蜜蜂中毒日趋严重 农委会多头马车 无专责机构 by 上下游记者 孔德廉 on 2017 年 03 月 23 日 ------------------------------------------------------------------------------ 被视为中高海拔最重要专业授粉者的台湾野蜂，近年来饱受囊状病毒所苦大量减少，而专 责平地瓜果类授粉的养殖西洋蜂族群，又屡屡遭农药重创，光去年就减损四成以上，不少 蜂农和学者担心蜜蜂逐渐消失，除了挤压养蜂产业生存空间，没有授粉机制更会对本土农 牧业造成无可比拟的冲击。 如此重要的蜜蜂产业，在农委会里却没有任何专责主管机关，只有依业务散落在农粮署、 苗改场、林务局和防检局等下辖部门中，产业界和学界纷纷呼吁政府应该改善「一码归一 码」的多头马车管理形式，转而重视养蜂产业，并设立专责部门来应对现有问题，同时替 未来规划出发展蓝图。 http://imgur.com/mGY0zLq.jpg 蜜蜂是生态系不可或缺要角，台湾整体产值高达百亿 根据调查，全球有三分之一作物需要透过蜜蜂授粉，其衍生的经济产值难以计数，农委会 农粮署也做出统计，全台养蜂大约在一千户上下，其生产的蜂产品年产值为23亿元，但靠 着蜜蜂帮忙授粉的龙眼、荔枝、西瓜、香瓜、椪柑、柳橙、柑橘、文旦、莲雾、枇杷、杨 桃、番石榴、玉米及各式各样的植物瓜果，其衍生的间接产值却高达上百亿元，仅次於稻 米产值。 不仅如此，国立宜兰大学生物技术与动物科学系特聘教授陈裕文更曾指出，一箱五万只蜜 蜂的授粉效率，约等同於四百人同时进行人工授粉，蜜蜂在生态系中所扮演的角色更是不 可或缺，牠们的消失不仅是没有蜂蜜或是无农作物可食用那麽单纯，而是与整个地球生态 系的失衡有关，在在证据都显示了维持蜜蜂产业生存的重要性。 农药问题日益严重 蜜蜂中毒惨遭「灭门」 尽管蜜蜂如此必要，但近年频传中毒事件。近期适逢荔枝、龙眼开花期，是一年中蜜源的 主要来源，台中、南投和高雄却纷纷传出蜜蜂农药中毒的消息，让不少蜂农不敢再让蜂群 外出采蜜，免得遭到「灭门」。南投蜂农萧鸿池就指出，他的两百箱蜜蜂中几乎有四分之 一以上的蜜蜂都出现益达胺中毒的迹象，因为迷航而大量死在野外。 另名在高雄大树养殖近两百箱西洋蜂的蜂农更指出，不少他场内的蜜蜂纷纷出现颤抖情形 ，再不然就是仰躺在地上不断跳动，几乎跟人抽搐的状况一致，「只要空军变陆军就没救 了」，在地上跳动的蜜蜂果然在数分钟内就一命呜呼。 他就直指这是最明显的农药中毒症状，整体蜂群不仅变得狂暴，容易叮咬蜂农，其死亡数 量更比以往增加了两到三成，几乎是「地毯式的死亡」，他就怀疑是一旁的荔枝为了防治 荔枝椿象，大量喷撒药所致。 http://imgur.com/weiU5W7.jpg http://imgur.com/ngI7ulK.jpg 蜜蜂从空军变陆军，地毯死亡（摄影/孔德廉） 有鉴於蜜蜂中毒迹象越来越明显，农委会防检局却逐步开放尼古丁类农药，养蜂协会也於 上周正式向主管机关提出数点诉求，包含「禁用益达胺药剂以维护蜜蜂生态及蜂农生存空 间、需建立喷药通报机制，让果农在喷药前通知蜂农、及确实宣导果农，开花期不要喷农 药，以免危害蜜蜂」等，要求防检局应重新检讨农药开放对策。 政府部门经费少 灾损申请难如登天 蜂农抱怨舍本逐末 除了农药问题，本身养殖四百多箱蜜蜂的前台湾养蜂协会理事长江顺良也指出，全台蜂群 数量超过上亿只，无论是借果园地让蜜蜂授粉，或是出售蜜蜂给温室授粉，养蜂产业的存 在都有其必要性，而现在蜂农就连申请灾害损失补助都困难重重，政府不仅没有专责单位 管理、制订养蜂的对策，一年更只有几百万元的预算，大都用作办理评监和比赛，实在是 有点舍本逐末。 针对上述困境，在高雄养殖三百多箱蜜蜂的林姓蜂农进一步解释，蜜蜂养殖的成本颇高， 一个新的蜂箱要价两千三百到两千五百元不等，一个箱子配有八个巢框，一个筐则是五十 五元，加上糖水盘、喷烟器、花粉收集器和摇蜜机等设备费用就要百来万， 至於花粉、 豆粉和其余的固定支出，一年也得花费八十到九十万元，还不保证一定有收成。 「遇到下雨就免收。」