多元性别新曙光！陈菊：重新检视人权自治条例送议会审查 民报 陈俊廷–2015年5月25日 https://tw.news.yahoo.com/-060120598.html 高雄市长陈菊今（25）日在议会接受议员高闵琳答询指出，每个人「生而平等；生而有别 」每个人都要受到尊重，将指定副秘书长跨局处来讨论，对於同志多元性别设立单一窗口 ，来提供他们在高雄市各项业务给予最适切服务。 此外，2010年7月27日高市市政会议曾通过，尚未送议会审议的34条人权自治条例，陈菊 说，依现在已是2015年，有必要再重新检视同志多元性别这一环，让人权自治条例纳入更 多元、更丰富、更具包容的思考以扞卫更多人权後，随时送议会审查。 高雄市长陈菊在2010年7月27日曾在市政会议通过人权自治条例，随後高雄市与高雄县於 2010年12月25日合并改制，2010年11月27日陈菊以52.8%的得票率当选合并改制後的第1届 高雄市市长，但当时仍为国民党高市议会「蓝大绿小」，陈菊当时强调高雄系人权城市所 力推的重要条例，虽经市政会议通过，惟最後至今并未提送议会审查。高市议员高闵琳今 5月25日（一）在议会质询中抛出新构想，建请陈菊重新检视国际多元性别人权现状，加 以修正後送请议会审查，陈菊当场表明同意。 高闵琳今质询中指出，本月11日其与简焕宗合力为同志多元性别，争取阳光注记後，因该 注囿於中央法令，只是高市户政单位的内部注记，亦无法开具证明书给同志配偶证明家属 关系，因无此证明书，可能导致伴侣在面对紧急手术签具同意书或是代领邮件时产生疑虑 。高市民政局长曾姿雯说，医疗单位会有人道的紧急应变办法，户政单位也会尽力提供必 要的协助和证明，惟高闵琳认为如遇假日或突发状况恐发生很大问题。 此外她以台北市的自由婚礼和桃园市的集团结婚都予同志祝福，高闵琳要求高雄市的联合 婚礼也应开放同志报名参加。曾姿雯说，会评估举办自由婚礼、多元概念的方式，让同志 可以参加，至於「阳光注记」因涉中央法令公文书问题，暂时仍无法处理仍待研议突破。 高雄市长陈菊表示，高雄市有些行政作为走在前面，但也承受很大的压力；惟市府作为人 权城市，他将指定副秘书长跨局处来讨论设立单一窗口，并重新检视2010年7月27日市政 会议曾通过人权自治条例。陈菊强调，现在已是2015年，也有必要再重新检视同志这一环 ，以扞卫更多人权。 陈菊心有所感地说，高雄市是一个追求进步的城市，进步永远没有止尽，人权的追求是永 远，从来没有人敢说自己对我们的人权是满意，但高雄既然要做进步城市，我们愿意冲破 加诸在人的身上若干不合理的状况。 陈菊手持市政会议曾通过，尚未送议会审议的34条人权自治条例，强调将重新检视国际多 元性别人权现状，加以修正後送请议会审查。 落落长补充： 关於本则新闻，高闵琳议员在其脸书有更完整的质询记录，重点包括五大诉求： 「阳光注记」改「伴侣注记」、办理注记发予证书、集团婚体纳同志、建立「单一窗口 」办理多元性别业务，并要求市府重送「高雄市人权自治条例」草案至议会审查。 (完整内容：https://www.facebook.com/MinlinKH/posts/589548201186721 ) 重点摘录： 高闵琳：「阳光注记」改「伴侣注记」，并应发予伴侣证书 民政局应主动核发「办理伴侣注记」之证书，以便利居住在高雄市的伴侣，能够适应各种 实际的社会生活。 民政局长回应，所内注记仅供户政人员内部资料查询使用，前来申请注记之伴侣不但无法向户政事务所申 请列印，依法民政局亦无法提供公文书等证明其关系。 在高议员提出同志实际处境，持续要求核发证书质询下，曾局长表示「针对核发证书部分，将再作进一步研议」 高闵琳：民政局不应推拖拒绝同志参加集团婚礼 民政局长曾姿雯回应表示，将进一步研究台北市与桃园市的作法，让同志朋友参与市府举 办之联合婚礼或自由婚礼。 高闵琳指出，即便阳光注记并无实质法律效力，但依据现行民法第1123条及医疗法第63条 当中关於「家属」及「关系人」的法律定义，将有助於为同志伴侣解套。 日前曾有同性伴侣至其他县市户政单位办理「家属」登记，遭到承办人员以内政部函释第 1000060324号释文而不受理（注二）；高闵琳追问，「高雄市的户政事务所，是否也会发 生以内政部函释拒绝同志伴侣登记为家属之情形」，要求民政局长及法制局基於协助市民 立场，以「行政诉讼」等方式进行救济。 法制局：面对相关法律疑义，将提行政诉讼与释宪 法制局长徐乃丹表示，内政部函释内容的确有限缩民法「家属」之疑义，将进一步与相关 学者与团体研议讨论，必要时将提出行政诉讼与释宪。 高闵琳更指出，市府每一个局处都可以依「多元性别」观点重新检视既有或未来的创新政 策，例如经发局可以「粉红经济」思考产业发展策略，并推广建立性别友善企业名单，观 光局比照英国观光旅游局推出同志旅游主题、劳工局应更积极检查劳动现场是否发生性别 歧视与霸凌行为等。 高雄市政府应建立单一窗口办理同志相关业务，打开与同志社群之沟通平台，以多元性别 观点、跨局处审视既有政策，营造友善同志环境。 陈菊：责成副秘书长建立单一窗口，与同志对话 陈菊答询时表示，「高雄市政府有些行政作为走在前面，面对很大压力，但为了追求城市 进步与人权的落实，我愿意努力」；陈菊更进一步表示，将责成副秘书长建立跨局处的单 一窗口，与同志社群对话，并将「多元性别观点」纳入高雄市的性别主流化政策。 高闵琳要求重提人权自治条例 陈菊：将尽速送至议会审议 市府於2010年制定「人权自治条例」草案；其草案内容非常进步，条文中明确保障对於「 性别」与「性倾向」等个别性差异不受歧视性待遇。 再补充： 高闵琳议员在脸书阐述了关於25日质询此议题的想法及背景，并道： 「面对现实压力和舆论，也许是如今身为民意代表的我，分摊并体会同志朋友遭受社会歧视 和待遇不公的一种方法；事实上，这些压力与同志朋友遭受的压迫相比，这些根本微不足 道。」 https://goo.gl/tUeoSZ 港动QQ -- 阳光注记虽然匆促上路，毫无任何配套措施而获得炮声隆隆的反应， 议员并不以此满足，持续质询、要求市府提出更实际的作为。 原本期待注记产生法律效力的朋友先别急着纠结， 以上讯息正是阳光注记後续的效应所在。 高雄市民应该可以(稍稍)期待有更多实际的政策出炉。 开第一枪需要很多勇气， 尤其是这个社会存在连老师请热线讲师到班上演讲都要跟学校抗议的特定团体。 陈市长愿意开支票是很好的事，接下来监督落实不只是民代， 也是同志自己的责任。 当然希望其他地方政府能加快脚步跟上、能超越更好。 关於注记，回到同志本身，有愈多人注记就是让数字说话， 当政府看到实际上有这麽多活生生的公民需要相关制度保障， 就更无法用空泛的「社会共识」推诿责任。 未来争取同婚法制化(不是"合法化"，因为并没有违法)， 也有更厚实的本钱。 还有，高闵琳，这样的认真议员，也值得在地人支持。 --

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