财改会决议 营业税将调高到6~7% 〔记者朱汉仑╱台北报导〕行政院财政改革委员会议昨日针对中程税制改革总结报告 做成多项重要决议，包括取消橡胶轮胎、饮料、平板玻璃及电器类货物税，以及将 土地增值税与遗产税、赠与税的最高税率分别由六十％、五十％降至四十％，为了 弥补税收损失，财改会同时决议将营业税率由现行的五％调高到六％或七％。 　财改会的决议，近期将呈交行政院做政策批示，一旦获行政院认可，将立即展开修 法送立法院审议。 　财政部长林全表示，未来营业税将成为提升财政收入的主要财源，营业税最起码要 调高至六％以上。 　在所得税制部分，财改会决议，综合所得税课税范围由现行属地主义，改采属人兼 属地主义；在配套措施完成後，政府可考量取消未分配盈余加徵十％营利事业所得 税规定；有关保险给付课税问题，健康保险给付、伤害保险的伤残给付及强制性的 劳保、军公教保险给付维持免税，死亡给付改采定额免税，期满给付扣除已缴保费 後余额，比照现行税法规定归类课徵所得税，至於年金保险将另做规画，提供合理 的租税优惠。 　财改会针对税制改革的短、中、长期措施预定召开三场总结报告会议完成最终具体 建议，继日前完成短程措施决议之後，昨日对中程措施做出决议。 　由於昨日适逢美国总统布希宣布六千七百多亿美元的减税方案，对於减税是否刺激 经济景气？工商界与学界委员也在会中展开大论战。 　义美副董事长高志尚、东元电机董事长黄茂雄等工商界代表认为，不景气时，如果 政府调高营业税，将直接冲击到产业的营运，理由是不景气时增税，税负极可能由 中下游通路供应商直接吸收，加重业者的成本。 　财政部次长王得山为说服工商界代表，以外国为例指出，中国大陆营业税十七％， 欧洲如德国营业税十五％，美国多阶段的营业税率加总也超过十％以上，各国之所 以把营业税率拉得如此之高，就是因为可以转嫁消费者，事实也证明对产业经济不 会有害。 　财政部之所以坚持营业税率一定要调升，取消诸多产品的货物税是最主要原因，这 次取消的货物税种类包括橡胶轮胎、饮料、平板玻璃、电器类，但水泥货物税仍维 持，最後财改会并决定将六年之後才进行的特种销售税转为绿色税制工程提前至二 到六年进行。 　与会委员政大财政所教授曾巨威质疑，水泥与橡胶轮胎环保属性类似，为何不一并 取消，对此林全表示，水泥货物税一年有五十八亿收入，而且水泥是高污染耗能的 产品，现阶段不宜取消。 　而关於财产税制方面，在土地税制部分，财改会昨日除了决议土地增值税应将最高 税率由六十％降至四十％之外，林全也主张，未来应让补助制度做为奖励或处罚诱 因，来督促地方政府合理让公告现值或公告地价反映市价。林全指出，调降土增税 最高税率之後，总不能让中央政府一直补贴这一方面的税收损失，应经由公告地价 及现值调整而合理增加地价税及土增税收才是。 　至於在遗产及赠与税制部分，财改会除了决议将遗产及赠与税的最高税率由五十％ 降至四十％之外，也决议现行农业用地及公共设施保留地相关免税规定予以合理限 制。 　而实物抵缴浮滥导致政府税收受冲击的问题，财改会也决议同时配合分期缴纳制度 的改善再做合理规范。 --

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