《辭海》：官僚政治（原註：bureaucracy）指政府官員於執行公務時，僅徒具形式而不 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 切實際，一派敷衍虛應之作風者，謂之官僚政治。 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 因之，官僚政治為一負面之詞，但英文中bureaucracy並非如此。依據《簡明牛津大辭典 》（The Shorter Oxford English Dictionary）： ａ指政府分署辦事（government by bureaux） ^^^^^^^^^^^^^^ ：常指繁文縟節（usually officialism = redtape或redtapism） ^^^^^^^^ ；ｂ指政府官員之統稱（government officials collectively）。 ^^^^^^^^^^^^^^ 按redtape一詞之由來相當有趣。過去歐美之公文在簽署後，必用紅緞帶斜貼公文之上， 再加火漆鋼印，製作始告完成，此一紅緞帶即稱redtape。 再看《美國文粹大辭典》（American Heritage Dictionary）對於bureaucracy之解釋。 Bureaucracy：1a政府施政主要透過部會，並由非民選官員擔任 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ （administration of a government chiefly through bureausordepartments staffed with nonelected officials；) 1b各部會及其官員之統稱（the department sand their officials as a group.）； ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 2a在各官署間，管理或施政，顯示層層節制，以及固定的程序 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ （management or administration marked by hierarchical authority among numerous offices and by fixed procedures.） ；2b任一大型或複雜組織之行政結構（The administrative structure of alarge or complex organization） ；3任一行政系統中，有需要或有傾向遵循嚴格或複雜的程序時，每每阻礙有效的行動 ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ （Anadministrative system in which the need or inclination to follow rigid or complex procedure impedeseffective action.）。 因此，bureaucracy固有一義指繁文縟節，並不等於中文「官僚政治」。事實上， ^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^^ Bureaucracy既為政府官員之統稱，所以是中性詞，可以是好的，當然也可以是壞的， 好壞要看所用的形容詞而定。故此字宜譯為文官政治。 ^^^^^^^^ 明乎此，則官僚與bureaucrat之區別亦同。《簡明牛津大辭典》解釋bureaucrat為：文官 政治之一員（member of a bureaucracy），或致力於加強其個別官署之權力者 （one who endeavors to concentrate power in his bureau.）。 依據《美國文粹大辭典》，bureaucrat：1指文官政治之一員； 2嚴格遵循行政程序細節之官員（an official who is rigidly devoted to the details of administrative procedure）。 因之，中文稱某某為「官僚」是罵人的。但是英文中，常有人自我介紹，說"I am a bureaucrat."並無不妥。 以上供讀者參考。 （原載於2004.01.29，中央日報，17版） -- --

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