排了一篇 再排一篇 ※ 引述《penance (兩岸憤青半斤八兩)》之銘言： ※ [本文轉錄自 politics 看板] 作者: penance (penance) 看板: politics 標題: 中蘇改革成敗原因淺析(2) 時間: Sat May 10 16:08:21 2003 中蘇改革成敗原因淺析(2) 5，吸引資金的競爭。 我們再說說資金外流的問題。資金外流大致有兩類：一類是逃避社會責任。 這些資金不是合法所得，比如是偷來的或是販毒來的。有了這錢一定赶緊帶著跑 到國外。第二類資金外流，是去找市場（資本市場和消費市場）狀況良好的地方 。這第一類資金外流，任何國家都不允許。俄羅斯的資金外流大多屬于這類。這 第二類資金外流，對所有國家都有好處。特別對中國有很大的好處。我們知道各 國為了吸引這類資金，必須改善自己的市場環境。這使各國之間互相競爭。我們 也知道，沒競爭就沒進步。此乃万古不變之真理。所以讓各國競爭吸引資金，是 促使他們進步的好事。 中國靠好的市場環境，吸引了大筆外來資金，當然也別指望其他地方，不眼 饞中國，他們也想把這些資金吸引到他們那里去。中國怎么辦？唯一的辦法是改 善自己的市場狀況。 舉一個例子，說明只要市場狀況良好，必然吸引資金流入。如今香港居民大 舉北上消費，因為北邊的市場繁榮，東西便宜服務好。北上消費帶動了北上投資 。深圳廣州等地的房產，被他們買了不少。這种消費和投資的背后，有一個灰色 的因素，那就是私下換匯。如今到大陸來花錢，需要人民幣，香港人的人民幣從 哪里來？如果從銀行里換，那是又麻煩又吃虧。首先讓你排隊，然后給你按買入 賣出价一折算，你的錢就少了一大塊。如果都靠這個辦法來換人民幣，那港人的 北上消費欲望必然大大減低。對港人和北人都不是好事。但是港人大多通過私下 兌換，避免了上述的麻煩和損失。當然，如今的港幣已經不能算是外匯。應該算 是中國貨幣。但是港幣換美金很容易。所以成港幣差不多等于換成美金。 這种私下兌換，是不是使資金流失了？根本沒有。反而使資金更方便大量地 流入。實際上私下兌換降低了資金流入的成本，簡便了流入的手續。也就是說， 如果市場狀況好，沒有外匯管制，資金會更方便地流入。 如果市場狀態不好，你就是管制，資金也還是要往外跑。比如俄羅斯。當然 ，外匯管制會增加資金流出的成本。但是惡劣的市況對資金的殺傷力，超過這點 成本。 目前的情況是，資金會從實行狐狸偷雞私有制的地方，跑到實行社會主義私 有制的地方。比如俄羅斯的黑錢，到塞浦路斯洗一個澡，變成白錢。這錢也不能 老在塞浦路斯呆著，那地方除了開賭場，沒有掙錢的途徑。結果這些錢還是要往 市場狀況好的地方去。他們就跑到德國美國等地。有的還跑到了中國。 也就是說，這私有制之間，是要競爭的。就像當年資本主義和社會主義競爭 一樣。那是現代私有制和現代公有制的競爭。結果公有制失敗了。下一輪的競爭 是現代私有制和古代私有制的競爭。誰都知道結果：古代私有制一定失敗。 5．私有化誤區之二： 51,老板能不能管好企業？ 昨天還听到一個“專家”說，改善企業的管理，有效或根本的途徑，就是把 企業私有化，找個大老板管著企業，他在企業里有絕對權威，他也就會像關心自 己一樣關心企業。企業也就會興旺發達。這种說法建立在兩個假設之上：1,老板 關心自己的企業。2,老板很能干。 這兩個假設都是錯的。首先它們不符合狐狸偷雞的老板的情況。這些人善于 偷雞不等于善于養雞。喜歡偷雞也不等于喜歡養雞。對于狐狸偷雞的老板們，最 合理的行為是把這雞赶快吃掉，而不是讓雞下蛋，或經營養雞場。對于狐狸來說 ，這些事都太難太慢風險太大，万一這雞養不好死了，他不是又賠了雞，又賠了 功夫，還賠了飼料？或者，在他養雞的時候，如果有其他的狐狸偷了他的雞，他 不是很不幸？遇到千載難逢的私有化發財机會的俄國老板，決不會讓自己淪落到 不幸的境地。所以他們見到雞就扑上去咬死吃掉。 据俄國航空公司的私人老板波XX先生說，他們俄國企業家和美國工業化初期 的企業家一樣，唯一原則是用最少的力气，最短的時間掙最多的錢。所以這位私 有了航空公司的老板，首先作的事，是把航空公司帳上的美金，直接划到自己在 瑞士銀行的秘密帳號，致于航空公司的前途，對他們來說，遠不如在法國挑自己 的新別墅重要。 對于沒有偷雞行為的老板，以上假設也是錯的，錯的原因，是因為它把現代 企業和古代企業，混為一談。這錯誤就像把現代私有制和古代私有制混為一談一 樣。所謂現代企業，是大型而有高新科技的企業。個人老板首先是沒錢擁有整個 企業：就是擁有現代大企業的15%，也需是億万鉅富。而在現代私有制中，財產 被迫分散，占大股的大企業老板越來越少，現代企業卻越來越多。第二是現代企業 的技術過于复雜，而且競爭激烈，每時每刻面臨技術開發和市場開發的困難問題 ，個人老板絕對沒有能力完成這种事情。個人的生理极限，決定他就不能把現代 企業管理好， 個人老板經營自己的企業，那是古代或過去的情況。那時候產業很小，技術 簡單，市場穩定。個人可以擁有也能管理產業。比如中國的農村，還處于小農生 產的狀態。目前還是以小農生產的效率最高，管理最好，所以也就不用改變這种 有兩千年歷史的生產形態。家庭農場當然可以由老板小農本人，來擁有和管 理。可是現代工業就不行了。現代工業已經把古代的家庭工業消滅了。家庭手工 業可以由老板擁有和管理。它的技術來自祖傳，它的市場就是臨街開鋪，几百年 不用改變。但是這种工業已經沒有了。就是有也不成气候。所以我們不可能指望 用管理家庭手工業的方式，也就是靠掌柜的一人管理的方式，管理現代企業。現 代企業有自己的管理辦法。 我們先看看現代企業最主要問題是什么。這問題很特殊，就是現代企業最終 要由高級雇員來管理。原因也很簡單：首先是因為業務過于复雜，必須聘用各方 面的專家管理。其次是大企業的資產過于龐大，股權必然分散，股東沒權利也無 能力參与企業的經營。所以必然由高級雇員來管理。 于是高級雇員的權利和責任就變得不成比例。也就是他們的權利過大而責任 几乎沒有。