作者askayan (脈搏‧餘溫)
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標題[決戰首都]馬英九原住民政策白皮書(節錄)
時間Fri Nov 22 00:16:40 2002
總目標:打造臺北市成為民族平等、文化包容之「新原鄉」
目 標 一:制定開創性、前瞻性的原住民族政策,提昇原住民族政策效能
◎策略一:訂定都市原住民族行政發展方案,以落實提昇原住民族政策效能。
⊙執行方案一:邀集相關局處及專家、學者辦理臺北市原住民族行政發展會議,
擘劃都市原住民族政策藍圖。
⊙執行方案二:依據市政府施政綱要及施政重點,策訂中、長程計畫,並擬訂年
度施政計畫,逐年編列預算實施。
◎策略二:制(修)訂各項權益法規,以落實保障原住民族各項權益。
⊙執行方案:定期或適時制(修)訂原住民族各項權益法規。
●預期成效:確定政策目標,符合原住民需求,按輕重緩急,循序漸進完成,發揮策
略性功能,使輔導政策落實到每一位原住民。
目 標 二:廣設原住民文化藝術空間、推動社區網路化,並積極協助原住民傳播媒體之
發展
◎策略一:興建原民文化藝術園區,打造臺北市成為原住民文化藝術之大都會。
⊙執行方案:廣設原住民族文化藝術空間,培養社會對原住民族文化認識與瞭解
,增厚臺北市多元文化之內涵。
◎策略二:應用現代科技,全面推動服務原住民業務電腦化、以提昇行政效能,並鼓
勵原住民使用網路,提昇原住民社區網路化,邁向資訊化、數位化新境界
。
⊙執行方案一:積極推動原民會電腦資訊化,推行線上申辦功能,以落實「網路
新都」之政策。
⊙執行方案二:鼓勵臺北市原住民運用政府資訊計畫及參加原民會所開辦之有關
電腦相關職業訓練課程,充實網路資訊有關技能,以落實推動數
位落差執行計畫。
⊙執行方案三:廣設原住民社區電腦教學教室、聘請相關專業老師,培育原住民
專業技能,以減緩原住民同胞處於資訊時代的衝擊。
◎策略三:加強原住民族媒體發聲權、近用權與所有權,保障原住民族傳播權益,建
立原住民族多元的形象。
⊙執行方案一:扶植原住民本身創辦和經營傳播媒體,並訂定輔導獎助辦法,使
原住民得以爭取對媒體之所有權。
⊙執行方案二:積極扶助原住民在平面媒體及電子媒體之發展,俾使其擁有公正
及充分報導之權力。
●預期成效:
1.提供資訊設備與技能予原住民,加強其專業使用能力,以符合資訊時代之潮流
,減低原漢社會的「數位落差」。
2.加強原住民媒體的使用率,提高原住民使用資訊科技機會,營造原住民公共領
域,提昇其公民素養。
目 標 三:振興族語工作、建立數位時代原住民之文化傳承並促進原漢文化之交流與欣賞
◎策略一:營造都會區學習族語之環境,加強推動臺北市原住民族語言巢族語傳承工
作。
⊙執行方案一:擴大辦理臺北市原住民語言巢教學工作,使族語教育政策朝向制
度化、生活化。
⊙執行方案二:製作原住民語言學習光碟、數位化教學及電子書包,並重新整合
族語師資陣容,以提昇教學品質。
⊙執行方案三:強化「臺北市原住民族語推動委員會」推動諮詢及監督功能,以
落實整合推動原住民族語言政策。
◎策略二:建立臺北市數位時代原住民文化傳承工作,出版平面化及電子化族語及文
化教材。
⊙執行方案:為建立社會大眾對原住民正面性之認識,加強以數位影像的方式宣
導原住民族社會結構與文化特色。
◎策略三:持續辦理原住民文化祭,增進原漢族群彼此之瞭解與尊重。
⊙執行方案一:持續辦理本土化及國際化的臺北市原住民族文化祭系列活動,增
添生機與活力,促進族群和諧、互助共榮。
