一九八七年四月十六日，邓小平会见香港特别行政区基本法起草委员会委员时， 发表了长篇谈话，这篇谈话，收在「邓小平文选」第三卷第二一五至二二二页，主题 是「香港回到祖国以後五十年政策不变」，这是邓小平一生中，最後一次对「一国两 制」的长篇表述，全文如下： 　　 今天我想讲讲不变的问题。就是说，香港在一九九七年回到祖国以後五十年 　　政策不变，包括我们写的基本法，至少要管五十年。我还要说，五十年以後更没 　　有变的必要。香港的地位不变，对香港的政策不变，对澳门的政策也不变，对台 　　湾的政策按照「一国两制」方针解决统一问题後五十年也不变，我们对内开放和 　　对外开放政策也不变。到本世纪末，中国人均国民生产总值将达到八百至一千美 　　元，看来一千美元是有希望的。世界上一百几十个国家，那时我们恐怕还是在五 　　十名以下吧，但是我们国家的力量就不同了。那时人口是十二亿至十二亿五千万， 　　国民生产总值就是一万至一万二千亿美元了。我们社会主义制度是以公有制为基 　　础的，是共同富裕，那时候我们叫小康社会，是人民生活普遍提高的小康社会。 　　更重要的是，有了这个基础，再过五十年，再翻两番，达到人均四千美元的水平， 　　在世界上虽然还是在几十名以下，但是中国是个中等发达的国家了。那时，十五 　　亿人口，国民生产总值就是六万亿美元，这是以一九八０年美元与人民币的比价 　　计算的，这个数字肯定是居世界前列的。我们实行社会主义的分配制度，不仅国 　　家力量不同了，人民生活也好了。 　　 要达到这样一个目标，需要什麽条件呢？第一条，需要政局稳定。为什麽我 　　们对学生闹事问题处理得这麽严肃，这麽迅速呢？因为中国不能再折腾，不能在 　　动荡。一切要从大局出发。中国发展的条件，关键是要政局稳定。第二条，就是 　　现行的政策不变。 　　一个是政局稳定，一个是政策稳定，两个稳定。不变也就是稳定。如果到下 　　一个五十年，这个政策见效，达到预期目标，就更没有理由变了。所以我说，按 　　照「一国两制」的方针解决统一问题後，对香港、澳门、台湾的政策五十年不变， 　　五十年之後还会不变。当然，那时候我不在了，但是相信我们的接班人会懂得这 　　个道理的。 　　 还要讲一个不变。大家对於中国党和中国政府坚持开放政策不变，很高兴， 　　但是一看到风吹草动，一看到反对资产阶级自由化，又说是不是在变了。他们忽 　　略了中国的政策基本上是两个方面，说不变不是一个方面不变，而是两个方面不 　　变。人们忽略的一个方面，就是坚持四项基本原则，坚持社会主义制度，坚持共 　　产党领导。人们只是说中国的开放政策是不是变了，但从来不提社会主义制度是 　　不是变了，这也是不变的嘛！ 　　我们坚持社会主义制度，坚持四项基本原则，是老早就确定了的，写在宪法 　　上的。我们对香港、澳门、台湾的政策，也是在国家主体坚持四项基本原则的基 　　础上制定的，没有中国共产党，没有中国的社会主义，谁能够制定这样的政策？ 　　没有哪个人有这个胆识，哪一个党派都不行。你们看我这个讲法对不对？没有一 　　点胆略是不行的。这个胆略是要有基础的，这就是社会主义制度，是共产党领导 　　下的社会主义中国。我们搞的是有中国特色的社会主义，所以才制定「一国两制」 　　的政策，才可以允许两种制度存在。没有点勇气是不行的，这个勇气来自人民的 　　拥护，人民拥护我们国家的社会主义制度，拥护党的领导。忽略了四项基本原则， 　　这也是带有片面性嘛！看中国的政策变不变，也要看这方面变不变。老实说，如 　　果这方面变了，也就没有香港的繁荣和稳定。要保持香港五十年繁荣和稳定，五 　　十年以後也繁荣和稳定，就要保持中国共产党领导下的社会主义制度。