作者askayan (脉搏‧余温)
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标题[决战首都]马英九原住民政策白皮书(节录)
时间Fri Nov 22 00:16:40 2002
总目标:打造台北市成为民族平等、文化包容之「新原乡」
目 标 一:制定开创性、前瞻性的原住民族政策,提昇原住民族政策效能
◎策略一:订定都市原住民族行政发展方案,以落实提昇原住民族政策效能。
⊙执行方案一:邀集相关局处及专家、学者办理台北市原住民族行政发展会议,
擘划都市原住民族政策蓝图。
⊙执行方案二:依据市政府施政纲要及施政重点,策订中、长程计画,并拟订年
度施政计画,逐年编列预算实施。
◎策略二:制(修)订各项权益法规,以落实保障原住民族各项权益。
⊙执行方案:定期或适时制(修)订原住民族各项权益法规。
●预期成效:确定政策目标,符合原住民需求,按轻重缓急,循序渐进完成,发挥策
略性功能,使辅导政策落实到每一位原住民。
目 标 二:广设原住民文化艺术空间、推动社区网路化,并积极协助原住民传播媒体之
发展
◎策略一:兴建原民文化艺术园区,打造台北市成为原住民文化艺术之大都会。
⊙执行方案:广设原住民族文化艺术空间,培养社会对原住民族文化认识与了解
,增厚台北市多元文化之内涵。
◎策略二:应用现代科技,全面推动服务原住民业务电脑化、以提昇行政效能,并鼓
励原住民使用网路,提昇原住民社区网路化,迈向资讯化、数位化新境界
。
⊙执行方案一:积极推动原民会电脑资讯化,推行线上申办功能,以落实「网路
新都」之政策。
⊙执行方案二:鼓励台北市原住民运用政府资讯计画及参加原民会所开办之有关
电脑相关职业训练课程,充实网路资讯有关技能,以落实推动数
位落差执行计画。
⊙执行方案三:广设原住民社区电脑教学教室、聘请相关专业老师,培育原住民
专业技能,以减缓原住民同胞处於资讯时代的冲击。
◎策略三:加强原住民族媒体发声权、近用权与所有权,保障原住民族传播权益,建
立原住民族多元的形象。
⊙执行方案一:扶植原住民本身创办和经营传播媒体,并订定辅导奖助办法,使
原住民得以争取对媒体之所有权。
⊙执行方案二:积极扶助原住民在平面媒体及电子媒体之发展,俾使其拥有公正
及充分报导之权力。
●预期成效:
1.提供资讯设备与技能予原住民,加强其专业使用能力,以符合资讯时代之潮流
,减低原汉社会的「数位落差」。
2.加强原住民媒体的使用率,提高原住民使用资讯科技机会,营造原住民公共领
域,提昇其公民素养。
目 标 三:振兴族语工作、建立数位时代原住民之文化传承并促进原汉文化之交流与欣赏
◎策略一:营造都会区学习族语之环境,加强推动台北市原住民族语言巢族语传承工
作。
⊙执行方案一:扩大办理台北市原住民语言巢教学工作,使族语教育政策朝向制
度化、生活化。
⊙执行方案二:制作原住民语言学习光碟、数位化教学及电子书包,并重新整合
族语师资阵容,以提昇教学品质。
⊙执行方案三:强化「台北市原住民族语推动委员会」推动谘询及监督功能,以
落实整合推动原住民族语言政策。
◎策略二:建立台北市数位时代原住民文化传承工作,出版平面化及电子化族语及文
化教材。
⊙执行方案:为建立社会大众对原住民正面性之认识,加强以数位影像的方式宣
导原住民族社会结构与文化特色。
◎策略三:持续办理原住民文化祭,增进原汉族群彼此之了解与尊重。
⊙执行方案一:持续办理本土化及国际化的台北市原住民族文化祭系列活动,增
添生机与活力,促进族群和谐、互助共荣。
