蜜蜂中毒日趨嚴重 農委會多頭馬車 無專責機構 by 上下游記者 孔德廉 on 2017 年 03 月 23 日 ------------------------------------------------------------------------------ 被視為中高海拔最重要專業授粉者的台灣野蜂，近年來飽受囊狀病毒所苦大量減少，而專 責平地瓜果類授粉的養殖西洋蜂族群，又屢屢遭農藥重創，光去年就減損四成以上，不少 蜂農和學者擔心蜜蜂逐漸消失，除了擠壓養蜂產業生存空間，沒有授粉機制更會對本土農 牧業造成無可比擬的衝擊。 如此重要的蜜蜂產業，在農委會裡卻沒有任何專責主管機關，只有依業務散落在農糧署、 苗改場、林務局和防檢局等下轄部門中，產業界和學界紛紛呼籲政府應該改善「一碼歸一 碼」的多頭馬車管理形式，轉而重視養蜂產業，並設立專責部門來應對現有問題，同時替 未來規劃出發展藍圖。 http://imgur.com/mGY0zLq.jpg 蜜蜂是生態系不可或缺要角，台灣整體產值高達百億 根據調查，全球有三分之一作物需要透過蜜蜂授粉，其衍生的經濟產值難以計數，農委會 農糧署也做出統計，全台養蜂大約在一千戶上下，其生產的蜂產品年產值為23億元，但靠 著蜜蜂幫忙授粉的龍眼、荔枝、西瓜、香瓜、椪柑、柳橙、柑橘、文旦、蓮霧、枇杷、楊 桃、番石榴、玉米及各式各樣的植物瓜果，其衍生的間接產值卻高達上百億元，僅次於稻 米產值。 不僅如此，國立宜蘭大學生物技術與動物科學系特聘教授陳裕文更曾指出，一箱五萬隻蜜 蜂的授粉效率，約等同於四百人同時進行人工授粉，蜜蜂在生態系中所扮演的角色更是不 可或缺，牠們的消失不僅是沒有蜂蜜或是無農作物可食用那麼單純，而是與整個地球生態 系的失衡有關，在在證據都顯示了維持蜜蜂產業生存的重要性。 農藥問題日益嚴重 蜜蜂中毒慘遭「滅門」 儘管蜜蜂如此必要，但近年頻傳中毒事件。近期適逢荔枝、龍眼開花期，是一年中蜜源的 主要來源，台中、南投和高雄卻紛紛傳出蜜蜂農藥中毒的消息，讓不少蜂農不敢再讓蜂群 外出採蜜，免得遭到「滅門」。南投蜂農蕭鴻池就指出，他的兩百箱蜜蜂中幾乎有四分之 一以上的蜜蜂都出現益達胺中毒的跡象，因為迷航而大量死在野外。 另名在高雄大樹養殖近兩百箱西洋蜂的蜂農更指出，不少他場內的蜜蜂紛紛出現顫抖情形 ，再不然就是仰躺在地上不斷跳動，幾乎跟人抽搐的狀況一致，「只要空軍變陸軍就沒救 了」，在地上跳動的蜜蜂果然在數分鐘內就一命嗚呼。 他就直指這是最明顯的農藥中毒症狀，整體蜂群不僅變得狂暴，容易叮咬蜂農，其死亡數 量更比以往增加了兩到三成，幾乎是「地毯式的死亡」，他就懷疑是一旁的荔枝為了防治 荔枝椿象，大量噴撒藥所致。 http://imgur.com/weiU5W7.jpg http://imgur.com/ngI7ulK.jpg 蜜蜂從空軍變陸軍，地毯死亡（攝影/孔德廉） 有鑒於蜜蜂中毒跡象越來越明顯，農委會防檢局卻逐步開放尼古丁類農藥，養蜂協會也於 上週正式向主管機關提出數點訴求，包含「禁用益達胺藥劑以維護蜜蜂生態及蜂農生存空 間、需建立噴藥通報機制，讓果農在噴藥前通知蜂農、及確實宣導果農，開花期不要噴農 藥，以免危害蜜蜂」等，要求防檢局應重新檢討農藥開放對策。 政府部門經費少 災損申請難如登天 蜂農抱怨捨本逐末 除了農藥問題，本身養殖四百多箱蜜蜂的前台灣養蜂協會理事長江順良也指出，全台蜂群 數量超過上億隻，無論是借果園地讓蜜蜂授粉，或是出售蜜蜂給溫室授粉，養蜂產業的存 在都有其必要性，而現在蜂農就連申請災害損失補助都困難重重，政府不僅沒有專責單位 管理、制訂養蜂的對策，一年更只有幾百萬元的預算，大都用作辦理評鑑和比賽，實在是 有點捨本逐末。 針對上述困境，在高雄養殖三百多箱蜜蜂的林姓蜂農進一步解釋，蜜蜂養殖的成本頗高， 一個新的蜂箱要價兩千三百到兩千五百元不等，一個箱子配有八個巢框，一個筐則是五十 五元，加上糖水盤、噴煙器、花粉收集器和搖蜜機等設備費用就要百來萬， 至於花粉、 豆粉和其餘的固定支出，一年也得花費八十到九十萬元，還不保證一定有收成。 「遇到下雨就免收。」