我们的社 　　会主义制度是有中国特色的社会主义制度，这个特色，很重要的一个内容就是对 　　香港、澳门、台湾问题的处理，就是「一国两制」。这是个新事物。这个新事物 　　不是美国提出来的，不是日本提出来的，不是欧洲提出来的，也不是苏联提出来 　　的，而是中国提出来的，这就叫做中国特色。讲不变，应该考虑整个政策的总体， 　　各方面都不变，其中一个方面变了，都要影响其他方面。所以请各位向香港的朋 　　友解释这个道理。试想，中国要是改变了社会主义制度，改变了中国共产党领导 　　下的具有中国特色的社会主义制度，香港会是怎样？香港的繁荣和稳定也会吹的。 　　要真正能做到五十年不变，五十年以後也不变，就要大陆这个社会主义制度不变。 　　我们反对资产阶级自由化，就是要保证中国的社会主义制度不变，保证整个政策 　　不变，对内开放、对外开放的政策不变。如果这些都变了，我们要在本世纪末达 　　到小康水平、在下世纪中叶达到中等发达国家水平的目标就没有希望了。现在国 　　际垄断资本控制着全世界的经济，市场被他们占了，要奋斗出来很不容易。像我 　　们这样穷的国家要奋斗出来更不容易，没有开放政策、改革政策，竞争不过。这 　　个你们比我们更清楚，确是很不容易。这个「不变」的问题，是人们议论纷纷的 　　问题，而且我相信，到本世纪末、到下个世纪还要议论。我们要用事实证明这个「 　　不变」。 　　现在有人议论，中国的改革、开放政策在收。我要说，我们的物价有点问题， 　　对基本建设的投资也收紧了一点。但问题要从全局看。每走一步都必定会有的收， 　　有的放，这是很自然的事情。总的是要开放。我们的开放政策肯定要继续下去， 　　现在是开放得不够。我们的开放、改革是很不容易的事情，胆子要大，要坚决。 　　不开放不改革没有出路，国家现代化建设没有希望。但在具体事情上要小心，要 　　及时总结经验。我们每走一步都要总结经验，哪些事进度要快一点，哪些要慢一 　　点，哪些还要收一收，没有这条是不行的，不能蛮干。有些人看到我们在某些方 　　面有些紧缩，就认为政策变了，这种看法是不妥当的。 　　「一国两制」也要讲两个方面。一方面，社会主义国家里允许一些特殊地区 　　搞资本主义，不是搞一段时间，而是搞几十年、成百年。另一方面，也要确定整 　　个国家的主体是社会主义。否则怎麽能说是「两制」呢？那就变成「一制」了。 　　有资产阶级自由化思想的人希望中国大陆变成资本主义，叫做「全盘西化」。在 　　这个问题上，思想不能片面。不讲两个方面，「一国两制」几十年不变就行不通 　　了。 　　美国记者华莱士曾向我提出一个问题，大陆现在的经济发展水平大大低於台 　　湾，为什麽台湾要同大陆统一？我回答说，主要有两条。第一条，中国的统一是 　　全中国人民的愿望，是一百几十年的愿望，一个半世纪了嘛！从鸦片战争以来， 　　中国的统一是包括台湾人民在内的中华民族的共同愿望，不是哪个党哪个派，而 　　是整个民族的愿望。第二条，台湾不实现同大陆的统一，台湾做为中国领土的地 　　位是没有保障的，不知道哪一天会被别人拿去。现在国际上有好多人都想在台湾 　　问题上做文章。一旦台湾同大陆统一了，哪怕它实行的制度等等一切都不变，但 　　是形势就稳定了。所以，解决这个问题，海峡两岸的人都会认为是一件大好事， 　　为我们国家、民族的统一做出了贡献。 　　还想讲点基本法的起草问题。过去我曾经讲过，基本法不宜太细。香港的制 　　度也不能完全西化，不能照搬西方的一套。香港现在就不是实行英国的制度、美 　　国的制度，这样也过了一个半世纪了。现在如果完全照搬，比如搞三权分立，搞 　　英美的议会制度，并以此来判断是否民主，恐怕不适宜。