⊙执行方案二:办理都市及部落间学生之文化交流与互访活动,以增进都会与部
落原住民学生彼此间之民族情谊,缩短城乡差距。
●预期成效:
1.奠定原住民族语教学基础,加强原住民族语传承使命。
2.维系民族文化之传承,为本土原住民族语言及文化紮根。
3.提昇原住民族文化能见度,加强主流社会对原住民族传统文化之认识与了解。
目 标 四:推动原住民族终身学习环境,打造都会区知识型的一流原住民。
◎策略一:畅通原住民学生升学管道,订定各项鼓励及优惠就学政策。
⊙执行方案一:继续办理台北市各级学校原住民学生各项补助:代收代办费、就
学生活津贴、奖助学金及原住民学生学杂费差额补助。
⊙执行方案二:积极协调教育单位依权责订定原住民族考生优惠保障措施,畅通
原住民族学生升学管道。
◎策略二:推动原住民族终身学习教育,规划设计符合原住民族需求之课程,并推动
都市原住民族「部落大学」学程。
⊙执行方案一:建立都市原住民读书会机制,以培养原住民读书风气。
⊙执行方案二:广设原住民读书空间,并於台北市原住民教育辅导中心及凯达格
兰文化馆设置原住民主题图书馆,以充实图书资料。
⊙执行方案三:依台北市原住民居住情形,搭配现有各区之「社区大学」广设原
住民文化课程之部落教室(或称部落大学)。
●预期成效:
1.创造原住民终身教育的学习环境,提昇原住民族教育水准。
2.提昇读书风气,打造知识型的都会原住民。
3.营造终身学习的都市型部落大学,永续经营原住民文化建设工程。
目 标 五:推动原住民族行政迈向国际化,促进南岛民族及两岸少数民族文化交流
◎策略一:加强建立与国际原住民及南岛语系国家原住民族之交流,落实「2000年南
岛原住民族宣言」及「航向南岛、走向国际」的目标。
⊙执行方案一:继续办理原住民学生公费游学,使能增广见闻。
⊙执行方案二:举办世界原住民族暨南岛语系民族学术性和文化性的交流,以提
升台湾原住民族国际地位与能见度,拓展台湾原住民事务国际内
涵及视野。
◎策略二:加强推动两岸少数民族学术与文化交流,增进情感与友谊。
⊙执行方案:与大陆少数民族进行学术、文化交流与互访活动,增进两岸少数民
族彼此之情谊。
●预期成效:
1.建立原住民族行政国际观,开创都市原住民族政策之宏观视野。
2.培育原住民族优秀青年,造就具国际视野之原住民族人才。
3.推动原住民族文化走向世界,呈现人类文化资产的丰富性与多样性。
4.以原住民族优质文化为先锋,进军两岸文化交流,增进双方少数民族和谐情谊。
目 标 六:推动原住民民族商场,营造原住民族产业多元行销之发展环境
◎策略一:规划设置原住民民族商场,建立原乡产品都会行销窗口。
⊙执行方案一:规划台北市市有闲置建物,进行商(展)场改造及装修,广辟原
住民行销窗口。
⊙执行方案二:委托专业经营团队经营管理,进行集体行销及包装,健全原住民
产品多元行销制度。
◎策略二:加强原住民企业顾问团服务功能,健全原住民经济及产业之企业经营体质。
⊙执行方案一:强化原住民企业经营管理技术顾问团谘询功能,辅导原住民产业
健全发展。
⊙执行方案二:持续以多媒体及网路行销方式传达原住民产品讯息,积极将「台
湾原住民礼品」推向市场。
◎策略三:协助原住民企业与电子商务形成的数位经济体系接轨,建立台北市原住民
族产业多元行销沟通媒介。
⊙执行方案一:协助原住民企业转型导入e化,办理原住民厂商「e老板」养成计
画,进行科技资讯之观念教育及技术训练,协助原住民企业迈向
电子商务境界。
⊙执行方案二:规划建置台北市原住民企业网站及数位行销网路平台,建立原住
民族产业多元行销沟通媒介。
