「私校退場條例」肥了誰？（柯今尉） 蘋果日報 2小時前 柯今尉／教育部技職司專門委員 行政院於日前將「私立高級中等以上學校退場條例」草案（以下簡稱「退場條例」）函請 立法院審議之後，社會上就此法案有兩種意見，一種是高教工會為主的團體，認為「退場 條例」放寬對私校的管制，肥了私校董事會；另一種則是私校經營團體，認為「退場條例 」對私校太過嚴苛，且剝奪私法人財產權。 何以同一個法案，卻有兩種極端的看法？是否哪裡產生誤解？ 基金墊付經費維持運作 大家可以先試想一個情境：一個私校因為少子化，學生日漸減少，學校入不敷出之下，發 不出薪水，教職員不滿、學生無法獲得好的學習，而董事會也束手無策，最後學校被迫停 辦，教職員突然失業、學生匆促轉學，導致教職員、學生、社會三輸的局面。 為了解決此一困境，教育部制訂「退場條例」，規劃因財務不佳等原因被列為專案輔導的 學校，3年內無法改善就必須全面停招，同時重組董事會，停招後1年停辦，停辦2個月後 法人解散，校產歸公。 而在重組董事會到法人解散前，學校正常運作所需經費，由退場基金墊付，法人清算時再 歸墊基金。因此教職員在職期間能正常領到薪水、不會突然失業且會拿到資遣費、即將畢 業的學生可以在原校畢業、剛入學的學生能有充足時間選擇要轉入的學校，可完全避免前 面提到的窘境。 而「退場條例」完成後，教育部在去年（2020）4月進行預告程序，並陸續召開多場會議 ，條文自然隨會議決議做部分修正，因此後來教育部送到行政院的版本，與行政院去年（ 2020）11月函送立法院的版本並無太大差別。高教工會對外宣稱，行政院對私校放水，大 幅放寬「退場條例」規定，實是誤解。 另外，高教工會抨擊最大之處，在於「退場條例」賦予私校在專案輔導期間得以改制、改 辦，讓原本可歸公的校產變為私人把持，更是天大的誤解。依照現行《私立學校法》規定 ，私立學校本就可以與其他私校合併、改制為其他類型學校、停辦學校後改辦其他社會福 利等法人。 沒放水讓管制架構完整 為了避免專輔學校藉由申請合併、改制或改辦，拖延退場時間，因此「退場條例」第24條 略以「專案輔導學校所屬學校法人，依私立學校法申請改制、合併或改辦『3年未完成者 』，依本條例規定命其全面停招、重組董事會、停辦、解散等。」不僅沒有放水私校董事 會，反而是讓整個管制架構更完整。 「退場條例」係為補強現行法令不足之處，在私校退場過程中，確保教職員及學生權益， 並維護私校校產公共性，並無任何放寬對私立學校監督甚至圖利董事會之條文。個人期待 ，立法院能盡速審查「退場條例」，各相關團體若有其他補充或修正意見，均可在立法院 審議過程中提出討論，大家共同努力使「退場條例」盡速完成立法。 https://tw.appledaily.com/forum/20210102/ISOX4DHNTBH5BGA3G2BKL5KH5U/ --

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