一九八七年四月十六日，鄧小平會見香港特別行政區基本法起草委員會委員時， 發表了長篇談話，這篇談話，收在「鄧小平文選」第三卷第二一五至二二二頁，主題 是「香港回到祖國以後五十年政策不變」，這是鄧小平一生中，最後一次對「一國兩 制」的長篇表述，全文如下： 　　 今天我想講講不變的問題。就是說，香港在一九九七年回到祖國以後五十年 　　政策不變，包括我們寫的基本法，至少要管五十年。我還要說，五十年以後更沒 　　有變的必要。香港的地位不變，對香港的政策不變，對澳門的政策也不變，對台 　　灣的政策按照「一國兩制」方針解決統一問題後五十年也不變，我們對內開放和 　　對外開放政策也不變。到本世紀末，中國人均國民生產總值將達到八百至一千美 　　元，看來一千美元是有希望的。世界上一百幾十個國家，那時我們恐怕還是在五 　　十名以下吧，但是我們國家的力量就不同了。那時人口是十二億至十二億五千萬， 　　國民生產總值就是一萬至一萬二千億美元了。我們社會主義制度是以公有制為基 　　礎的，是共同富裕，那時候我們叫小康社會，是人民生活普遍提高的小康社會。 　　更重要的是，有了這個基礎，再過五十年，再翻兩番，達到人均四千美元的水平， 　　在世界上雖然還是在幾十名以下，但是中國是個中等發達的國家了。那時，十五 　　億人口，國民生產總值就是六萬億美元，這是以一九八０年美元與人民幣的比價 　　計算的，這個數字肯定是居世界前列的。我們實行社會主義的分配制度，不僅國 　　家力量不同了，人民生活也好了。 　　 要達到這樣一個目標，需要什麼條件呢？第一條，需要政局穩定。為什麼我 　　們對學生鬧事問題處理得這麼嚴肅，這麼迅速呢？因為中國不能再折騰，不能在 　　動盪。一切要從大局出發。中國發展的條件，關鍵是要政局穩定。第二條，就是 　　現行的政策不變。 　　一個是政局穩定，一個是政策穩定，兩個穩定。不變也就是穩定。如果到下 　　一個五十年，這個政策見效，達到預期目標，就更沒有理由變了。所以我說，按 　　照「一國兩制」的方針解決統一問題後，對香港、澳門、臺灣的政策五十年不變， 　　五十年之後還會不變。當然，那時候我不在了，但是相信我們的接班人會懂得這 　　個道理的。 　　 還要講一個不變。大家對於中國黨和中國政府堅持開放政策不變，很高興， 　　但是一看到風吹草動，一看到反對資產階級自由化，又說是不是在變了。他們忽 　　略了中國的政策基本上是兩個方面，說不變不是一個方面不變，而是兩個方面不 　　變。人們忽略的一個方面，就是堅持四項基本原則，堅持社會主義制度，堅持共 　　產黨領導。人們只是說中國的開放政策是不是變了，但從來不提社會主義制度是 　　不是變了，這也是不變的嘛！ 　　我們堅持社會主義制度，堅持四項基本原則，是老早就確定了的，寫在憲法 　　上的。我們對香港、澳門、臺灣的政策，也是在國家主體堅持四項基本原則的基 　　礎上制定的，沒有中國共產黨，沒有中國的社會主義，誰能夠制定這樣的政策？ 　　沒有哪個人有這個膽識，哪一個黨派都不行。你們看我這個講法對不對？沒有一 　　點膽略是不行的。這個膽略是要有基礎的，這就是社會主義制度，是共產黨領導 　　下的社會主義中國。我們搞的是有中國特色的社會主義，所以才制定「一國兩制」 　　的政策，才可以允許兩種制度存在。沒有點勇氣是不行的，這個勇氣來自人民的 　　擁護，人民擁護我們國家的社會主義制度，擁護黨的領導。忽略了四項基本原則， 　　這也是帶有片面性嘛！看中國的政策變不變，也要看這方面變不變。老實說，如 　　果這方面變了，也就沒有香港的繁榮和穩定。要保持香港五十年繁榮和穩定，五 　　十年以後也繁榮和穩定，就要保持中國共產黨領導下的社會主義制度。