⊙執行方案二:辦理都市及部落間學生之文化交流與互訪活動,以增進都會與部
落原住民學生彼此間之民族情誼,縮短城鄉差距。
●預期成效:
1.奠定原住民族語教學基礎,加強原住民族語傳承使命。
2.維繫民族文化之傳承,為本土原住民族語言及文化紮根。
3.提昇原住民族文化能見度,加強主流社會對原住民族傳統文化之認識與瞭解。
目 標 四:推動原住民族終身學習環境,打造都會區知識型的一流原住民。
◎策略一:暢通原住民學生升學管道,訂定各項鼓勵及優惠就學政策。
⊙執行方案一:繼續辦理臺北市各級學校原住民學生各項補助:代收代辦費、就
學生活津貼、獎助學金及原住民學生學雜費差額補助。
⊙執行方案二:積極協調教育單位依權責訂定原住民族考生優惠保障措施,暢通
原住民族學生升學管道。
◎策略二:推動原住民族終身學習教育,規劃設計符合原住民族需求之課程,並推動
都市原住民族「部落大學」學程。
⊙執行方案一:建立都市原住民讀書會機制,以培養原住民讀書風氣。
⊙執行方案二:廣設原住民讀書空間,並於臺北市原住民教育輔導中心及凱達格
蘭文化館設置原住民主題圖書館,以充實圖書資料。
⊙執行方案三:依臺北市原住民居住情形,搭配現有各區之「社區大學」廣設原
住民文化課程之部落教室(或稱部落大學)。
●預期成效:
1.創造原住民終身教育的學習環境,提昇原住民族教育水準。
2.提昇讀書風氣,打造知識型的都會原住民。
3.營造終身學習的都市型部落大學,永續經營原住民文化建設工程。
目 標 五:推動原住民族行政邁向國際化,促進南島民族及兩岸少數民族文化交流
◎策略一:加強建立與國際原住民及南島語系國家原住民族之交流,落實「2000年南
島原住民族宣言」及「航向南島、走向國際」的目標。
⊙執行方案一:繼續辦理原住民學生公費遊學,使能增廣見聞。
⊙執行方案二:舉辦世界原住民族暨南島語系民族學術性和文化性的交流,以提
升台灣原住民族國際地位與能見度,拓展台灣原住民事務國際內
涵及視野。
◎策略二:加強推動兩岸少數民族學術與文化交流,增進情感與友誼。
⊙執行方案:與大陸少數民族進行學術、文化交流與互訪活動,增進兩岸少數民
族彼此之情誼。
●預期成效:
1.建立原住民族行政國際觀,開創都市原住民族政策之宏觀視野。
2.培育原住民族優秀青年,造就具國際視野之原住民族人才。
3.推動原住民族文化走向世界,呈現人類文化資產的豐富性與多樣性。
4.以原住民族優質文化為先鋒,進軍兩岸文化交流,增進雙方少數民族和諧情誼。
目 標 六:推動原住民民族商場,營造原住民族產業多元行銷之發展環境
◎策略一:規劃設置原住民民族商場,建立原鄉產品都會行銷窗口。
⊙執行方案一:規劃臺北市市有閒置建物,進行商(展)場改造及裝修,廣闢原
住民行銷窗口。
⊙執行方案二:委託專業經營團隊經營管理,進行集體行銷及包裝,健全原住民
產品多元行銷制度。
◎策略二:加強原住民企業顧問團服務功能,健全原住民經濟及產業之企業經營體質。
⊙執行方案一:強化原住民企業經營管理技術顧問團諮詢功能,輔導原住民產業
健全發展。
⊙執行方案二:持續以多媒體及網路行銷方式傳達原住民產品訊息,積極將「台
灣原住民禮品」推向市場。
◎策略三:協助原住民企業與電子商務形成的數位經濟體系接軌,建立臺北市原住民
族產業多元行銷溝通媒介。
⊙執行方案一:協助原住民企業轉型導入e化,辦理原住民廠商「e老闆」養成計
畫,進行科技資訊之觀念教育及技術訓練,協助原住民企業邁向
電子商務境界。
⊙執行方案二:規劃建置臺北市原住民企業網站及數位行銷網路平台,建立原住
