中國時報 　 社會綜合 　 911129 原住民自治制度 採中央自治組織二級制 　高有智／台北報導　行政院原住民族委員會昨日完成「原住民族自治法草案 」審查，未來原住民自治制度設計採「中央與自治組織」二級制，草案也參照 地方制度法擬定縣（市）收入之設計，明訂自治區財源，包括稅課收入、工程 受益費收入、罰款及賠償收入、規費、捐獻及贈與收入等，中央並應提撥十億 元成立自治基金。 　總統陳水扁競選承諾高度尊重原住民自治，原民會從去年即著手立法工作。 由於自治區設計衝擊現有法令甚鉅，原民會官員坦承，原住民族自治法草案是 巨大立法工程，自治法規牽連現有六十七種法令，尤其衝擊地方自治法。　原 民會與相關部會協商超過九次，即使完成審查，未來在行政院審查，仍有一番 折衝拉鋸。 　依據昨日出爐的自治法草案，基本設計精神採「中央與自治組織」二級制。 自治區雖握有獨立行政與立法權限，但不得牴觸中央政府法令；中央與自治區 的權限爭議由立法院協調解決。自治區與其他自治區或縣市發生事權爭議，由 行政院負責協調解決。 　自治法對於自治組織規範雖有不同，不過，成立自治區都必須經歷設籍該區 域住民的投票決定成立自治區意願，以及確定行政區域範圍。 　此外，自治法草案也明定，自治區成立後，中央政府應提撥十億元成立自治 基金。原民會說，自治基金設計是參照加拿大政府支持原住民族自治政府的政 策，成立基金除作為過去不當統治賠償（補償正義），並可作為推行自治事務 的基金。以一九九九年在加拿大成立的尼斯迦自治區為例，人口雖僅有五千餘 人，加拿大政府卻願意提供台幣廿七億元基金。 　原民會官員說，實施原住民族自治是政府重大宣示，原民會除了加速審查自 治法草案，目前也委託學者針對阿美族、鄒族與邵族進行自治評估研究。 _______________ -- 我認為，對我來說中心的事實是，知識分子是具有能力「向」(to)公眾以及「為」(for) 公眾來代表、具現、表明訊息、觀點、態度、哲學或意見的人。而且這個角色也有尖銳的 一面，在扮演這個角色時必須意識到其處境就是公開提出令人尷尬的問題，對抗(而不是 產生)正統與教條，不能輕易被政府或集團收編，其存在的理由就是代表所有那些慣常被 遺忘或棄置不顧的人們和議題。 艾德華‧薩依德《知識分子論》 --

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