■ 记者 陈美珍 高雄市在没有徵兆的状况下，调高部分设施娱乐税率，有两个观察指标: 第一，高市提高 对娱乐事业的税率，会不会在其他县市形成一股加税「跟风」；第二，高雄市提高娱乐税 率若未引起业界、消费者反弹，亦有可能促使财政部加快税制改革的脚步。 高雄市的娱乐税率与全省其他县市比较，过去确实较为偏低。同样是直辖市，台北市仅「 其他提供娱乐设施供人娱乐者」的笼统课徵项目，所订的娱乐税徵收率就有2.5%，相较高 雄市在调整徵收率之前，只有1%。娱乐税率偏低，是高雄市这次调高娱乐税徵收率最主要 的原因。 基本上来看，在国内景气明显复苏、服务业亦不若过去几年萧条的情况下，高雄市选在这 个时机调高娱乐税率，并不让人意外。 较值得观察的是，高雄市调高了娱乐税率後，部分课徵项目反而因此高於其他县市。在各 县市财政状况都不佳下，高雄市率先拿娱乐税开刀，将使其他县市有了比照的目标，会不 会连带刮起一股全省「加税风」，值得注意。 娱乐税税收其实并不多，以92年为例，全国一年的娱乐税收只有17亿余元。对国库而言， 娱乐税只是一个小税。但对地方而言，几千万元都是重大收入。也因此，若高雄市能够成 功透过娱乐税，打开地方政府也可以自行「加税」的禁忌，包括使用牌照税、房屋税等， 地方政府同样政府拥有自行订定徵收率的税目，未来都有可能随地方政府的财政状况弹性 调整，地方财政自主的理想，将逐渐落实。 地方如果可以加税，中央政府也有了比较好的理由进行税制改革。特别是在泛紫联盟今年 发起抗税运动，要求政府改革税制之际，高雄市调高娱乐税率的意义，将让财政部思考加 快税改的可能性，使税制改革的理想逐渐实现。 【2004/05/12 经济日报】 --

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