民族產業多元行銷溝通媒介。
●預期成效:強化企業經營競爭力,提高原住民產品及勞務市場能見度,厚植文化工
藝產品利基市場。
目 標 七:提供原住民就業及職訓機會,提昇其職業技能與專長,全面提升原住民族競
爭力,開創臺北市典範市民之新形象。
◎策略一:賡續推動臺北市促進原住民就業自治條例,加強辦理就業服務及媒合,達
成「希望百分百市政府服務團隊」目標。
⊙執行方案:賡續推動「原住民族工作權保障法」及「臺北市促進原住民就業自
治條例」,達成市政府進用不需公務人員任用資格職務原住民比例
超越百分之百為目標。
◎策略二:配合企業用人需求導向,兼顧原住民族工作性向,辦理原住民族職訓專班
,落實「訓用合一」之人才培育理念。
⊙執行方案:加強辦理原住民職業訓練及第二專長,推動臺北市原住民策略性人
才培訓及就業計畫。
◎策略三:推動e-learning職訓學習網路平台,運用傳統與數位化結合之電子化學習
中心。
⊙執行方案:以實體教學為主,委外租賃先進e-learning網路平台為輔,提供數
位職訓教學內容。
◎策略四:強化原住民職業技能及工作倫理,並規劃推動原住民參與公民社會與深化
社區服務
⊙執行方案一:強化原住民敬業觀念及工作倫理,提昇原住民職場競爭力。
⊙執行方案二:推動原住民志願服務回饋主流社會計畫,增進原漢族群和諧、營
造族群共榮意識。
●預期成效:落實訓用合一,養成具就業競爭力人才,提高職業訓練效益及原住民參
與層面,從參與社會回饋活動中,增進原住民對市政貢獻及關懷。
目 標 八:規劃前瞻合宜的都市原住民住宅政策,營造社區意識、提昇居住品質。
◎策略一:針對都市原住民族之需求與特性,研擬前瞻合宜之都市原住民住宅政策。
⊙執行方案:檢討評估各項原住民住宅方案,透過座談會及研討,研擬合宜之都
市原住民住宅方案,以開拓原住民族住宅新政策。
◎策略二:協助無自有住宅者減輕租屋之負擔、獲得良好的居住環境。
⊙執行方案一:繼續辦理保留一定比例之國宅承租、承購權予原住民族,以提昇
都市原住民族生活品質。
⊙執行方案二:辦理購屋之優惠貸款並廣為宣導各項優惠住宅貸款方案。
⊙執行方案三:繼續辦理「臺北市原住民文化公寓」(東湖C、E基地國宅)出租
,並加強軟、硬體設施,以提昇居住品質、營造原住民社區意識
。
⊙執行方案四:積極協調中央與國宅處延長原住民承租國宅期限,以安定都市原
住民族生活。
⊙執行方案五:擴大便民資訊服務,開放「臺北市原住民文化公寓」候租戶網路
查詢服務。
◎策略三:解決原住民都市臨時居住問題,提供外縣市原住民短期之住宿服務。
⊙執行方案:辦理「外縣市原住民臨時住宿服務」,提供外縣市原住民探訪臺北
市時獲得安全、舒適及免費之臨時短期住宿服務。
●預期成效:
1.提昇臺北市原住民居住品質及社區意識。
2.減輕無自有住宅者租屋之負擔、提供安全無虞之優質生活。
目 標 九:促進原住民族婦女權益,建構原住民族兩性平等新境界。
◎策略一:提昇原住民族婦女社會形象與地位,強化原住民族婦女競爭力。
⊙執行方案一:運用座談及媒體等管道,展現原住民族婦女觀點及經驗,提供原
住民族婦女發聲管道。
⊙執行方案二:促進原住民族婦女就業,增強其職場競爭力,以提昇經濟自主能
力。
◎策略二:改善原住民族婦女三重弱勢處境,提供原住民族婦女完善的福利服務。
⊙執行方案一:落實推動「臺北市原住民婦女扶助自治條例」,維護其經濟安全
並積極提供機會之協助。
⊙執行方案二:辦理「臺北市原住民家庭暴力現況及影響因素之探討」委託研究