首先是他們很有權，可以指揮大企業，作出重大、對社會都有影響的 決策。其次是他們的收入也相當高，但是如果他們把企業搞砸了，他們也沒什么 影響。比如一個百億美金的企業總經理，在半年內把這個企業搞虧搞垮，他所受 的損失，大不了是解聘不干，回家還可以寫一本書：“我如何搞砸一個大企業” 。如果寫得精彩，寫他如何燒鈔票，如何打水漂，還能掙稿費。這种權責不成比 例的狀態，還會誘發他們損公肥私。比如通過收回扣，貪污企業的收入。甚至把 自己的企業的定單，賣給其他競爭對手，使自己發財。 也就說，現代企業的問題，已經不是股東和雇員之間的問題（所謂勞資糾紛）， 而是股東雇員為一方，經理為另一方，互相之間的利益沖突。 我們看看中國的國有企業，情況就是這樣。股東是廣大人民，和一個股權廣 泛分布在小股民手里的上市公司類似。小股民沒權利了解企業狀況。經理們（或 官員們）是高級雇員。他們不是股東，但可控制著企業的一切。企業虧損，不傷 他們一根毫毛，如果他們把定單轉給自己的朋友，對他們更有好處。他們甚至會 撈一筆，然后故意讓企業破產。可是股東們怎么辦？股東們一點辦法也沒有。他 們只能把自己的財產的，托付給這些不良經理。 現代企業，不管是國營的和是私有的，都會面臨這种問題。怎么解決這個問 題？歐洲已經有了可行的辦法，這個辦法就是用法制來管理企業。以德國為例， 德國很早就制定了兩個法律：“企業組織法”和“參与決定法”。企業組織法規 定，凡是股份制和大中型有限責任企業，必須建立監事會。監事會由股東和雇員 聯合組成。各占一半席位。監事會負責聘用企業的高級雇員。高級雇員組成經理 部，負責經營企業。監事會有權監督所有業務，比如查帳。企業的重大的行為， 必須由監事會批准。在經理部和監事會之間，監事會代表企業，經理部是一伙受 雇員工。在對外業務中，經理部代表企業，作為法人代表。我們可以看出，這個 企業組織法，有兩大重要意義： A,他使股東和雇員聯合起來，共同監督經理和企業的所有業務。這一點符合 現代企業的特性：現代企業業務复雜，如果沒有基層雇員的協助，股東不能掌握 必要的信息。現代企業是股東的財產，也是雇員的財產。現代社會的特征之一是 社會上有固定的失業壓力。所以雇員的工作位置，對他們的生活的重要性，超過 股份上有固定的失業壓力。所以雇員的工作位置，對他們的生活的重要性，超過 股份對股東的重要性。所以雇員對企業的關心程度，至少和一般股東一樣。所以 他們兩方聯合起來，監控企業的狀況，非常必要也非常合适。 B,這個法律使企業法管理法制化。企業組織法是法律，受司法机构的保障， 哪個企業在執行此法的時候出了問題，可在法院中得到解決。這實際上是把企業 當作了一個社會組織，就像一個城市一樣。我們知道城市的組織有法律來規范。 市長怎么聘用，議會有什么權利，都有法律規定。如果出了問題，可以在法庭解 決。這也是企業管理的現代方式，現代社會靠法制管理，現代企業也必須這樣。 德國的“參与決定法”保障一般雇員的權利。我們說過，企業對一般雇員來 說，就是飯碗，就是衣食來源。股東有權參与決定，雇員也應有權利。該法規定 凡是有5名以上的企業，都必須建立職工委員會。該會代表職工參与決定企業的 重大問題，特別是勞動工資解雇聘用方面的問題。這使雇員對企業的情況更為了解 ，和企業的關系也更為密切。對雇員和股東都有好處。因為股東要靠雇員，來監 控經理。參与決定法使雇員關心并了解企業情況，同時也使經理不能炒對他不利 的雇員。 据筆者所知，這兩個法律在德國實行得相當成功。中國要想改善企業的狀態 。最好走這條路。靠個人老板管理是不可能的。現代企業不是家庭作坊。大企業 雇員上万，資產鉅億，比一個小城市還巨大。不靠法制而靠老板的人治，那是一 條走不通的回頭路。 或許我們可從更廣泛的角度來看這個問題。企業形式也有很多种。最原始的 形式是個人或家庭私有。現在的個体小農就是這种企業。這种企業把企業當成一 個市場。為什么這樣說，因為老板和雇員之間的關系，就是市場上買賣的關系。 老板花錢，買雇員的勞動力。雙方只有買賣關系，這關系全寫在一紙雇佣合同之 中，有的連雇佣合同都沒有。雇員和老板并沒有共同利益。你老板的企業完蛋了 ，跟我雇員一點關系也沒有。你反正要給我工資。你企業發達了，和我雇員還是 沒關系，因為你可能馬上解雇我。這种關系完全不适合現代企業。另外一种比較 先進。這种形式叫作“家族制”。這里說的家族制不是家族擁有企業。而是說把 一個企業的所有員工，包括老板和雇員（現任的和退休的），當作一個大家族的 成員。一個大家族如何運行，有一套歷史极其悠久的規則。孔子朱子，三言二刻 ，都對這套規則的建立，作出過貢獻。在中國和漢字文化圈里，人們很熟悉這套 規則。日本歷史悠久的領主武士關系，可能比中國的家族傳統，更接近目前 的家族制企業制度。這套規則和德國的法律有相似之處，就是雇員和股東的利益 基本一致。因為實行終身雇佣制，企業是雇員的飯碗。企業倒閉，雇員很難到別 的公司找到工作。因為別的企業也是終身雇佣制。他們不要倒閉企業的殘兵敗將 。這樣雇員和企業的關系比德國的更為密切。這种制度也很有效。日本和亞洲四 小龍的成功企業，多實行這种制度。這种制度的問題有兩個，一個是一旦老板的 家族放棄了企業，把企業變成股權分散的公眾企業，這時候股東就沒力量來監控 這個企業了。第二個問題是家族制的很多規矩，沒有明文規定。比如對職工終身 雇佣，并不在雇佣合同中寫明。所以如果企業老板有了變動，雇員的利益也得不 倒保障。三是外來年輕人才，難以在這類公司得到關鍵性的職位。在如今激烈競 爭的環境中，也是個不利因素。 有的香港老公司，從來不解雇雇員。甚至不讓雇員退休。雇員老了就安排老 頭能作的工作。直到雇員自己提出干不動了，才讓他回家。筆者一個朋友在89年 從他的公司提前退休，拿了退休金移民美國，在美國住了十年，覺得沒意思，前 兩年回到香港，已經六十多歲。找到原公司，公司的老老板已經故去，大女儿當 了老板。