Re: 中苏改革成败原因浅析(2)
时间Fri Jun 13 04:35:00 2003
呜呜 有点累 而且排完了16点 才一半而已
真觉得不太值得
唉唉 这篇我还是只整理我看到的重要看法
如果我有看错 原文的意思 还请指正
※ 引述《penance (两岸愤青半斤八两)》之铭言:
: 中苏改革成败原因浅析(2)
: 5,吸引资金的竞争。
: 我们再说说资金外流的问题。资金外流大致有两类:一类是逃避社会责任。
[del]
: 成本。
: 目前的情况是,资金会从实行狐狸偷鸡私有制的地方,跑到实行社会主义私
: 有制的地方。比如俄罗斯的黑钱,到塞浦路斯洗一个澡,变成白钱。这钱也不能
: 老在塞浦路斯呆着,那地方除了开赌场,没有挣钱的途径。结果这些钱还是要往
: 市场状况好的地方去。他们就跑到德国美国等地。有的还跑到了中国。
: 也就是说,这私有制之间,是要竞争的。就像当年资本主义和社会主义竞争
: 一样。那是现代私有制和现代公有制的竞争。结果公有制失败了。下一轮的竞争
: 是现代私有制和古代私有制的竞争。谁都知道结果:古代私有制一定失败。
17.除了非法洗钱外,有资金流入是好事;流出是坏事。
: 5.私有化误区之二:
: 51,老板能不能管好企业?
: 昨天还听到一个“专家”说,改善企业的管理,有效或根本的途径,就是把
: 企业私有化,找个大老板管着企业,他在企业里有绝对权威,他也就会像关心自
: 己一样关心企业。企业也就会兴旺发达。这种说法建立在两个假设之上:1,老板
: 关心自己的企业。2,老板很能干。
18.老板是所有者兼经营者,企业私有化是让个人当老板。
: 这两个假设都是错的。首先它们不符合狐狸偷鸡的老板的情况。这些人善于
[del]
: 能力参与企业的经营。所以必然由高级雇员来管理。
: 于是高级雇员的权利和责任就变得不成比例。也就是他们的权利过大而责任
: 几乎没有。首先是他们很有权,可以指挥大企业,作出重大、对社会都有影响的
: 决策。其次是他们的收入也相当高,但是如果他们把企业搞砸了,他们也没什么
: 影响。比如一个百亿美金的企业总经理,在半年内把这个企业搞亏搞垮,他所受
: 的损失,大不了是解聘不干,回家还可以写一本书:“我如何搞砸一个大企业”
: 。如果写得精彩,写他如何烧钞票,如何打水漂,还能挣稿费。这种权责不成比
: 例的状态,还会诱发他们损公肥私。比如通过收回扣,贪污企业的收入。甚至把
: 自己的企业的定单,卖给其他竞争对手,使自己发财。
: 也就说,现代企业的问题,已经不是股东和雇员之间的问题(所谓劳资纠纷),
19.现代企业经营者不需向管理者负责。
: 而是股东雇员为一方,经理为另一方,互相之间的利益冲突。
: 我们看看中国的国有企业,情况就是这样。股东是广大人民,和一个股权广
: 泛分布在小股民手里的上市公司类似。小股民没权利了解企业状况。经理们(或
: 官员们)是高级雇员。他们不是股东,但可控制着企业的一切。企业亏损,不伤
: 他们一根毫毛,如果他们把定单转给自己的朋友,对他们更有好处。他们甚至会
: 捞一笔,然后故意让企业破产。可是股东们怎么办?股东们一点办法也没有。他
: 们只能把自己的财产的,托付给这些不良经理。
: 现代企业,不管是国营的和是私有的,都会面临这种问题。怎么解决这个问
: 题?欧洲已经有了可行的办法,这个办法就是用法制来管理企业。以德国为例,
: 德国很早就制定了两个法律:“企业组织法”和“参与决定法”。企业组织法规
: 定,凡是股份制和大中型有限责任企业,必须建立监事会。监事会由股东和雇员
: 联合组成。各占一半席位。监事会负责聘用企业的高级雇员。高级雇员组成经理
: 部,负责经营企业。监事会有权监督所有业务,比如查帐。企业的重大的行为,
: 必须由监事会批准。在经理部和监事会之间,监事会代表企业,经理部是一伙受
: 雇员工。在对外业务中,经理部代表企业,作为法人代表。我们可以看出,这个
: 企业组织法,有两大重要意义:
: A,他使股东和雇员联合起来,共同监督经理和企业的所有业务。这一点符合
: 现代企业的特性:现代企业业务复杂,如果没有基层雇员的协助,股东不能掌握
: 必要的信息。现代企业是股东的财产,也是雇员的财产。现代社会的特征之一是