对这个问题，请大家做 　　到一块深思熟虑地想一下。关於民主，我们大陆讲社会主义民主，和资产阶级民 　　主的概念不同。西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方 　　国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实 　　行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正 　　确，这种体制益处很大，很有助於国家的兴旺发达，避免很多牵扯。当然，如果 　　政策搞错了，不管你什麽院制也没有用。对香港来说，普选就一定有利？我不相 　　信。比如说，我过去也谈过，将来香港当然是香港人来管理事务，这些人用普遍 　　投票的方式来选举行吗？我们说，这些管理香港事务的人应该是爱祖国、爱香港 　　的香港人，普选就一定能选出这样的人来吗？最近香港总督卫奕信讲过，要循序 　　渐进，我看这个看法比较实际。即使搞普选，也要有一个逐步的过渡，要一步一 　　步来。我向一位外国客人讲过，大陆在下个世纪，经过半个世纪以後可以实行普 　　选。现在我们县级以上实行的是间接选举，县级和县以下的基层才是直接选举。 　　因为我们有十亿人口，人民的文化素质也不够，普遍实行直接选举的条件不成熟。 　　其实有些事情，在某些国家能实行的，不一定在其他国家也能实行。我们一定要 　　切合实际，要根据自己的特点来决定自己的制度和管理方式。 　　还有一个问题必须说明：切不要以为香港的事情全由香港人来管，中央一点 　　都不管，就万事大吉了。这是不行的，这种想法不实际。中央确实是不干预特别 　　行政区的具体事务的，也不需要干预。但是，特别行政区是不是也会发生危害国 　　家根本利益的事情呢？难道就不会出现吗？那个时候，北京过问不过问？难道香 　　港就不会出现损害香港根本利益的事情？能够设想香港就没有干扰，没有破坏力 　　量吗？我看没有这种自我安慰的根据。如果中央把什麽权力都放弃了，就可能会 　　出现一些混乱，损害香港的利益。所以，保持中央的某些权力，对香港有利无害。 　　大家可以冷静地想想，香港有时候会不会出现非北京出头就不能解决的问题呢？ 　　过去香港遇到问题总还有个英国出头嘛！总有一些事情没有中央出头你们是难以 　　解决的。中央的政策是不损害香港的利益，也希望香港不会出现损害国家利益和 　　香港利益的事情。要是有呢？所以请诸位考虑，基本法要照顾到这些方面。有些 　　事情，比如一九九七年後香港有人骂中国共产党，骂中国，我们还是允许他骂， 　　但是如果变成行动，要把香港变成一个在「民主」的幌子下反对大陆的基地，怎 　　麽办？那就非干预不行。干预首先是香港行政机构要干预，并不一定要大陆的驻 　　军出动。只有发生动乱、大动乱，驻军才会出动。但是总得干预嘛！ 　　总的来说，「一国两制」是个新事物，有很多我们预料不到的事情。基本法 　　是个重要的文件，要非常认真地从实际出发来制定。我希望这是一个很好的法律， 　　真正体现「一国两制」的构想，使它能够行得通，能够成功。 在邓小平做了上述谈话後一个月，一九八七年五月十六日，他对当时的「美国人」 李远哲等人讲了一段话，那天他会见美国加州大学伯克利分校教授李远哲、哥伦比亚 大学教授李政道和夫人时，以「中国不实现统一，台湾的地位是不稳定的」为主题， 告诉他们说： 　　 我们都是立足於振兴中华民族，口号是振兴中华。不管怎样，我们都是一个 　　根，但如果光是根深柢固，不发扬光大，我们都是没有什麽光彩的。