她繼承公司的家族制傳統，重新聘用他，工資也很不錯，還特別考慮到 他已經把香港的房子賣了，派他到深圳工作，住公司房子。這使我這朋友說起自 己的公司，由衷地表現出一种家庭般的感情。在亞洲成功的企業中，多有這類家 族傳統在起作用。 但是在數碼技術時代，這种家族式公司面臨很大的挑戰。原因是數碼技術是 年輕人的技術，企業中的家族式論資排輩，對年輕人不利，對公司也不利。 中國的鄉鎮企業也可以說是家族式企業。但是比較原始。因為他們的确就是 由一個大家族領導著的。一個村子就是一個大家族。比如大邱庄就是一個大家族 。這類企業也不能适應現代社會了。我們知道這類企業里實行家法，而非國法。 大邱庄就是實行家法時出了問題。外來人才在這類企業中最多也只能作個二等公 民。但是這類形式的企業，也還是比個人老板的企業，更有力量。原因很簡單： 一個大家族的力量，總比一個小家庭，或者一個人的力量大。 法制式企業，也就是德國式的大型企業，比上述家族和老板式企業都优越很 多。它可以無限制地擴大規模（只要不造成壟斷）。它可以無限制地增加股東， 無限制地吸收年輕人才。而且，公司的規則和結构，都有法律的保障，必然長久 穩定。股東、經理和雇員之間的感情問題，都不能影響他們之間的法律關系。而 雇員、經理和股東的利益，都可通過法律規定的途徑加以維護。這類企業，才是 現代社會的企業，而且是社會主義的企業。因為這類企業的內部規則，已經和社 會規則聯系在一起了。 現在我們看看蘇聯的企業改革，就知道他們走錯了路。他們把俄羅斯的企業 ，改革成個人老板式企業，以為這就能改善企業的狀態。結果老板個人根本沒能 力管理企業。并非因為他們是老板，而是因為他們是個人。面對著大企業，他們 既無能力，也無財力。讓他們靠發展企業來掙錢，實在是強其所不能。他們只能 用力所能及的辦法掙錢，這辦法就是繼續地官商勾結，狐狸偷雞。 6．現代民主和古代民主的區別 61,區別。 我們說過，中俄兩國的改革，都是要把專制政体，變成民主政体。可是民主 也有古老和現代之分。現代民主政体有自己的特點，或許有人說，公民投票，多 數決定就是民主。首先我們必須說明，那是古代民主的特征。在部落時代就有選 舉首領的習慣，而且也是多數人說了算。如果現代國家還是個村子，或許能用這 种民主治理。但是現代國家太复雜了。它不是村子，也不是部落，所以也不能用 古代民主的辦法治理。 現代民主有自己的特征。其中有兩個特征最為突出。第一，是現代民主中有 三個互不重合的領域。一為普遍權利領域，這個領域中不分多數少數，只要是合 法的權利，都得到法律的保障。第二個領域是多數決定的領域。這個領域包括選 擇誰承擔公職。比如總統是公職，誰來當總統？你是張三，我是李四，大家只好 用投票的方式，由多數決定誰來當總統。這第三個領域是特權領域。比如海關官 員可以讓你出示護照，你不出示他就不讓你近關。而你則不能讓他出示護照，他 不向你出示，你也不能不讓他進關。你和他在這個特殊方面的權利不一樣。他有 特權而你沒特權。所以這個領域是他的特權領域。現代社會必然有很多特權領域 ，不然不能運行。 以上所說三個領域，各有自己的界限。在其中一個領域中實行的規則，必不 能越過界限，在另外一個領域中實行。比如海關官員可以讓你出示護照，但是如 果你有護照，他就不能不讓你入關。因為有護照就可以進關，是普遍權利。人人 都有，誰也不可剝奪。海關官員的特權領域，局限于檢查護照，和如果你沒護照 ，他可以不讓你進關。但如果你有護照，就超出了他的特權范圍。而進入普遍權 利的領域。他的特權失去效力。如果他不讓你進關，他就是濫用職權（特權）， 他就應該受到懲罰。 現代民主和古代民主的區別之一，是建立了普遍權利、多數權利和特權這三 個領域的分界線。而且是清楚明确的分界線。使這三個領域井水不犯河水。他保 証各權自立，互不侵犯。而古代民主中沒有建立明确的分界線。改革之前共產党 推行的民主，先是淪為一党專制，后來淪為一人專制，原因之一是共產党的民主 集中制理論相當古老。在其中并沒有划定上述三權的分界線。結果很容易就先用 多數權利侵犯普遍權利，然后用特權侵犯多數權利。很快就使公民的各种權利， 消失在毛澤東個人的特權之下。 現代民主和古代民主的第二個區別，是需要依靠一個有效強大的政府。這一 方面是因為現代社會太過复雜。人和人的交往過于密切。任何人都有比以前多得 多的机會傷害他人，也有比以前多得多的机會被他人傷害。所以為了保護所有人 的權利。必須有強大政府。我們從交通方面就可以看出來。以前路上沒車，也沒 車禍。隨便你怎么走。如今車禍頻繁，中國一年有將近十万人死于車禍。而在五 十年前還不到三千。因為那時走路，現在坐車，那時不出門，如今到處走。那時 候用不著這么多交通警察，交通警察用不著這么先進的設備。如今就不同了：現 代社會就是這么個樣子，你一不小心，命就沒了。或者，你一不小心，就要了別 人的命。既然現代社會比以前危險得多。所以也就需要更強大的警察机构來維持 秩序，也就是維持法制。 就是因為這樣，現代政府需要很多特權，和一個專業的行使特權的公務員集 團，這個集團的職業就是作政府工作。他們不是民選的，而是用考試選聘的。這 考試選聘之法，中國人最熟悉了。因為中國用這辦法選聘官員，已經至少有一千 三百多年的歷史。西方國家在建立現代政府的時候，真正是借鑒了中國（而非英 國或其他什么國）的科舉制度。所以考試選聘公務員，是始于中國的老辦法。如 今全世界先進國家都采用。政府就是靠這些公務員支撐著。 我們要說明，這里說的政府，是指多元化政府，也就是包括法院軍隊的政府 。也就是說，這里說的公務員，包括政府官員，法官和軍官。我們知道，他們都 可以算是職業公務員。公務員＝官。這么說就明白了。現代政府的效率全看官集 團的素質和士气。 62,強大政党的作用。 現代民主和古代民主的第三個區別。是現代民主需要強大的政党。我們可以 把國家當成一個超大型的的企業。而公務員和官員，就是經理。在上面說 過，現代企業由經理集團管理，但是經理集團的權利過大，責任太小。