我們的社 　　會主義制度是有中國特色的社會主義制度，這個特色，很重要的一個內容就是對 　　香港、澳門、臺灣問題的處理，就是「一國兩制」。這是個新事物。這個新事物 　　不是美國提出來的，不是日本提出來的，不是歐洲提出來的，也不是蘇聯提出來 　　的，而是中國提出來的，這就叫做中國特色。講不變，應該考慮整個政策的總體， 　　各方面都不變，其中一個方面變了，都要影響其他方面。所以請各位向香港的朋 　　友解釋這個道理。試想，中國要是改變了社會主義制度，改變了中國共產黨領導 　　下的具有中國特色的社會主義制度，香港會是怎樣？香港的繁榮和穩定也會吹的。 　　要真正能做到五十年不變，五十年以後也不變，就要大陸這個社會主義制度不變。 　　我們反對資產階級自由化，就是要保證中國的社會主義制度不變，保證整個政策 　　不變，對內開放、對外開放的政策不變。如果這些都變了，我們要在本世紀末達 　　到小康水平、在下世紀中葉達到中等發達國家水平的目標就沒有希望了。現在國 　　際壟斷資本控制著全世界的經濟，市場被他們占了，要奮鬥出來很不容易。像我 　　們這樣窮的國家要奮鬥出來更不容易，沒有開放政策、改革政策，競爭不過。這 　　個你們比我們更清楚，確是很不容易。這個「不變」的問題，是人們議論紛紛的 　　問題，而且我相信，到本世紀末、到下個世紀還要議論。我們要用事實證明這個「 　　不變」。 　　現在有人議論，中國的改革、開放政策在收。我要說，我們的物價有點問題， 　　對基本建設的投資也收緊了一點。但問題要從全局看。每走一步都必定會有的收， 　　有的放，這是很自然的事情。總的是要開放。我們的開放政策肯定要繼續下去， 　　現在是開放得不夠。我們的開放、改革是很不容易的事情，膽子要大，要堅決。 　　不開放不改革沒有出路，國家現代化建設沒有希望。但在具體事情上要小心，要 　　及時總結經驗。我們每走一步都要總結經驗，哪些事進度要快一點，哪些要慢一 　　點，哪些還要收一收，沒有這條是不行的，不能蠻幹。有些人看到我們在某些方 　　面有些緊縮，就認為政策變了，這種看法是不妥當的。 　　「一國兩制」也要講兩個方面。一方面，社會主義國家裡允許一些特殊地區 　　搞資本主義，不是搞一段時間，而是搞幾十年、成百年。另一方面，也要確定整 　　個國家的主體是社會主義。否則怎麼能說是「兩制」呢？那就變成「一制」了。 　　有資產階級自由化思想的人希望中國大陸變成資本主義，叫做「全盤西化」。在 　　這個問題上，思想不能片面。不講兩個方面，「一國兩制」幾十年不變就行不通 　　了。 　　美國記者華萊士曾向我提出一個問題，大陸現在的經濟發展水平大大低於臺 　　灣，為什麼臺灣要同大陸統一？我回答說，主要有兩條。第一條，中國的統一是 　　全中國人民的願望，是一百幾十年的願望，一個半世紀了嘛！從鴉片戰爭以來， 　　中國的統一是包括臺灣人民在內的中華民族的共同願望，不是哪個黨哪個派，而 　　是整個民族的願望。第二條，臺灣不實現同大陸的統一，臺灣做為中國領土的地 　　位是沒有保障的，不知道哪一天會被別人拿去。現在國際上有好多人都想在臺灣 　　問題上做文章。一旦臺灣同大陸統一了，哪怕它實行的制度等等一切都不變，但 　　是形勢就穩定了。所以，解決這個問題，海峽兩岸的人都會認為是一件大好事， 　　為我們國家、民族的統一做出了貢獻。 　　還想講點基本法的起草問題。過去我曾經講過，基本法不宜太細。香港的制 　　度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港現在就不是實行英國的制度、美 　　國的制度，這樣也過了一個半世紀了。現在如果完全照搬，比如搞三權分立，搞 　　英美的議會制度，並以此來判斷是否民主，恐怕不適宜。對這個問題，請大家做 　　到一塊深思熟慮地想一下。