我们人口这 　　麽多，地方这麽大，要急起直追。 　　关於祖国统一问题，我们寄希望於台湾当局，寄希望於台湾人民。台湾是中 　　国领土的一部分。中国不实现统一，台湾的地位是不稳定的。不知哪一天，就会 　　被人拿走。看来，只有按「一国两制」的办法才能实现祖国的统一。 　　统一祖国是几千年来中华民族的共同愿望。台湾现在尽管在经济上比大陆好， 　　但差距在缩小。差距缩小在下个世纪五十年代会表现得更明显。那时，中国将达 　　到中等发达国家的水平，大陆的实力将大大超过台湾。如果国民生产总值达到人 　　均四千美元的话，按十四五亿人口计算，就意味着国民生产总值将达到六万亿美 　　元。那时大陆的科学肯定比现在强，人才也会比现在多得多。中国人脸上开始有 　　光彩是什麽时候？是新中国成立以後。祖国统一後，所有中华民族的子孙就不仅 　　是站起来了，而且飞起来了。 　　按照「一国两制」方针解决统一问题後，香港、澳门、台湾的制度五十年不 　　变。五十年以後，香港、澳门、台湾在整个国家经济上的比重更小了，这就更没 　　有变的必要。 　　邓小平 　 以上谈话，登在一九八七年五月十七日「人民日报」上。到了第二年，一九八八 年十二月三日，「人民日报」又登出他以「『一国两制』的方针是不会改变的」为主 题，对日本以樱内义雄为团长的日本国际贸易促进协会访华团的谈话，指出：「『一 国两制』是我们的一个新发明，中国存在香港和台湾这样的问题，『一国两制』是唯 一可行的解决办法。『一国两制』的方针是不会改变的。」又过了一年，一九九０年 四月七日，他以「振兴中华民族」为主题，对泰国正大集团董事长谢国民等谈话，指 出：「中国的形象如何还是要看大陆，中国的发展趋势和前途也在大陆。台湾跟大陆 争正统，不自量力。大家都应该想开点。我们已经想开了，提出『一国两制』。我们 相信，最终将靠『一国两制』把我们国家统一起来。」同年九月十五日，他复以「共 同努力，实现祖国统一」为主题，对马来西亚郭氏兄弟集团董事长郭鹤年谈话，指出：「 台湾方面最近开始有些松动。但是现在台湾有人想搞『一国两府』，连联合国的局面 都想改变，实际上还是搞『两个中国』。现在联合国只承认中华人民共和国政府是中 国唯一的合法政府，台湾是中国的一部分。怎麽能把台湾当局称为中国政府呢？这不 行。再没有比『一国两制』的办法更合理的了。『一国两制』对台湾来说有什麽损失 呢？现在对台湾是个机会，对整个民族是个机会，需要大家努力，推动台湾走向统一。」 以上两次谈话，分别收在「邓小平文选」第三卷第三五八、三六二页里。 收集在上面的邓小平谈话，是我细读「邓小平文选」等相关文献後的总整理，我 有意少加剪裁，宁失之冗赘，也要人们能从字里行间，掌握住邓小平一连几年中的真 意所在。昨天澳门回归中国了，江泽民发表谈话说：「邓小平提出的『一国两制』， 是解决香港、澳门和台湾问题，实现中国完全统一的唯一正确方针。」他表示：「遵 循一个中国原则，实现中国的完全统一，是包括台湾同胞在内全中国人民的愿望，是 历史发展的必然，任何人、任何势力都无法阻挡，希望台湾当局不要违逆历史潮流， 不要再为两岸关系发展设置障碍，不要再做损害台湾同胞和整个中华民族根本利益的 事。」足见他们以邓小平「一国两制」的发明为无限上纲，至今一以贯之，所以，忧 虑邓小平死後「一国两制」路线松动或改变的人，显然是多虑了。 -- 有些事可以做也可以说 有些事只能做却不能说 有些事不能做但可以说 有些事不能做更不能说 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.twbbs.org) ◆ From: 140.112.181.11