林姓蜂農表示，花蜜遇雨很容易會被沖刷掉，因此下雨時沒辦法採 花蜜，颱風更是可怕，像近幾年颱風頻傳，一次就幾乎會把所有蜂箱摧毀，而要向農單位 申請災損補助，除了要附上地主的土地所有權狀影本，個人申請上限還只有四萬多元，這 讓大多屬於「遊牧民族」的蜂農苦不堪言，只能任由天災摧殘。 http://imgur.com/BrlKSBl.jpg 蜜蜂面臨周遭環境挑戰多 日、美、歐各有不同對策 台灣主管機關在哪裡？ 面對天災和農藥造成的人禍，林姓蜂農指出，歐盟早在2013年就明令禁止可尼丁（ clothianidin）、益達胺（imidacloprid）、賽速安（thiamethoxam）等三種類尼古丁農 藥，日本即便沒有禁止尼古丁類農藥使用，也設立了一套SOP，由各地方政府會邀集衛生 所、農協、農藥組合、養蜂組合等相關單位組成協議會，透過協議會的組織讓各自的情報 得以共通、互相瞭解，甚至協調彼此的作法，中央農藥政策的調整則由「消費・安全局農 産安全管理課農薬対策室」來負責。 養蜂大國美國更是從蜜蜂大量消失的教訓中，逐步設立「白宮授粉昆蟲健康專案小組 (Pollinator Health Task Force)」，並提出「促進蜜蜂及其他授粉昆蟲健康之國家策略 (national strategy to promote the health of honey bees and other pollinators) 」，近年更預計投入3千多萬美元預算，用在研究蜂群以及擴增蜜蜂棲地上，希望在 10年 內降低 15%的冬季蜂群死亡率，致力於創造對蜜蜂友善的環境，不難看出保護蜜蜂的決心 。 對此，養蜂協會和蜂農都直指政府應該更加重視養蜂產業，無論是在蜜蜂對於本土農業的 影響，或推及到食安層級的問題，因為現行狀況幾乎沒有專責的主管機關在管理，更遑論 建立國家級的養殖策略。 http://imgur.com/XOIwWJM.jpg 創造蜜蜂友善環境 業界與學界紛呼籲政府該成立專責單位 陳裕文也直指，問題核心就在於政府不能單把養蜂產業視做「經濟產業」，應該考量其背 後對於環境的重大影響，像現在苗栗農業改良場負責蜂群相關研究、農糧署負責產銷、林 務局負責野生動物保育、防檢局負責農藥管制，這樣「多頭馬車」式的管理制度，發生問 題光要找到負責人就得找半天，更不用說建立完整的制度。 此外，他也指出，現行蜂農到底有多少人？蜂群數量有多少？曾有立委責成農糧署應該做 普查，卻因為沒有登記制度，導致最後不了了之；這部分他建議可採行中國的「養蜂證」 登記，蜂農必須經過技術核可才能取得證照，一來是管理方便，二來也能統計產業規模的 變動，「不過要解決問題根本，還是應該設立專責的主管機關」，陳裕文做出如此總結。 不過對於民間的意見，防檢局副局長馮海東表示，將考量推動地主與蜂農間的合作機制； 農糧署農業資材組作物環境科蔡技士則強調，他們主要負責補助產銷班底下的蜂農，和辦 理評鑑及促銷活動等，國外一向把養蜂業歸於畜牧業，但台灣在精省之後，因為養蜂戶數 不多、只有一千戶左右，就把養蜂業一路往下遞，最終歸到該科別來管。至於是否設立專 責部門，則沒有單位提出定見。 小辭典：荔枝為何噴藥嚴重？ 為了解決惱人的荔枝椿象氾濫問題，防檢局開放了20多種農藥供農民選擇，包含益達胺、 可尼丁等類尼古丁農藥，和陶斯松、丁基加保扶、賽洛寧等殺蟲劑，不過時值荔枝、龍眼 開花期間，高雄、南投卻有不少養蜂人家陸續傳出蜂群死亡的災情，懷疑是上述「類尼古 丁農藥」惹的禍，紛紛要求農委會應儘速將該項農藥除名，才能回歸永續發展。 http://imgur.com/vLNfkRa.jpg 直擊荔枝椿象產卵（攝影/孔德廉） http://imgur.com/AFLVEyq.jpg 荔枝椿象幼蟲孵化（攝影/孔德廉） ------------------------------------------------------------------------------ 原文連結: https://www.newsmarket.com.tw/blog/93201/ --

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