●预期成效:强化企业经营竞争力,提高原住民产品及劳务市场能见度,厚植文化工
艺产品利基市场。
目 标 七:提供原住民就业及职训机会,提昇其职业技能与专长,全面提升原住民族竞
争力,开创台北市典范市民之新形象。
◎策略一:赓续推动台北市促进原住民就业自治条例,加强办理就业服务及媒合,达
成「希望百分百市政府服务团队」目标。
⊙执行方案:赓续推动「原住民族工作权保障法」及「台北市促进原住民就业自
治条例」,达成市政府进用不需公务人员任用资格职务原住民比例
超越百分之百为目标。
◎策略二:配合企业用人需求导向,兼顾原住民族工作性向,办理原住民族职训专班
,落实「训用合一」之人才培育理念。
⊙执行方案:加强办理原住民职业训练及第二专长,推动台北市原住民策略性人
才培训及就业计画。
◎策略三:推动e-learning职训学习网路平台,运用传统与数位化结合之电子化学习
中心。
⊙执行方案:以实体教学为主,委外租赁先进e-learning网路平台为辅,提供数
位职训教学内容。
◎策略四:强化原住民职业技能及工作伦理,并规划推动原住民参与公民社会与深化
社区服务
⊙执行方案一:强化原住民敬业观念及工作伦理,提昇原住民职场竞争力。
⊙执行方案二:推动原住民志愿服务回馈主流社会计画,增进原汉族群和谐、营
造族群共荣意识。
●预期成效:落实训用合一,养成具就业竞争力人才,提高职业训练效益及原住民参
与层面,从参与社会回馈活动中,增进原住民对市政贡献及关怀。
目 标 八:规划前瞻合宜的都市原住民住宅政策,营造社区意识、提昇居住品质。
◎策略一:针对都市原住民族之需求与特性,研拟前瞻合宜之都市原住民住宅政策。
⊙执行方案:检讨评估各项原住民住宅方案,透过座谈会及研讨,研拟合宜之都
市原住民住宅方案,以开拓原住民族住宅新政策。
◎策略二:协助无自有住宅者减轻租屋之负担、获得良好的居住环境。
⊙执行方案一:继续办理保留一定比例之国宅承租、承购权予原住民族,以提昇
都市原住民族生活品质。
⊙执行方案二:办理购屋之优惠贷款并广为宣导各项优惠住宅贷款方案。
⊙执行方案三:继续办理「台北市原住民文化公寓」(东湖C、E基地国宅)出租
,并加强软、硬体设施,以提昇居住品质、营造原住民社区意识
。
⊙执行方案四:积极协调中央与国宅处延长原住民承租国宅期限,以安定都市原
住民族生活。
⊙执行方案五:扩大便民资讯服务,开放「台北市原住民文化公寓」候租户网路
查询服务。
◎策略三:解决原住民都市临时居住问题,提供外县市原住民短期之住宿服务。
⊙执行方案:办理「外县市原住民临时住宿服务」,提供外县市原住民探访台北
市时获得安全、舒适及免费之临时短期住宿服务。
●预期成效:
1.提昇台北市原住民居住品质及社区意识。
2.减轻无自有住宅者租屋之负担、提供安全无虞之优质生活。
目 标 九:促进原住民族妇女权益,建构原住民族两性平等新境界。
◎策略一:提昇原住民族妇女社会形象与地位,强化原住民族妇女竞争力。
⊙执行方案一:运用座谈及媒体等管道,展现原住民族妇女观点及经验,提供原
住民族妇女发声管道。
⊙执行方案二:促进原住民族妇女就业,增强其职场竞争力,以提昇经济自主能
力。
◎策略二:改善原住民族妇女三重弱势处境,提供原住民族妇女完善的福利服务。
⊙执行方案一:落实推动「台北市原住民妇女扶助自治条例」,维护其经济安全
并积极提供机会之协助。
⊙执行方案二:办理「台北市原住民家庭暴力现况及影响因素之探讨」委托研究
,呈现以原住民族为主体性之资料。
⊙执行方案三:推展两性平等教育、家庭暴力暨性侵害防治教育,维护原住民族
