纳保法十年 改革呼声起 2026-07-05 02:45 经济日报／ 记者陈俪方 ／台北报导 「纳税者权利保护法」上路第十年，但迄今仍未设立独立的纳税者权利保护机构，甚至税 单在大部分情况下也不必叙明税额计算方式，新世代金融基金会董事长、前行政院长陈冲 直言，若民众被要求缴纳数十万元甚至上百万元税款，行政机关至少应清楚说明计算方式 ，而不是以法律例外规定免除说明义务，此外，政府也应设立「纳税者权利保护署」，才 能落实纳税人权利保护。 陈冲在主题演讲中指出，「纳税者权利保护法」原先条文要求税捐机关作成课税处分时， 应以书面叙明理由，但增列行政程序法第97条的例外後，只要符合大量同类行政处分、自 动化系统作成行政处分等情形，即可能不必详细说明理由。如今大部分课税作业均由资讯 系统处理，在这样的制度设计下，纳税人收到税单时，往往只能看到课徵结果，却无法清 楚了解计算依据。 他以房屋税为例，不少纳税人对於房屋现值如何计算、折旧如何反映、为何屋龄增加税额 反而提高等问题，都曾提出疑问，但收到的房屋税单并未充分说明理由，只告知依法计算 ，使纳税人难以理解课税逻辑。 除了课税理由揭露问题外，陈冲也将矛头指向纳税者保护官制度，他认为，全台两千多万 人几乎都是纳税人，却没有一个真正独立、专责保障纳税者权利的行政机关，这是现行制 度最大的问题之一。他建议，政府应设置独立的纳税人权利保护专责机构，使纳税者保护 官不再隶属於税捐机关体系，真正站在纳税人立场执行权益保障工作。 他以房屋税为例，不少纳税人对於房屋现值如何计算、折旧如何反映、为何屋龄增加税额 反而提高等问题，都曾提出疑问，但收到的房屋税单并未充分说明理由，只告知依法计算 ，使纳税人难以理解课税逻辑。 除了课税理由揭露问题外，陈冲也将矛头指向纳税者保护官制度，他认为，全台两千多万 人几乎都是纳税人，却没有一个真正独立、专责保障纳税者权利的行政机关，这是现行制 度最大的问题之一。他建议，政府应设置独立的纳税人权利保护专责机构，使纳税者保护 官不再隶属於税捐机关体系，真正站在纳税人立场执行权益保障工作。 https://udn.com/news/story/7243/9607304?from=udn-catelistnews_ch2 --

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