官員集團 也是這樣。舉一個例子，遠華走私案里，一個海關官員勾結不法商人，一下子給 國家造成三百多億的稅收損失。且不說對國產香煙的打擊。這個官員被抓起來并 被判了刑。但是這損失是沒法挽回了。也就是說，官員的權利太大，他給人民造 成的損失，他自己無力補償。為了避免這類損失，只有一個辦法，就是隨時密切 監控官員和政府行為。所以民眾需要一個強大精明的勢力，作這件事情。這個勢 力就是政党。有人說，議會可以監控政府官員，實際上，議會是政党監控政府的 工具。起作用的還是政党。 關于現代政党的社會作用，已經有很多學者論述過了，在這里只簡單地說說 。政党的作用大致是：發動民眾，提出政策，監控政府。執政党的功能更多一些 ，他們負責聘用官員，并為政府的表現，向民眾負責。中國共產党為什么會胜利 ，因為他在某些方面相當現代化。至少在解放之前，比國民党要現代化得多。他 現代化的標志就是很會發動民眾，并提出得到民眾認同的政策。這方面毛澤東是 大專家。他在湖南沒出道的時候，就寫了一篇“論民眾的大聯合”。討論如何發 動民眾。他的這篇文章，是中國第一篇以動員民眾為題目的論文，也應該說是第 一篇論述政党工作的論文。以后他專靠發動民眾，進行政治活動。這是他高明的 地方。因為現代政党工作就是發動民眾。民眾是政党的基礎和力量來源。在以前 ，有了民眾就有兵源，如今又了民眾就有了票源。以前有了兵源就能執政，如今 有了票源就能執政。所以這發動民眾是政党的基本工作。從這個意義上說，毛澤 東是中國的現代政党的創始人。大家都看過魯迅的“阿Q正傳”。其中說到國民 党不會發動民眾。連阿Q這樣的急于革命的人物，不但被國民党排除在外，而且被 國民党殺掉了。毛澤東比國民党高明多了：他充分地動員并利用了包括阿Q在內的 大批民眾。 監控政府也是現代政党的任務。發動民眾的目的是監控政府。不發動民眾就 沒力量監控政府。如今個人的力量太小，不能監控政府。只能靠政党，政党那里 來的力量，他憑什么就比個人的力量大？就是憑他能發動民眾，組織民眾。讓民 眾支持他們，投他們的票。他掌握了票源。可以進入議會，利用議會監控行政當 局。所以這發動民眾和監控政府相輔相成。 在議會制國家中，議會的作用，好比企業的監事會。議會中的多數（或是一 党或是多党聯合）負責聘用各部部長（好比聘用企業經理），審核國家的重要活 動（制定和批准法案和預算）。多數党領袖也是政府的首腦。以便對政府官員作 更密切的監控。政党本身不能直接對政府采取行動，他們必須通過議會。議會是 政党的工具。 再次強調：現代社會不能靠個人監控政府。如今到處都放個“檢舉箱”，讓 個人檢舉貪官污吏。結果什么用處也沒有，貪官污吏越來越多。這是因為面對監 控公務員集團的重大任務，個人的能力不足。必須依靠強大的政党。我們知道現 代成熟政党吸收了大量政治人才，自己有自己的集資渠道，情報系統，顧問集團 ，和培養人才的計划。所以他們比個人的力量大很多。他們可以胜任監控官員集 團的任務，而個人卻不能。 也就是說，現代政治的主要問題，是官員集團和民眾之間的問題。民眾需要 集權、有特權，專業和高效的政府，而這造成了官員集團的權利過大。為了監控 官員的行為和政府活動，只能依靠強大的政党。而不能靠政治家個人。所以，現 代政治的特點，是民眾選聘政党監控政府（官員集團）。官員集團和政党互相分 离，互相監督。在現代國家中，公務員集團在政治 上中立，不參与党派活動。 公務員要想參加党派活動，必須在辭職之后。這叫作“党、政分立”。同時，公務 員也監控政党的活動。把政党活動限制在法律允許的范圍之內。比如本次美國總 統大選，政党之間爭得難解難分，最后由法官來裁定胜負。法官可不是民選的。 他是職業的從事公務工作的人員。 簡單地說，以前的三權分立（司法、立法和行政），互相監督的体制，可以 說是橫向監控体制。這种監控必須有縱向監控輔助，才能起作用。這縱向監控就 是政党和政府之間的監控。當年孟德斯鳩設想政府三權分立，互相監控的時候， 他認為政府官員應該不拿工資，而且是業余的，并直接從民眾中選出。可是政府 工作這么复雜專業，他的設想從來就沒實現過。 如今公務員集團是職業性的、專業性的，而且權力很大，必須有相應強大的 力量，才能和它抗衡。說實在的一個小小的派出所，就能狠狠地整治某個個人或 家庭。如果這個個人沒有政党的支持，他連對一個戶籍警都不敢說三道四，如何 敢發表政見，監督政府？如果沒有政党對政府的制衡，傳媒也不敢對政府說三道 四。 63,歷史��政、党之爭 或許我們可以從政、党分立的角度，看看共產國家的歷史。 首先共產國家（包括解体前的東歐）都有強大政党和政府。這是現代政治的 特征。共產党非常強大，政府的效率也不算差。至少比以前的政府效率高得多。 共產党對政府公務員的監控，也很嚴密。我們知道，共產党的法寶之一，是“支 部建在連上”。實際上任何角落都有党組織。据說這种辦法，由托洛斯基在組建 紅軍時首創。當時的情況是：紅軍需要職業軍官來領導軍隊，但是又怕他們在政 治上不可靠。所以必須派出政治委員，密切監控軍官的行為。以后在共產党軍隊 內，政治干部整業務干部，成了固定模式。這說明兩個問題： A.當時共產党特別明白發動民眾意義。他????人己茫?p>B.共產党早早地 就發現必須由政党監控職業軍官集團。這好比是監控職業公務員集團。 在以上兩方面，他們十分先進。這种先進，是他們成功的原因。 但是在成功地奪取政權之后，他們就犯了錯誤。錯誤就是他們把政府消滅了 。政党自己變成了政府。党員直接變成了官員，党務��階級斗爭和實現共 產主義，變成了政務。若干套“班子”，都在党的領導之下。在這种情況下，政 党就是政府，不但是行政机构，而且是議會法院，如此，政府的諸元合一，党、 政也合一，縱橫雙向制衡全不起作用。 在新中國的五十年多里，也有党、政稍有分開（只是有一點分開）的時候， 比如毛澤東因大躍進失敗辭去國家主席職務后，形成毛為党主席，劉少奇是國家 主席，各管一攤的局面，這時就有點政府和政党分立的意思，只是有一點點這种 傾向。