中国时报 　 社会综合 　 911129 原住民自治制度 采中央自治组织二级制 　高有智／台北报导　行政院原住民族委员会昨日完成「原住民族自治法草案 」审查，未来原住民自治制度设计采「中央与自治组织」二级制，草案也参照 地方制度法拟定县（市）收入之设计，明订自治区财源，包括税课收入、工程 受益费收入、罚款及赔偿收入、规费、捐献及赠与收入等，中央并应提拨十亿 元成立自治基金。 　总统陈水扁竞选承诺高度尊重原住民自治，原民会从去年即着手立法工作。 由於自治区设计冲击现有法令甚钜，原民会官员坦承，原住民族自治法草案是 巨大立法工程，自治法规牵连现有六十七种法令，尤其冲击地方自治法。　原 民会与相关部会协商超过九次，即使完成审查，未来在行政院审查，仍有一番 折冲拉锯。 　依据昨日出炉的自治法草案，基本设计精神采「中央与自治组织」二级制。 自治区虽握有独立行政与立法权限，但不得抵触中央政府法令；中央与自治区 的权限争议由立法院协调解决。自治区与其他自治区或县市发生事权争议，由 行政院负责协调解决。 　自治法对於自治组织规范虽有不同，不过，成立自治区都必须经历设籍该区 域住民的投票决定成立自治区意愿，以及确定行政区域范围。 　此外，自治法草案也明定，自治区成立後，中央政府应提拨十亿元成立自治 基金。原民会说，自治基金设计是参照加拿大政府支持原住民族自治政府的政 策，成立基金除作为过去不当统治赔偿（补偿正义），并可作为推行自治事务 的基金。以一九九九年在加拿大成立的尼斯迦自治区为例，人口虽仅有五千余 人，加拿大政府却愿意提供台币廿七亿元基金。 　原民会官员说，实施原住民族自治是政府重大宣示，原民会除了加速审查自 治法草案，目前也委托学者针对阿美族、邹族与邵族进行自治评估研究。 _______________ -- 我认为，对我来说中心的事实是，知识分子是具有能力「向」(to)公众以及「为」(for) 公众来代表、具现、表明讯息、观点、态度、哲学或意见的人。而且这个角色也有尖锐的 一面，在扮演这个角色时必须意识到其处境就是公开提出令人尴尬的问题，对抗(而不是 产生)正统与教条，不能轻易被政府或集团收编，其存在的理由就是代表所有那些惯常被 遗忘或弃置不顾的人们和议题。 艾德华‧萨依德《知识分子论》 --

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