女性身体自主权及人身安全。
⊙执行方案四:针对原住民族妇女之特性及需求,提供专属之福利服务。
◎策略三:办理原住民妇女成长营、读书会与亲子活动,协助自主性原住民妇女团体
组织之成立。
⊙执行方案一:建构原住民族女性多元终身学习管道,促进其受教育机会。
⊙执行方案二:突显并加强原住民族妇女在文化传承之重要性,呈现其在原住民
族文化中之主体性。
●预期成效:提昇并保障原住民族妇女权益,增强其自主性及独立性。
目 标 十:打造原住民美丽温馨的大都会福利家园。
◎策略一:规划设置原住民特殊医疗服务,并建立都会区原住民健康照护医疗网。
⊙执行方案一:辅导原住民加入健保,补助其健保费,让优惠措施能嘉惠真正需
要的原住民。
⊙执行方案二:在适当地点设置原住民健康营造休闲中心,建构兼具医疗服务
及健康休闲的场所。
◎策略二:加强办理急难救助、老人安养及灾害补助,落实照顾发生急难事故、生活
陷入困境之原住民家户。
⊙执行方案一:结合部落传统文化,规划设置原住民老人安养专区,让原住民老
人有温馨的照护服务。
⊙执行方案二:加强补助职业灾害及意外灾害,协助其家庭渡过困境。
◎策略三:规划专属原住民族托育服务,并加强办理托育补助,使原住民族儿童获得
良好之成长环境。
⊙执行方案一:赓续办理原住民托育补助,规划办理原住民临托服务,减轻家长
临时托育压力,使其安心工作。
⊙执行方案二:规划优惠的补助方案,并加强办理表扬模范母亲及亲子活动,使
原住民族儿童获得良好之成长环境。
●预期成效:
1.达成台北市原住民全民纳入健康保险,保障原住民医疗的权益。
2.建构完美的都会区生活环境,减低原住民生活痛苦指数。
【结语】
协助原住民族解决就学、就业、居住三大问题以及贫穷、医疗等问题,系政府
帮助都市原住民族解决生活的基本问题,也是最基本的人权问题;因此我们的原住
民族政策,仍须继续加强推动原住民的竞争力、提昇其生活品质,以有效保障原住
民族的尊严及福祉。此外,随着社会结构急遽变迁,台湾政治经济又面临两岸局势
及世界贸易组织(WTO)新的挑战,为因应二十一世纪资讯化、数位化及全球化的世界
潮流,我们将积极因应调整,主动采取符合原住民社会需求及民意期望的原住民政
策,随时提供最适切的服务与最温馨的关怀予原住民,使原住民能成为二十一世纪
的一流市民及典范国民。
简言之,未来都市地区原住民行政事务,将继续推动「资讯化」、「法制化」
及「国际化」的三大方向,因为二十一世纪是一个以资讯科技及电脑网路为主的时
代,除了政府积极推动原住民政策及福利措施外,原住民更应透过政府积极的辅导
与协助,加强本身的社会竞争力,并从历史和文化上发掘自己的优点,以自信乐观
的心态面对任何的横逆与挑战,如此才能建构「多元文化、社会和谐、公平正义、
族群共荣」的美丽愿景!
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下一回.....继续推出港都篇的原住民政策白皮书
敬请期待
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白浪滔滔我不怕
掌起舵儿往前划
撒网下水被鱼打
捕到排湾族笑哈哈........(来!再唱一遍)
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※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.csie.ntu.edu.tw)
◆ From: 140.112.214.65