但是毛澤東馬上就讓這個局面終止。毛利用文革把劉抓起來整死。把地方 政府中傾向劉的人清洗干淨。党又變成了政府�中央文革小組管所有的事情， 從政策到官員任命。這种情況屬于政党不受政府的監控。并代替政府。比如党主 席說把國家主席抓起來，就抓起來了。什么法律程序也不需要。政府總理周先生 更不敢對党主席說一個不字。大法官自己也被扣起來。他們都必須高喊毛主席万 歲，還要揮舞小紅書，政府是党的“馴服工具”（劉少奇語）。不能制止政党的 亂搞。 中國的歷次運動，都可從党、政之爭角度分析。解放前的事情就不說了，解 放后的反右運動。也有共產党整治政府的內容。因為那時候的政府，好像還是個 聯合政府。非共產党人士和党派，在政府各部分中還有一定的力量。他們多是專 業官員，也就是所謂知識分子。我們知道，現代政府靠他們支撐。其中有些是共 產党員知識分子。他們是政府工作的專業人士。他們和共產党的核心部分，也就 是毛澤東依靠的那部分工農分子，在解放之后，互相漸漸分离。分离的原因并非 因為他們的出身成份不同。而是因為現代社會需要党、政分立。因為那是兩個不 同的專業工作。政府需要政府工作的專業干部，党需要党務專業干部。現代社會 需要他們各干各的。就像需要鉗工和車工各干各的一樣。 以毛澤東為首的一些人，是党務工作的專家，他們很會發動群眾，那是他們 的專業。但是他們沒有政府工作的專業知識，所以不可避免地漸漸脫离政府工作 。可是毛先生不愿意。 反右運動主要是打擊企圖使党、政分立的人。重點對象是政府工作專業人士 。當時知識分子干部“鳴放”的目的，實際上是力圖建立現代專業化政府，并用 政府的來監控政党��主要是共產党。右派分子的意見，多是譴責共產党派 到政府里的官員，不懂業務而且亂指揮。還有极少數膽大的，敢譴責共產党自己 違反憲法。他們的意思是政党不應該代替政府。党的命令不可代替國法。 當時有些官員或許是政党工作的專家，但是他們對政府工作并不在行。如果 讓他們繼續干他們內行的政党工作，而非來代替專業人士作政府工作，對國家民 眾都有好處。但是毛澤東不這么認為。毛澤東為反駁“右派言論”，還專門寫了 一篇文章，論述“外行就應該領導內行”。這篇文章可作為詭辯的范文。 我們只想說明，可以從党、政之爭的角度來看中國的歷史。而這党、政之爭 的起因，是一個現代國家的需要党政分离，這种客觀需要引發了很多斗爭，因為 很多人不知道現代社會應該是什么樣子。 右派分子也要求共產党的干部接受國法的約束，任何政党都應該接受憲法的 約束。這都是現代社會的特點，但是共產党不干。他堅決地要整個地代替政府。 誰反對他這么干，就把誰打成右派，于是他成功了。 他的成功馬上就變成了災難。不懂專業的“党府”（政党政府），推翻了陳 云等專家制定的二五計划，代之以不切實際的總路線和大躍進。在反右之前的政 府中，內行人比較多。如今這些內行都被勞改了，沒走的也被外行領導著。他們 對毛的計划，絕對不敢說三道四。說了只能使自己也去勞改，沒別的作用。毛搞 大躍進完全是用作党務的辦法，作政務。這就是用發動民眾，代替科學計划。煉 鋼也用發動民眾的辦法。當時處處都是“小高爐”，“小炒爐”（炒鋼），筆者 參加過大煉鋼鐵的運動。親身体會：小爐子非常浪費，消耗大量能源和原料。產 品質量可達到十二世紀的水平，但永遠別想達到二十世紀的水平。稍有常識的人 都知道，爐子的体積越大，越能節約能源，爐內溫度也越高，冶煉的質量和效率 也越好，中國有很好的冶金學家，他們都被勞改或外行領導著，所以什么也不敢 說，毛的想法是，當年他打仗就是靠發動民眾贏的，如今也可以靠這辦法在煉鋼 上胜利。這就是用作党務的辦法作政務。結果大家都知道。 躍進帶來的災難實在太大。總得有人負責。毛先生為了推卸責任，可用了不 少辦法。首先是把揭露真實情況的澎德怀，打成右傾分子野心家，說他想從毛手 里奪權。然后是由林彪元帥提出“交學費”論��所有的學生都必須交學費 ，政党學作政府的事，還能不交學費？結果他的責任就小了很多。他的党的主席 、軍委主席和党內地位被保住了。但是也必須交出政府權利。劉少奇為首的政府 官員集團，以為自己胜利了。他們認為有了建立專業政府机會。 那几年，也就是60年到66年，有一點政、党分立意思。只是有一點點。主持 政府的劉周鄧等人，做夢也不敢和毛分庭抗禮。因為軍隊在毛手里而非在政府手 里。 雖然這樣，毛澤東對政府工作的干涉，比以前少了很多。不管怎么說，他已 經沒有任何政府職務。所以政府專業官員集團，利用這段時間好好干了几年，大 約也就是六年。就干不成了。党又一次向政府進攻��發動文化革命，并干 淨徹底地消滅了政府。包括劉少奇本人。党再次成為政府。說實在的這時政府內 部已經沒有党外專業人士，而且据毛先生說，“資產階級就在党內”。所以文革 的目標并非整治党外人士，而是整治党員。党外人士已經在反右的時候被整治光 了。 問題是政府已經被共產党員全部控制了。為什么毛先生還是要整治政府官員 ？說起來這事很可笑。因為這是個科學問題，這問題的實質就是政党工作和政府 工作本來就不不同的專業工作。不管是不是党員，如果要做好政府工作，就一定 會形成一個政府專業集團，同樣政党工作也是一种專業，這种專業必然迫使党務 工作者們形成一個党務專業集團。現代社會就是這樣。就像現代醫院必然有內科 外科的分工一樣。所以用不了几年，必然形成党、政兩個集團分立的傾向。而這 傾向使毛先生非常不舒服。因為他要控制一切。他認為一旦有人不受他的控制， 那就威脅到他的至高無上的地位。而一旦失去這個地位，從中國的歷史看，就意 味著受人控制和被人宰割。 中國歷史确實就是這樣。因為中國的社會十分古老，几乎是兩千年一貫制。 從來沒有縱橫制衡机制。毛澤東也不相信世界上能有這种東西。他也沒去 過西方國家。在劉周鄧到歐洲勤工儉學的時候，毛先生在中國農村考察。這對他 動員農民有好處，但對建立現代社會沒好處，另外毛先生熟讀國史，中國所有史 實都証明：誰拳頭硬誰是老大，老大就可以隨便打老二或老N.