「私校退场条例」肥了谁？（柯今尉） 苹果日报 2小时前 柯今尉／教育部技职司专门委员 行政院於日前将「私立高级中等以上学校退场条例」草案（以下简称「退场条例」）函请 立法院审议之後，社会上就此法案有两种意见，一种是高教工会为主的团体，认为「退场 条例」放宽对私校的管制，肥了私校董事会；另一种则是私校经营团体，认为「退场条例 」对私校太过严苛，且剥夺私法人财产权。 何以同一个法案，却有两种极端的看法？是否哪里产生误解？ 基金垫付经费维持运作 大家可以先试想一个情境：一个私校因为少子化，学生日渐减少，学校入不敷出之下，发 不出薪水，教职员不满、学生无法获得好的学习，而董事会也束手无策，最後学校被迫停 办，教职员突然失业、学生匆促转学，导致教职员、学生、社会三输的局面。 为了解决此一困境，教育部制订「退场条例」，规划因财务不佳等原因被列为专案辅导的 学校，3年内无法改善就必须全面停招，同时重组董事会，停招後1年停办，停办2个月後 法人解散，校产归公。 而在重组董事会到法人解散前，学校正常运作所需经费，由退场基金垫付，法人清算时再 归垫基金。因此教职员在职期间能正常领到薪水、不会突然失业且会拿到资遣费、即将毕 业的学生可以在原校毕业、刚入学的学生能有充足时间选择要转入的学校，可完全避免前 面提到的窘境。 而「退场条例」完成後，教育部在去年（2020）4月进行预告程序，并陆续召开多场会议 ，条文自然随会议决议做部分修正，因此後来教育部送到行政院的版本，与行政院去年（ 2020）11月函送立法院的版本并无太大差别。高教工会对外宣称，行政院对私校放水，大 幅放宽「退场条例」规定，实是误解。 另外，高教工会抨击最大之处，在於「退场条例」赋予私校在专案辅导期间得以改制、改 办，让原本可归公的校产变为私人把持，更是天大的误解。依照现行《私立学校法》规定 ，私立学校本就可以与其他私校合并、改制为其他类型学校、停办学校後改办其他社会福 利等法人。 没放水让管制架构完整 为了避免专辅学校藉由申请合并、改制或改办，拖延退场时间，因此「退场条例」第24条 略以「专案辅导学校所属学校法人，依私立学校法申请改制、合并或改办『3年未完成者 』，依本条例规定命其全面停招、重组董事会、停办、解散等。」不仅没有放水私校董事 会，反而是让整个管制架构更完整。 「退场条例」系为补强现行法令不足之处，在私校退场过程中，确保教职员及学生权益， 并维护私校校产公共性，并无任何放宽对私立学校监督甚至图利董事会之条文。个人期待 ，立法院能尽速审查「退场条例」，各相关团体若有其他补充或修正意见，均可在立法院 审议过程中提出讨论，大家共同努力使「退场条例」尽速完成立法。 https://tw.appledaily.com/forum/20210102/ISOX4DHNTBH5BGA3G2BKL5KH5U/ --

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