: 社会上有固定的失业压力。所以雇员的工作位置,对他们的生活的重要性,超过
: 股份对股东的重要性。所以雇员对企业的关心程度,至少和一般股东一样。所以
: 他们两方联合起来,监控企业的状况,非常必要也非常合适。
: B,这个法律使企业法管理法制化。企业组织法是法律,受司法机构的保障,
: 哪个企业在执行此法的时候出了问题,可在法院中得到解决。这实际上是把企业
: 当作了一个社会组织,就像一个城市一样。我们知道城市的组织有法律来规范。
: 市长怎么聘用,议会有什么权利,都有法律规定。如果出了问题,可以在法庭解
: 决。这也是企业管理的现代方式,现代社会靠法制管理,现代企业也必须这样。
: 德国的“参与决定法”保障一般雇员的权利。我们说过,企业对一般雇员来
: 说,就是饭碗,就是衣食来源。股东有权参与决定,雇员也应有权利。该法规定
: 凡是有5名以上的企业,都必须建立职工委员会。该会代表职工参与决定企业的
: 重大问题,特别是劳动工资解雇聘用方面的问题。这使雇员对企业的情况更为了解
: ,和企业的关系也更为密切。对雇员和股东都有好处。因为股东要靠雇员,来监
: 控经理。参与决定法使雇员关心并了解企业情况,同时也使经理不能炒对他不利
: 的雇员。
: 据笔者所知,这两个法律在德国实行得相当成功。中国要想改善企业的状态
: 。最好走这条路。靠个人老板管理是不可能的。现代企业不是家庭作坊。大企业
: 雇员上万,资产钜亿,比一个小城市还巨大。不靠法制而靠老板的人治,那是一
: 条走不通的回头路。
20.欧洲有法律规范雇员的责任,而雇员应该比股东更关心公司。
: 没关系,因为你可能马上解雇我。这种关系完全不适合现代企业。另外一种比较
: 先进。这种形式叫作“家族制”。这里说的家族制不是家族拥有企业。而是说把
[del]
: 民。但是这类形式的企业,也还是比个人老板的企业,更有力量。原因很简单:
: 一个大家族的力量,总比一个小家庭,或者一个人的力量大。
21.终身雇用制、家族制公司是很先进的,日本、四小龙多是这种制度。
: 法制式企业,也就是德国式的大型企业,比上述家族和老板式企业都优越很
: 多。它可以无限制地扩大规模(只要不造成垄断)。它可以无限制地增加股东,
: 无限制地吸收年轻人才。而且,公司的规则和结构,都有法律的保障,必然长久
: 稳定。股东、经理和雇员之间的感情问题,都不能影响他们之间的法律关系。而
: 雇员、经理和股东的利益,都可通过法律规定的途径加以维护。这类企业,才是
: 现代社会的企业,而且是社会主义的企业。因为这类企业的内部规则,已经和社
: 会规则联系在一起了。
22.德国公司是法治的社会主义的大公司,是更先进的。
: 现在我们看看苏联的企业改革,就知道他们走错了路。他们把俄罗斯的企业
: ,改革成个人老板式企业,以为这就能改善企业的状态。结果老板个人根本没能
: 力管理企业。并非因为他们是老板,而是因为他们是个人。面对着大企业,他们
: 既无能力,也无财力。让他们靠发展企业来挣钱,实在是强其所不能。他们只能
: 用力所能及的办法挣钱,这办法就是继续地官商勾结,狐狸偷鸡。
23.俄国是让个人当经营者,所以会失败。
: 6.现代民主和古代民主的区别
: 61,区别。
: 我们说过,中俄两国的改革,都是要把专制政体,变成民主政体。可是民主
: 也有古老和现代之分。现代民主政体有自己的特点,或许有人说,公民投票,多
: 数决定就是民主。首先我们必须说明,那是古代民主的特征。在部落时代就有选
: 举首领的习惯,而且也是多数人说了算。如果现代国家还是个村子,或许能用这
: 种民主治理。但是现代国家太复杂了。它不是村子,也不是部落,所以也不能用
: 古代民主的办法治理。
: 现代民主有自己的特征。其中有两个特征最为突出。第一,是现代民主中有
: 三个互不重合的领域。一为普遍权利领域,这个领域中不分多数少数,只要是合
: 法的权利,都得到法律的保障。第二个领域是多数决定的领域。这个领域包括选
: 择谁承担公职。比如总统是公职,谁来当总统?你是张三,我是李四,大家只好
: 用投票的方式,由多数决定谁来当总统。这第三个领域是特权领域。比如海关官
: 员可以让你出示护照,你不出示他就不让你近关。而你则不能让他出示护照,他