關於民主，我們大陸講社會主義民主，和資產階級民 　　主的概念不同。西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們並不反對西方 　　國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實 　　行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正 　　確，這種體制益處很大，很有助於國家的興旺發達，避免很多牽扯。當然，如果 　　政策搞錯了，不管你什麼院制也沒有用。對香港來說，普選就一定有利？我不相 　　信。比如說，我過去也談過，將來香港當然是香港人來管理事務，這些人用普遍 　　投票的方式來選舉行嗎？我們說，這些管理香港事務的人應該是愛祖國、愛香港 　　的香港人，普選就一定能選出這樣的人來嗎？最近香港總督衛奕信講過，要循序 　　漸進，我看這個看法比較實際。即使搞普選，也要有一個逐步的過渡，要一步一 　　步來。我向一位外國客人講過，大陸在下個世紀，經過半個世紀以後可以實行普 　　選。現在我們縣級以上實行的是間接選舉，縣級和縣以下的基層才是直接選舉。 　　因為我們有十億人口，人民的文化素質也不夠，普遍實行直接選舉的條件不成熟。 　　其實有些事情，在某些國家能實行的，不一定在其他國家也能實行。我們一定要 　　切合實際，要根據自己的特點來決定自己的制度和管理方式。 　　還有一個問題必須說明：切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點 　　都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種想法不實際。中央確實是不干預特別 　　行政區的具體事務的，也不需要干預。但是，特別行政區是不是也會發生危害國 　　家根本利益的事情呢？難道就不會出現嗎？那個時候，北京過問不過問？難道香 　　港就不會出現損害香港根本利益的事情？能夠設想香港就沒有干擾，沒有破壞力 　　量嗎？我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什麼權力都放棄了，就可能會 　　出現一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權力，對香港有利無害。 　　大家可以冷靜地想想，香港有時候會不會出現非北京出頭就不能解決的問題呢？ 　　過去香港遇到問題總還有個英國出頭嘛！總有一些事情沒有中央出頭你們是難以 　　解決的。中央的政策是不損害香港的利益，也希望香港不會出現損害國家利益和 　　香港利益的事情。要是有呢？所以請諸位考慮，基本法要照顧到這些方面。有些 　　事情，比如一九九七年後香港有人罵中國共產黨，罵中國，我們還是允許他罵， 　　但是如果變成行動，要把香港變成一個在「民主」的幌子下反對大陸的基地，怎 　　麼辦？那就非干預不行。干預首先是香港行政機構要干預，並不一定要大陸的駐 　　軍出動。只有發生動亂、大動亂，駐軍才會出動。但是總得干預嘛！ 　　總的來說，「一國兩制」是個新事物，有很多我們預料不到的事情。基本法 　　是個重要的文件，要非常認真地從實際出發來制定。我希望這是一個很好的法律， 　　真正體現「一國兩制」的構想，使它能夠行得通，能夠成功。 在鄧小平做了上述談話後一個月，一九八七年五月十六日，他對當時的「美國人」 李遠哲等人講了一段話，那天他會見美國加州大學伯克利分校教授李遠哲、哥倫比亞 大學教授李政道和夫人時，以「中國不實現統一，臺灣的地位是不穩定的」為主題， 告訴他們說： 　　 我們都是立足於振興中華民族，口號是振興中華。