而老大之所以能當 老大，就是他控制一切，及時地發現并消滅隱藏在最秘密角落里的，企圖与他分 庭抗禮的集團。如果他作不到這一點，他就不能當老大。所以任何政、党分立的 傾向，都被毛澤東當作對他的絕對統治的挑戰。但是現代社會又必然會產生這种 党、政的分工。所以他就倒楣了，他就向唐吉哥德一樣，向風車沖鋒。他比唐先 生更慘，他是向太陽沖鋒。因為党、政分离這回事 ，就像太陽一樣，必然并自 然地要在現代社會中出現。 我們接著往下說：他把劉少奇的政府集團給消滅了，但是他又發現了另外一 個政府集團，那就是周恩來的。這個集團干的還是和他分庭抗禮的勾當，他就向 周先生發起進攻。周先生及早地死了。沒來得及被毛先生或毛夫人打成反革命。 但是緊接著就來了鄧先生的政府集團，把鄧打倒之后，安排了能力威望都低下的 華國鋒先生。但是就連華先生也能形成一個政府集團，而且把毛先生遺留下來的 “無產階級革命派”集團消滅。我們說過，這件事毛先生一定是要失敗的，因為 党、政是兩個專業，不可能以党代政。也不可能以政代党。毛先生在解放之后， 每隔几年就發動一場對政府的進攻，而且每戰必胜，最后他還是失敗了。人總不 能讓太陽不出來。 改革開放之后，以經濟工作為重點。共產党的党務工作實際上停頓了。我們 知道毛澤東一輩子不停地搞階級斗爭，到死還在為國際共產主義奮斗。這是党務 工作，因為共產党的本業就是搞階級斗爭，和實現國際共產主義。改革之后停止 了這些工作。這事很好，因為階級斗爭對社會人民都沒好處；國際共產主義也沒 人需要。從這個意義上說，改革是政府集團的胜利。他們在建國三十年后，終于 能作政府應該作的事情，而非作政党作的事情。党、府之爭從此告一段落。党務 不再干扰政府工作。政府工作從改革之后，才真正地走上軌道，也就是穩定地按 長遠計划工作。以前政府不能這么作。五十年代的政府，在第二個五年計划開始 的時候，就被毛澤東先生打亂。六十年代的劉周鄧政府，才干了六年，就被消滅 。而改革后的政府，可以基本穩定地按計划工作二十多年。也有理由相信，他還 能再穩定地干十年。這就是中國改革能有今天的成績的主要原因。也是港台和外 國投資者愿意來中國的原因。換句話說，中國的改革使政府強大，高效，穩定、 有計划，知識水平提高。我們說過，現代民主的重要因素，就是有一個強大的政 府，從這方面來說，中國改革使中國的民主程度提高。這也不是什么理論問題。 我們都能感覺到，現在不管你什么出身，是不是党員，不再受歧視，也不管你是 有錢還是沒錢，也能吃飽。經濟發展更是有目共睹，這都是在改革之前人們夢想 而不得的事情。如果沒有穩定有效的政府和政策，這些事情都不會實現。 4,俄羅斯的廢党和政府的腐敗 我們看看俄國改革為什么失敗。蘇聯有自己特殊的問題，在改革之前，俄國 的問題是俄羅斯人口下降（俄羅斯民族的人口，在1990年低于全蘇人口的50%） ，和地方勢力加強。這兩件事是聯系著的，如果俄羅斯人口比其他民族的人口增加 得快，那么各加盟共和國俄羅斯化的程度就越來越高，蘇聯就不會朝解体，而會 朝融合的方向發展。但是人口出了問題，不但各加盟共和國想讓蘇聯解体，俄羅 斯自己也想。因為俄羅斯在所有各國中最富，資源最多，气候環境不算最好的， 也算很好的。所以中亞地區的非俄民族，都想到移民到俄羅斯，就是現在，也還 是往俄羅斯跑。而俄羅斯人知道自己的人口逐漸減少，所以很害怕其他民族來占 領他們這塊地盤，這地盤也是他們在不久前才從別人手里占過來。所以各加盟共 和國都想獨立。 這是蘇聯改革的背景因素之一。這個因素導致了第二個因素，就是對蘇共的 廢棄。各加盟共和國都知道，解体會導致一場大亂。而大亂之中各國都會很不安 全。特別是各國相對与俄國，十分弱小，所以要在解体中不受欺負，一定要找到 西方的支持。特別像波羅的海三國，本來就是在二戰之后才被俄國強行吞并的， 想要從蘇聯獨立出來，一定需要北約的支持，為了得到這個支持，反對共產党是 必須的。在這之前，東歐已經給了他們一個榜樣。東歐比蘇聯早崩潰，東歐的崩 潰受到西方的熱烈歡迎，東歐人，特別是東歐的原共党官員，也得到了很多好處 。西德地給了東德大量金錢，而且和其他西方國家一起，向波匈捷大量投資。實 際上這三國都成了德國經濟圈的一部分。本來這三國在一戰之前，就是德國和奧 地利地盤。現在又回到他們的怀抱之中。 東歐的榜樣很說服力，使蘇聯集團的人，也就了這樣的想法：解体，廢共就 能得到西方的支持的和援助。而且馬上能得到好處，東德還給了他們一個榜樣， 就是東德的官員有不少發了財。因為在東德回歸之前，東德官員們利用職權，大 大地撈了一票。在柏林周圍“私有化”了不少房地產。東德政府的外匯，也被官 員私有到自己的口袋里。東德回歸的時候，政府一分錢也不剩。政府都沒了。誰 還管錢到哪里去？東德的垮台，是這些官員們計划好的，西德和東德好像是有個 默契。既然是默契，我們只能猜測它的存在：就是東德官員把東德廢除， 西德保障他們私有到自己口袋里的財產。這些財產，就是東德官員們廢國廢党的 報酬。如果西德不接受這個默契，東德官員就和他血戰到底。 波匈捷三國的情況也和東德類似。東歐几國的榜樣，已經給蘇聯的官員指明 了發財之路。那就是如果廢党解國，西方國家會堅決支持，不但保障這段時間的 國家安全，而且會承認官員的趁火打劫。把這些打劫來財產，作為他們廢党解國 的報酬。這對西方很合算，對東歐蘇聯的官員也很合算。 以上兩個因素，是蘇聯改革的基本原因。這和中國的改革的原因，沒有一點 共同之處。當然東歐蘇聯也用了改革這個名字，實際上和中國的改革完全是兩回 事。由于蘇聯的改革照這個目的和方向進行，官員們的大撈是改革的主要目的， 而廢党解國是必須作的事。因為，只有這么作，才能得到西方保障和承認。官員 們的趁火打劫才能在西方得到贊賞和承認。在世界輿論中，被說成是對東歐和世 界人民的偉大貢獻。搶劫西方的敵人共產党，不就是西方人最喜歡的看到的事情 ？另外，廢党解國也能得到本國老百姓的歡迎。因為老百姓都想解体，原因我們 已經說了。致于廢党，老百姓也歡迎。