: 不向你出示,你也不能不让他进关。你和他在这个特殊方面的权利不一样。他有
: 特权而你没特权。所以这个领域是他的特权领域。现代社会必然有很多特权领域
: ,不然不能运行。
: 以上所说三个领域,各有自己的界限。在其中一个领域中实行的规则,必不
: 能越过界限,在另外一个领域中实行。比如海关官员可以让你出示护照,但是如
: 果你有护照,他就不能不让你入关。因为有护照就可以进关,是普遍权利。人人
: 都有,谁也不可剥夺。海关官员的特权领域,局限于检查护照,和如果你没护照
: ,他可以不让你进关。但如果你有护照,就超出了他的特权范围。而进入普遍权
: 利的领域。他的特权失去效力。如果他不让你进关,他就是滥用职权(特权),
: 他就应该受到惩罚。
: 现代民主和古代民主的区别之一,是建立了普遍权利、多数权利和特权这三
: 个领域的分界线。而且是清楚明确的分界线。使这三个领域井水不犯河水。他保
: 证各权自立,互不侵犯。而古代民主中没有建立明确的分界线。改革之前共产党
: 推行的民主,先是沦为一党专制,后来沦为一人专制,原因之一是共产党的民主
: 集中制理论相当古老。在其中并没有划定上述三权的分界线。结果很容易就先用
: 多数权利侵犯普遍权利,然后用特权侵犯多数权利。很快就使公民的各种权利,
: 消失在毛泽东个人的特权之下。
24.现代民主分普遍权利、多数权利、特权 彼此分殊。而古代民主不分。
: 现代民主和古代民主的第二个区别,是需要依靠一个有效强大的政府。这一
[del]
: 团的素质和士气。
25.现代民主需要大政府。
: 62,强大政党的作用。
: 现代民主和古代民主的第三个区别。是现代民主需要强大的政党。我们可以
[del]
: 工具。起作用的还是政党。
26.现代政府需要政党来说服、发动民众。古代民主不需要。
: 关于现代政党的社会作用,已经有很多学者论述过了,在这里只简单地说说
: 。政党的作用大致是:发动民众,提出政策,监控政府。执政党的功能更多一些
: ,他们负责聘用官员,并为政府的表现,向民众负责。中国共产党为什么会胜利
: ,因为他在某些方面相当现代化。至少在解放之前,比国民党要现代化得多。他
: 现代化的标志就是很会发动民众,并提出得到民众认同的政策。这方面毛泽东是
: 大专家。他在湖南没出道的时候,就写了一篇“论民众的大联合”。讨论如何发
: 动民众。他的这篇文章,是中国第一篇以动员民众为题目的论文,也应该说是第
: 一篇论述政党工作的论文。以后他专靠发动民众,进行政治活动。这是他高明的
: 地方。因为现代政党工作就是发动民众。民众是政党的基础和力量来源。在以前
: ,有了民众就有兵源,如今又了民众就有了票源。以前有了兵源就能执政,如今
: 有了票源就能执政。所以这发动民众是政党的基本工作。从这个意义上说,毛泽
: 东是中国的现代政党的创始人。大家都看过鲁迅的“阿Q正传”。其中说到国民
: 党不会发动民众。连阿Q这样的急于革命的人物,不但被国民党排除在外,而且被
: 国民党杀掉了。毛泽东比国民党高明多了:他充分地动员并利用了包括阿Q在内的
: 大批民众。
: 监控政府也是现代政党的任务。发动民众的目的是监控政府。不发动民众就
: 没力量监控政府。如今个人的力量太小,不能监控政府。只能靠政党,政党那里
: 来的力量,他凭什么就比个人的力量大?就是凭他能发动民众,组织民众。让民
: 众支持他们,投他们的票。他掌握了票源。可以进入议会,利用议会监控行政当
: 局。所以这发动民众和监控政府相辅相成。
: 在议会制国家中,议会的作用,好比企业的监事会。议会中的多数(或是一
: 党或是多党联合)负责聘用各部部长(好比聘用企业经理),审核国家的重要活
: 动(制定和批准法案和预算)。多数党领袖也是政府的首脑。以便对政府官员作
: 更密切的监控。政党本身不能直接对政府采取行动,他们必须通过议会。议会是
: 政党的工具。
: 再次强调:现代社会不能靠个人监控政府。如今到处都放个“检举箱”,让
: 个人检举贪官污吏。结果什么用处也没有,贪官污吏越来越多。这是因为面对监
: 控公务员集团的重大任务,个人的能力不足。必须依靠强大的政党。我们知道现
: 代成熟政党吸收了大量政治人才,自己有自己的集资渠道,情报系统,顾问集团