,呈現以原住民族為主體性之資料。
⊙執行方案三:推展兩性平等教育、家庭暴力暨性侵害防治教育,維護原住民族
女性身體自主權及人身安全。
⊙執行方案四:針對原住民族婦女之特性及需求,提供專屬之福利服務。
◎策略三:辦理原住民婦女成長營、讀書會與親子活動,協助自主性原住民婦女團體
組織之成立。
⊙執行方案一:建構原住民族女性多元終身學習管道,促進其受教育機會。
⊙執行方案二:突顯並加強原住民族婦女在文化傳承之重要性,呈現其在原住民
族文化中之主體性。
●預期成效:提昇並保障原住民族婦女權益,增強其自主性及獨立性。
目 標 十:打造原住民美麗溫馨的大都會福利家園。
◎策略一:規劃設置原住民特殊醫療服務,並建立都會區原住民健康照護醫療網。
⊙執行方案一:輔導原住民加入健保,補助其健保費,讓優惠措施能嘉惠真正需
要的原住民。
⊙執行方案二:在適當地點設置原住民健康營造休閒中心,建構兼具醫療服務
及健康休閒的場所。
◎策略二:加強辦理急難救助、老人安養及災害補助,落實照顧發生急難事故、生活
陷入困境之原住民家戶。
⊙執行方案一:結合部落傳統文化,規劃設置原住民老人安養專區,讓原住民老
人有溫馨的照護服務。
⊙執行方案二:加強補助職業災害及意外災害,協助其家庭渡過困境。
◎策略三:規劃專屬原住民族托育服務,並加強辦理托育補助,使原住民族兒童獲得
良好之成長環境。
⊙執行方案一:賡續辦理原住民托育補助,規劃辦理原住民臨托服務,減輕家長
臨時托育壓力,使其安心工作。
⊙執行方案二:規劃優惠的補助方案,並加強辦理表揚模範母親及親子活動,使
原住民族兒童獲得良好之成長環境。
●預期成效:
1.達成臺北市原住民全民納入健康保險,保障原住民醫療的權益。
2.建構完美的都會區生活環境,減低原住民生活痛苦指數。
【結語】
協助原住民族解決就學、就業、居住三大問題以及貧窮、醫療等問題,係政府
幫助都市原住民族解決生活的基本問題,也是最基本的人權問題;因此我們的原住
民族政策,仍須繼續加強推動原住民的競爭力、提昇其生活品質,以有效保障原住
民族的尊嚴及福祉。此外,隨著社會結構急遽變遷,臺灣政治經濟又面臨兩岸局勢
及世界貿易組織(WTO)新的挑戰,為因應二十一世紀資訊化、數位化及全球化的世界
潮流,我們將積極因應調整,主動採取符合原住民社會需求及民意期望的原住民政
策,隨時提供最適切的服務與最溫馨的關懷予原住民,使原住民能成為二十一世紀
的一流市民及典範國民。
簡言之,未來都市地區原住民行政事務,將繼續推動「資訊化」、「法制化」
及「國際化」的三大方向,因為二十一世紀是一個以資訊科技及電腦網路為主的時
代,除了政府積極推動原住民政策及福利措施外,原住民更應透過政府積極的輔導
與協助,加強本身的社會競爭力,並從歷史和文化上發掘自己的優點,以自信樂觀
的心態面對任何的橫逆與挑戰,如此才能建構「多元文化、社會和諧、公平正義、
族群共榮」的美麗願景!
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下一回.....繼續推出港都篇的原住民政策白皮書
敬請期待
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白浪滔滔我不怕
掌起舵兒往前划
撒網下水被魚打
捕到排灣族笑哈哈........(來!再唱一遍)
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◆ From: 140.112.214.65