共產党在這几十年里濫殺無辜，壓制言論 ，貪污腐敗，橫行霸道。把他廢了，是件好事。如果共產党官員能把共產党廢了 ，本國百姓，特別是受壓制最深的知識分子，必然會歡呼支持。而共產党的官員 ，也就理所當然地為此得到丰厚的報酬。世上沒免費的午餐，共產党官員把這么 一個坏党給你廢了，作了這么大的好事，得到丰厚報酬，不是很應該嗎？而這報 酬，不過是共產党這几十年從百姓手里搜刮來的“國有財產”。這就像打掉一只 狼，獵人得到狼皮一樣地合理。 蘇聯的官員就按這個路子改革。改革的結果，是政府迅速地腐敗和無效。因 為他們忙著分或者搶那張狼皮。為了搶得多點，官員就和黑社會結合在一起，或 者自己就是黑社會。政府的警察和軍隊，同時兼任黑社會的武裝力量。据說現在 俄國有60万裝備精良，受過專業訓練的非政府武裝，他們都是直接從政府武裝轉 變來的。到了這一步，差不多等于無政府狀態。惡性集團犯罪急劇增加。當年的 异見人士索爾真尼琴，現在寫書要求實行村社和地區自治。因為靠中央政府，已 經不能維護起碼的社會秩序和安全。 也就是說，中國的改革是加強了政府，而俄國的改革是削弱了政府。俄國政 府的行為，大家都看見了。制定的計划全都失敗。說了的話全不算數。發出的票 証全都泡湯。按現代民主的條件衡量，俄國的民主水平下降了。至少在某些方面 下降了。 俄國的改革得到兩大勢力的支持。一是官員，二是知識分子。官員是得利者 ，葉利欣的力量基礎不在民眾而在官員。他的党都是官員臨時組成的党。俄國有 二百万官員，能量很大。足以支持葉利欣和普金政府。致于知識分子。他們對言 論自由更為重視。如今他們有了這個自由。這應該說是改革的成績。只是這成績 的代价太大。 7,中國以后的路 很多人認為中國會從蹈蘇聯的覆轍。那就是官員會廢党解國，大撈一筆。西 方國家會支持他們，本國老百姓也會支持。因為共產党歷史，并不那么光榮偉大 。筆者對此有些怀疑，或許廢党可能發生。但是解國和官員私吞國產，發生的可 能性相對較小。筆者的意思，是說這种可能性存在。但不很大。因為中國的民眾 和俄國的不一樣。中國有几千年的造反歷史，而且是造反成功的歷史。俄國歷史 上只有一次造反成功，就是十月革命。現在還被否定了。所以中國官員如果撈得 太過界，他們結局可能很不好，相比而言，如今這种穩定地有節制地撈，甚至是 合法地掙，更能得到長久的好處，這好處的就是家庭安全和收入的穩定增長。另 外一方面，中國的民族主義，也在某种程度上阻止官員們的解國私吞。民族主義 也是民眾造反的傳統動因。所以中國有可能不走蘇聯的衰落之路。 中國改革的問題，是中國社會，和所有現代社會一樣，需要強大有效的政党 。如果有几個政党更好，沒有几個，有一個也比沒有好，而共產党如今已經專作 政府的工作。作為政府，他干得不錯。但作為政党，他已經脫离了政党工作的領 域，這領域包括發動民眾，爭取多數，利用議會，監控政府，現在這些事沒人作 。一個作這种事的政党也沒有。最近FLG有很多活動。原因之一，是他作了一點 政党該作的工作。他在每個社區建立練功點，他的“邪說”有一定的感召力，這就 是發動民眾。共產党如今不作這些苦功夫。他們很輕松地利用電視廣播。向民眾 作單向的宣傳灌輸，但是在党、民之間沒有交流和互動。這根本就不算是政党工 作。另外，如今共產党的學說沒有感召力。階級斗爭和國際共產主義，民眾都不 接受。但這仍然是共產党的基本信條。用這些學說動員民眾，必然失敗。 如果沒人在政党領域中工作，消滅了FLG,還會有另外更利害的補充進來。因 為社會需要政党工作。民眾需要一個能把他們組織起來，能代表他們利益和意見 ，能使他們發揮政治影響力的組織。我們知道，需要乃供應之母。有這需要，就 有這供應。FLG不行了，其他的還能進來。FLG是個很低級的組織，其信條荒誕無 稽。 但因為它有一點政党的社會功能，也能迅速擴大。形成民眾勢力。 中國的改革使中國有了一個比較高效的政府，但是仍然沒有一個高效的政党 。這是中國的改革的大問題。至于這事怎么辦，卻不是我們這等蟻民所能妄議的 。我們只能說，現在共產党的信條，使它不可能在民眾中有號召力。他的組織結 构，就是在政府机构中建立党委，用党委作政府該作的事情，也使他失去監控政 府的能力��他就是政府，自己監控自己，能有什么效果。不用費事討論了 。他還不下台。他要永遠地領導著國家和政府，于是他對政府的行為，失去了負 責的能力。所謂負責就是有了錯誤就辭職。他永遠不下台。不知道怎么負責。 一個沒有政党的社會，也像是缺少一條腿的板凳，很不穩定。如果有天災人 禍，很容易發生社會動亂。一旦動亂，官員們就有了廢党解國，私吞國產民產的 机會。所以我們也別對改革的前途，太過樂觀。中國還是有可能從蹈俄國的覆轍。 8,俄國的官員集權 俄國在改革之后，首先建立的是官員集權。我們已經說過，俄國改革的目的 就是讓官員大撈。所以一定要建立官員或行政机构的集權統治。93年10月葉利欣 政府攻占白宮，廢除了當時的議會和憲法中規定的最高權力机构��最高蘇 維埃。稍后頒布了新的憲法。這個93年新憲法(93年12月 12 日公決通過)) 規定 俄國是所謂“總統制共和國“。其特點是總統有非常大的權利。他可以解散議會 � �杜馬。也可以發布總統令，作為臨時法律。因為有些事情沒有可逆性， 就像雞蛋和作成茶葉蛋，但茶葉蛋不能作成雞蛋，所以臨時法律很容易變成永久 法律。比如把國產私有化，就是依照總統令實行的。 當然憲法也規定了議會可以彈劾總統。但是程序极端复雜，實際上不可實現。 俄國的總統，比美國法國的總統都有大得多的權利。也和法國和美國總統一 樣，由選民直選產生。但是俄國實際上沒強大的政党。葉利欣自己沒有政党。他 自己作為個人，在俄國是一個符號��改革和民主的代表。他代表和蘇聯時 代的決裂。代表徹底鏟除共產主義。所以民眾挺喜歡他。兩次選他當總統。 但是這种民主，古代的成份多而現代的成份少。因為葉利欣是個人而不是政 党的代表。我們已經說過，古代部落，可以由一個首領領導，但是現代政府，必 須由一個政党來領導。