: ,和培养人才的计划。所以他们比个人的力量大很多。他们可以胜任监控官员集
: 团的任务,而个人却不能。
27.政党要监控政府,而个人不足以监控政府。
而政府官员太强大,也只有政党能监督。
[del]
: 问题是政府已经被共产党员全部控制了。为什么毛先生还是要整治政府官员
: ?说起来这事很可笑。因为这是个科学问题,这问题的实质就是政党工作和政府
: 工作本来就不不同的专业工作。不管是不是党员,如果要做好政府工作,就一定
: 会形成一个政府专业集团,同样政党工作也是一种专业,这种专业必然迫使党务
: 工作者们形成一个党务专业集团。现代社会就是这样。就像现代医院必然有内科
: 外科的分工一样。所以用不了几年,必然形成党、政两个集团分立的倾向。而这
: 倾向使毛先生非常不舒服。因为他要控制一切。他认为一旦有人不受他的控制,
: 那就威胁到他的至高无上的地位。而一旦失去这个地位,从中国的历史看,就意
: 味着受人控制和被人宰割。
28.中国历史上,官员跟政党一定是两群人。
政党操纵政府就是灾难,监督政府就不会酿成灾难。
: 4,俄罗斯的废党和政府的腐败
: 我们看看俄国改革为什么失败。苏联有自己特殊的问题,在改革之前,俄国
: 的问题是俄罗斯人口下降(俄罗斯民族的人口,在1990年低于全苏人口的50%)
: ,和地方势力加强。这两件事是联系着的,如果俄罗斯人口比其他民族的人口增加
: 得快,那么各加盟共和国俄罗斯化的程度就越来越高,苏联就不会朝解体,而会
: 朝融合的方向发展。但是人口出了问题,不但各加盟共和国想让苏联解体,俄罗
: 斯自己也想。因为俄罗斯在所有各国中最富,资源最多,气候环境不算最好的,
: 也算很好的。所以中亚地区的非俄民族,都想到移民到俄罗斯,就是现在,也还
: 是往俄罗斯跑。而俄罗斯人知道自己的人口逐渐减少,所以很害怕其他民族来占
: 领他们这块地盘,这地盘也是他们在不久前才从别人手里占过来。所以各加盟共
: 和国都想独立。
29.人口减少会被别人占领。
: 这是苏联改革的背景因素之一。这个因素导致了第二个因素,就是对苏共的
[del]
: 的报酬。这对西方很合算,对东欧苏联的官员也很合算。
30.西方人会给废共的前共产党官员酬赏。
: 以上两个因素,是苏联改革的基本原因。这和中国的改革的原因,没有一点
: 共同之处。当然东欧苏联也用了改革这个名字,实际上和中国的改革完全是两回
: 事。由于苏联的改革照这个目的和方向进行,官员们的大捞是改革的主要目的,
: 而废党解国是必须作的事。因为,只有这么作,才能得到西方保障和承认。官员
[del]
: 的代价太大。
31.中国跟苏联不一样,改革是为了提昇人民生活,而不贪图西方酬赏。
: 7,中国以后的路
[del]
32.中国共产党以党领政,下场一定不好。
但是哈哈,俄国连一个像样的政党都没有,难怪更惨。
: 8,俄国的官员集权
[del]
: 只有这么一点本事:自己的安全都要靠真正有力量的集团来保证。这个集团
: 就是俄国的最大政党,如今还是共产党,盖达尔之类的人物,也组建了政党,但
: 是他们党好比是个体户。没有多少人,也没有有效的机构和分工。所以在选举中
: 每战必败。这也说明一个问题,共产党至少曾经是个强大的党。他多少留下了一
: 些政党遗产。我们也应该看到,就是这个最大的党,共产党,由于不能和过去划
: 清界线,也不能明确地提出新的目标,目前正逐渐衰退。
: 说来说去,目前的俄国政府由以前的克格勃(为主)接管。而以前真空状态
: 的政党领域(苏共和中共一样,变成了政府),如今还是由共产党来填补。为什
: 么会是这样?因为现代社会需要的不是个体户,而是强大的政府机构和政党机构
: 。这两个东西很难发展产生。如果社会上有这些东西,他们就是宝贵的社会财产
: 。把他们给废除将造成社会的退化,退化到古代。而古代的东西,不管是私有制
: 还是民主,对现代人都是灾难。
33.共产党不能废,强大的政党不能少,古代民主很可怕。
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好累好累
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