作者windsailor (My free style)
看板China
標題南水北調工程動工 環保再現危機
時間Mon Apr 1 02:09:45 2002
康彰榮/專題報導 中共已經規劃四十餘年的「南水北調」工程,終於將在今年正式
動工,由於整個工程規劃龐大而且複雜,引起一些中外專家質疑其成效,甚至中共官員也
坦承,該工程將造成大陸環境生態上的不利;另外,工程將牽動數十萬人的移民,也是這
項世紀計畫的一大隱憂。
大陸的水資源分佈及不平均,有八成的水資源分佈在長江流域及其以南地區;長江以
北的人口雖佔大陸總人口的四四%,耕地更佔五九‧二%,但是水資源僅佔全大陸的一四
‧七%,短缺現象尤以黃河、淮河和海河三流域最為嚴重,是大陸經濟社會中,水資源供
需出現最矛盾的地區。
依照中共水利部近期公布的說帖,大陸在一九九七年時的人均水資源量,僅相當於全
球人均量的四分之一;報告預估,二○三○年大陸人口達到十六億顛峰期時,人均水資源
量更將降至世界公認的缺水警戒線。事實上,中共自一九五八年便已有「南水北調」的構
想,在歷經四十餘年的討論後,終於從五十多個方案中,規劃出東、中、西三條路線,並
且楬櫫了「先節水後調水、先治污後通水、先環保後用水」的「三先三後」原則。
根據水利部的規劃,今年首先啟動的東線工程,全長為一千一百五十公里,由長江洞
庭湖抽水引至山東半島,預計在二○一○年完工,將耗資五百六十五億元至六百一十四億
人民幣;中線工程為從漢江和丹江引水至黃河,再輸往北京、天津,工程總長為一千二百
四十六公里,將耗資一千六百七十七億元。至於西線工程屬於長期規劃,將分三期完成,
由長江及其支流大渡河、雅瓏江引水至黃河,總工程費高達三千億元。由於西線工程將穿
越世界第一高原-青藏高原,難度相當高,目前尚無施工時間表。
中共水利部副部長張基堯說明,南水北調工程分別在長江上、中、下游規劃了三個調
水區,形成東、中、西三條調水線路,與長江、淮河、黃河、海河相互聯接,構成大陸水
資源「四橫三縱、南北調配、東西互濟」的總體格局,構成北方地區的大水網。
他指出,中線或東線工程的興建,可替換出黃河下游沿岸部分引黃水量,增加黃河上
中游地區的供水,臨時代替西線工程未實施前的部分供水。同樣,西線工程實施以後,當
漢江出現嚴重缺水,中、東線供水不足時,西線工程調的水也可以透過黃河向華北輸送。
因此南水北調三條線路的修建,可以完成大陸水資源整體的優化配置,對可確保北方地區
特別是黃淮海地區經濟社會的發展。
對於該工程經費的來源,張基堯表示,「十五期間」規劃這項工程約四百億元,「十
一五期間」則約七百億,大陸中央和地方的財政能力仍可承受如此的投資規模。他說,除
中央和地方提供資金外,工程將有二○%至三○%向國內金融業貸款,但未計畫向國外引
資。
張基堯坦承,這項工程雖可解決受水區的水資源問題,但對南方調水區的環境生態,確有不利的影響。至於工程造成的移民問題,張基堯表示,南水北調的東線工程,主要是使用舊有河道和湖泊進行,並無居民的遷徙問題。不過中線工程必須開闢新的河道,沿線必須遷徙十二萬居民,而丹江口大壩加高工程,則必須先進行二十五萬居民移民。他說,湖北和河南地方政府已做好移民準備。
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