這個政党提出政策，聘用和監控官員，并把政策執行的結 果，和政府的表現，反饋給政党的決策机构。一個人不可能作這么复雜繁重的工 作。法國和美國的總統靠自己的政党支持，而葉利欣沒人給他作這些事。他就只 好把這些事情，交給一些小的政治集團作。比如蓋達爾集團，切爾諾梅爾金集團 。這些集團的力量都很小。也干不了這些事。他們也沒有一貫的政策。他們的政 策都帶有短期臨時，不顧后果的特性。比如邱拜斯的私有化政策，發了私有化証 ，卻沒有把這些証換成股票的辦法。這种不脫褲子就拉屎的事情，也能由政府干 出來。實在很滑稽。比如蓋達爾的休克療法，沒把供應增加，就敢放開物价。對 民眾的儲蓄，更沒任何補救措施。 葉利欣這么一個生病的老頭，管不了這么多事情。只好讓這些小政治集團來 管。而這些集團，并不對自己的行為負責。這就像企業經理不對自己的經營負責 一樣。虧本了我照樣能拿到高額的工資。把我解職了，我和能寫本數掙錢。邱拜 斯被解職之后，就寫了一本數，掙了十万美金。當然，這比他利用職權撈的要少 得多。這些小集團不是民眾選出的，但是他們掌握著實際權利。民選總統葉利欣根 本沒能力行使自己的領導權，他能作的就是把這些人任命和解職。但是在解職之 前，人家已經把想作的事都作了。把他們解職并不能改變任何事情。結果是由非 民選的官員作事，由民選的總統負責。這對總統先生也有點不公平。 我們只能說，這是古代民主在現代社會的必然惡果。如果葉利欣的后面有一 個強大政党，政府的表現，實際上由這個政党，而非總統個人負責。總統本人， 也是政党內部選出來的。這個政党找了一伙人領導政府。政策由政党而非總統制 定，總統執行的是政党制定的政策。政党的力量很大，他可以制定考慮周密的政 策，也有貫徹這些政策的能力。而且他可以負責。官員被解職，并不能解除政党 的責任。可是葉利欣政府就不是這么回事，蓋達爾干了一陣子，把事情搞得一團 糟，他被解職了。他就沒事了。這一團糟的責任誰來負？誰也不知道，有人說應 該蓋達爾負，有人說應該葉利欣負。誰叫你葉利欣要給蓋達爾那么大的權利？但 是，不管誰負，事情已經變得一團糟。讓他們負責已經沒什么意義。關鍵是這個 政府必須有能力，作出周密的計划和實行這些計划，并隨時解決問題。這些事情 不管是蓋達爾和是葉利欣都作不了。因為他們都是個体戶，你讓個体戶生產大飛 机，那是不可能的，現代政府要作的就是大飛机。現代政府工作實際上比大飛机 還复雜。有人到鐵匠鋪去定制大飛机嗎？沒有，但是俄國人就幻想葉利欣這個個 体戶能作出大飛机。結果他作不出來。葉利欣以為蓋達爾個体戶能作出來。因為 蓋達爾据說是個學者，作業從來都得五分。但是他也作不出大飛机。只有現代的 強大的政党，和強大的專業政府公務員集團合作，才能作出大飛机。 可是古代民主不考慮這些問題。俄國老百姓以為個体戶就行了。這是他們的 錯誤。也說明俄國民眾的民主意識太不發達，搞個民主選舉，也搞成部落選舉。 官員集團卻是很明白這种事情的后果。他們知道，一個病老頭管不了他們。 蓋達爾邱拜斯這伙書呆子，更是出了大學的門，就找不到北。他們只能當官員集 團的工具。官員集團撈了大好處，而這些家伙為此負責。不但為此負責，他們還 為自己的傻行為辯護。比如蓋達爾到現在還說，如果讓他把休克療法進行到底， 就能成功。這种人真是官員集團的好寶寶。當然，他們自己也沒少撈。 官員集團需要就是個無能的但是集權的行政机构。有了這么一個政府，官員 集團想干什么就敢什么，而且和還有總統總理為他們負責。現代社會實行古代民 主，到頭來一定是這么一個局面。 在在葉利欣政府的后期，葉利欣用的三個總理，都來自前蘇聯的情報机构。 情報 机构是前蘇政府的核心。他們的力量還保留著一些。葉利欣把權利交給他們 ，說明葉利欣自己也明白，他這樣的個体戶，沒能力管理政府。和是讓前蘇政府 的核心成份，來接管政府。最近俄美兩國出了很大的間諜案。說明前蘇的情報机 构一直沒有停止工作。他們作為一個集團，力量還很大。目前俄國也就只有他們 有能力管理政府。就每葉利欣自己的安全，都需要他們來保障。在葉利欣向普金 交權的時候，普金也下了總統令，就是保障葉利欣的家庭安全，老葉這個個体戶 ，就只有這么一點本事：自己的安全都要靠真正有力量的集團來保証。這個集團 就是前蘇聯政府的核心��KGB。 我們也看到，普金這個克格勃的代表，有能力解決車臣問題，也有一定的能 力對付大亨，他把俄國航空公司，和某個電視台重新收歸國有。但他靠的不是他 個人的能力。而是他背后的情報集團， 只有這么一點本事：自己的安全都要靠真正有力量的集團來保証。這個集團 就是俄國的最大政党，如今還是共產党，蓋達爾之類的人物，也組建了政党，但 是他們党好比是個体戶。沒有多少人，也沒有有效的机构和分工。所以在選舉中 每戰必敗。這也說明一個問題，共產党至少曾經是個強大的党。他多少留下了一 些政党遺產。我們也應該看到，就是這個最大的党，共產党，由于不能和過去划 清界線，也不能明确地提出新的目標，目前正逐漸衰退。 說來說去，目前的俄國政府由以前的克格勃（為主）接管。而以前真空狀態 的政党領域（蘇共和中共一樣，變成了政府），如今還是由共產党來填補。為什 么會是這樣？因為現代社會需要的不是個体戶，而是強大的政府机构和政党机构 。這兩個東西很難發展產生。如果社會上有這些東西，他們就是寶貴的社會財產 。把他們給廢除將造成社會的退化，退化到古代。而古代的東西，不管是私有制 還是民主，對現代人都是災難。 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 219.140.148.97 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 61.183.73.250 --

※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw) ◆ From: 140.112.215.151