不管怎樣，我們都是一個 　　根，但如果光是根深柢固，不發揚光大，我們都是沒有什麼光彩的。我們人口這 　　麼多，地方這麼大，要急起直追。 　　關於祖國統一問題，我們寄希望於臺灣當局，寄希望於臺灣人民。臺灣是中 　　國領土的一部分。中國不實現統一，臺灣的地位是不穩定的。不知哪一天，就會 　　被人拿走。看來，只有按「一國兩制」的辦法才能實現祖國的統一。 　　統一祖國是幾千年來中華民族的共同願望。臺灣現在儘管在經濟上比大陸好， 　　但差距在縮小。差距縮小在下個世紀五十年代會表現得更明顯。那時，中國將達 　　到中等發達國家的水平，大陸的實力將大大超過臺灣。如果國民生產總值達到人 　　均四千美元的話，按十四五億人口計算，就意味著國民生產總值將達到六萬億美 　　元。那時大陸的科學肯定比現在強，人才也會比現在多得多。中國人臉上開始有 　　光彩是什麼時候？是新中國成立以後。祖國統一後，所有中華民族的子孫就不僅 　　是站起來了，而且飛起來了。 　　按照「一國兩制」方針解決統一問題後，香港、澳門、臺灣的制度五十年不 　　變。五十年以後，香港、澳門、臺灣在整個國家經濟上的比重更小了，這就更沒 　　有變的必要。 　　鄧小平 　 以上談話，登在一九八七年五月十七日「人民日報」上。到了第二年，一九八八 年十二月三日，「人民日報」又登出他以「『一國兩制』的方針是不會改變的」為主 題，對日本以櫻內義雄為團長的日本國際貿易促進協會訪華團的談話，指出：「『一 國兩制』是我們的一個新發明，中國存在香港和臺灣這樣的問題，『一國兩制』是唯 一可行的解決辦法。『一國兩制』的方針是不會改變的。」又過了一年，一九九０年 四月七日，他以「振興中華民族」為主題，對泰國正大集團董事長謝國民等談話，指 出：「中國的形象如何還是要看大陸，中國的發展趨勢和前途也在大陸。臺灣跟大陸 爭正統，不自量力。大家都應該想開點。我們已經想開了，提出『一國兩制』。我們 相信，最終將靠『一國兩制』把我們國家統一起來。」同年九月十五日，他復以「共 同努力，實現祖國統一」為主題，對馬來西亞郭氏兄弟集團董事長郭鶴年談話，指出：「 臺灣方面最近開始有些鬆動。但是現在臺灣有人想搞『一國兩府』，連聯合國的局面 都想改變，實際上還是搞『兩個中國』。現在聯合國只承認中華人民共和國政府是中 國唯一的合法政府，臺灣是中國的一部分。怎麼能把臺灣當局稱為中國政府呢？這不 行。再沒有比『一國兩制』的辦法更合理的了。『一國兩制』對臺灣來說有什麼損失 呢？現在對臺灣是個機會，對整個民族是個機會，需要大家努力，推動臺灣走向統一。」 以上兩次談話，分別收在「鄧小平文選」第三卷第三五八、三六二頁裡。 收集在上面的鄧小平談話，是我細讀「鄧小平文選」等相關文獻後的總整理，我 有意少加剪裁，寧失之冗贅，也要人們能從字裡行間，掌握住鄧小平一連幾年中的真 意所在。昨天澳門回歸中國了，江澤民發表談話說：「鄧小平提出的『一國兩制』， 是解決香港、澳門和臺灣問題，實現中國完全統一的唯一正確方針。」他表示：「遵 循一個中國原則，實現中國的完全統一，是包括臺灣同胞在內全中國人民的願望，是 歷史發展的必然，任何人、任何勢力都無法阻擋，希望臺灣當局不要違逆歷史潮流， 不要再為兩岸關係發展設置障礙，不要再做損害臺灣同胞和整個中華民族根本利益的 事。」足見他們以鄧小平「一國兩制」的發明為無限上綱，至今一以貫之，所以，憂 慮鄧小平死後「一國兩制」路線鬆動或改變的人，顯然是多慮了。 -- 有些事可以做也可以說 有些事只能做卻不能說 有些事不能做但可以說 有些事不能做更不能說 --

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