林姓蜂农表示，花蜜遇雨很容易会被冲刷掉，因此下雨时没办法采 花蜜，台风更是可怕，像近几年台风频传，一次就几乎会把所有蜂箱摧毁，而要向农单位 申请灾损补助，除了要附上地主的土地所有权状影本，个人申请上限还只有四万多元，这 让大多属於「游牧民族」的蜂农苦不堪言，只能任由天灾摧残。 http://imgur.com/BrlKSBl.jpg 蜜蜂面临周遭环境挑战多 日、美、欧各有不同对策 台湾主管机关在哪里？ 面对天灾和农药造成的人祸，林姓蜂农指出，欧盟早在2013年就明令禁止可尼丁（ clothianidin）、益达胺（imidacloprid）、赛速安（thiamethoxam）等三种类尼古丁农 药，日本即便没有禁止尼古丁类农药使用，也设立了一套SOP，由各地方政府会邀集卫生 所、农协、农药组合、养蜂组合等相关单位组成协议会，透过协议会的组织让各自的情报 得以共通、互相了解，甚至协调彼此的作法，中央农药政策的调整则由「消费・安全局农 産安全管理课农薬対策室」来负责。 养蜂大国美国更是从蜜蜂大量消失的教训中，逐步设立「白宫授粉昆虫健康专案小组 (Pollinator Health Task Force)」，并提出「促进蜜蜂及其他授粉昆虫健康之国家策略 (national strategy to promote the health of honey bees and other pollinators) 」，近年更预计投入3千多万美元预算，用在研究蜂群以及扩增蜜蜂栖地上，希望在 10年 内降低 15%的冬季蜂群死亡率，致力於创造对蜜蜂友善的环境，不难看出保护蜜蜂的决心 。 对此，养蜂协会和蜂农都直指政府应该更加重视养蜂产业，无论是在蜜蜂对於本土农业的 影响，或推及到食安层级的问题，因为现行状况几乎没有专责的主管机关在管理，更遑论 建立国家级的养殖策略。 http://imgur.com/XOIwWJM.jpg 创造蜜蜂友善环境 业界与学界纷呼吁政府该成立专责单位 陈裕文也直指，问题核心就在於政府不能单把养蜂产业视做「经济产业」，应该考量其背 後对於环境的重大影响，像现在苗栗农业改良场负责蜂群相关研究、农粮署负责产销、林 务局负责野生动物保育、防检局负责农药管制，这样「多头马车」式的管理制度，发生问 题光要找到负责人就得找半天，更不用说建立完整的制度。 此外，他也指出，现行蜂农到底有多少人？蜂群数量有多少？曾有立委责成农粮署应该做 普查，却因为没有登记制度，导致最後不了了之；这部分他建议可采行中国的「养蜂证」 登记，蜂农必须经过技术核可才能取得证照，一来是管理方便，二来也能统计产业规模的 变动，「不过要解决问题根本，还是应该设立专责的主管机关」，陈裕文做出如此总结。 不过对於民间的意见，防检局副局长冯海东表示，将考量推动地主与蜂农间的合作机制； 农粮署农业资材组作物环境科蔡技士则强调，他们主要负责补助产销班底下的蜂农，和办 理评监及促销活动等，国外一向把养蜂业归於畜牧业，但台湾在精省之後，因为养蜂户数 不多、只有一千户左右，就把养蜂业一路往下递，最终归到该科别来管。至於是否设立专 责部门，则没有单位提出定见。 小辞典：荔枝为何喷药严重？ 为了解决恼人的荔枝椿象泛滥问题，防检局开放了20多种农药供农民选择，包含益达胺、 可尼丁等类尼古丁农药，和陶斯松、丁基加保扶、赛洛宁等杀虫剂，不过时值荔枝、龙眼 开花期间，高雄、南投却有不少养蜂人家陆续传出蜂群死亡的灾情，怀疑是上述「类尼古 丁农药」惹的祸，纷纷要求农委会应尽速将该项农药除名，才能回归永续发展。 http://imgur.com/vLNfkRa.jpg 直击荔枝椿象产卵（摄影/孔德廉） http://imgur.com/AFLVEyq.jpg 荔枝椿象幼虫孵化（摄影/孔德廉） ------------------------------------------------------------------------------ 原文连结: https://www.newsmarket.com.tw/blog/93201/ --

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