作者chiayimayor (梦已经振动奋斗毋通放)
看板politics
标题[好文] 希腊与日本的改革给我们的启发
时间Tue Dec 16 07:43:25 2014
文章出处
http://www.chinatimes.com/newspapers/20141216000044-260202
台湾的马英九总统、日本的安倍晋三首相、希腊总理沙马拉斯(Antonis Samaras),彼
此之间有何相同之处?
首先,他们年龄相仿,马总统出生在1950年,今年64岁;希腊总理沙马拉斯比马总统晚一
年出生;安倍晋三比马总统小4岁。其次,他们都出生在显赫的上流家庭,马英九长期受
到党国栽培;安倍的父亲是日本在位时间最长的外交部长、岳父岸信介是主导日本战後经
济复苏怪杰首相;沙马拉斯的父亲是希腊着名的心脏科医师,家族是希腊上流贵族阶层的
核心成员。第三,他们都在国家经济风雨飘摇中上任,最近也都面对「政策公投绑大选」
,马总统领导的中国国民党在台湾惨败,安倍领导的自民/公明党联盟大胜,希腊的沙马
拉斯即将面对选民的裁判。
安倍晋三在11月中祭出解散国会的狠招,来寻求人民对他「安倍经济学」的再次确认。十
天之後的11月21日,日本众议院议长就在院会中宣读解散国会的诏书,三个礼拜後的12月
14日,安倍的执政联盟就在全国大选中获得超过三分之二的席次,再次获得人民四年任期
的授权。
两年前上任的安倍晋三,高举货币宽松、财政刺激、结构改革三项经济改革的「安倍三支
箭」政策,试图以超级宽松的货币政策,重新刺激已经奄奄一息的日本经济。这是具有高
度争议性的险招,实质上就是现代版的通货膨胀政策,就是用中央银行大量购买政府国债
,印钞票来消化濒临爆表的政府负债。
安倍三支箭在施行两年之後已经显得师老兵疲,更重要的结构性改革诸如女性就业、农业
市场开放、劳工法规松绑等,成效并未如预期,已经没有退路的安倍政府采用更强的险招
,将公务人员退休基金的投资法规松绑,钜额的退休金从无风险国债,移转为购买高风险
的国内外股票与债券,再度刺激日圆汇率从一美元兑换100日圆的水准贬值至120日圆,更
引爆亚洲邻国包括韩国、台湾、新加坡、马来西亚等国的货币贬值竞赛。安倍的政策争议
性越来越高,但是他却迅雷不及掩耳使出解散国会的险招,在短短一个月内,赢得人民的
信任投票,排除反对的杂音,继续朝向他的经济改革目标推进。
希腊总理沙马拉斯将在12月9日采取类似的政治博弈。希腊的情况比日本更为复杂,经济
衰退比日本更为严重,2012年6月即曾因为国会改选,与欧盟重新谈判救援方案掀起巨大
声浪,将希腊推至金融崩溃的悬崖,还差点拉着欧元金融体系跟着陪葬。
沙马拉斯在2012年夏天的国会大选中组成执政联盟上任,紧密地与IMF、欧洲央行、欧盟
执委会组成的救援者合作,希腊累计至今已经获得欧盟高达2,300亿欧元,换算超过新台
币9兆元的援助金,却也因为执行财政撙节方案,得罪退休公教人员,同时出售国营事业
股权或资产,造成国营事业工人失业等因素,在国内遭致强大的批评。
希腊的经济从2012年的灾难逐渐复苏,今年第二季,经济已经脱离衰退的阴影,回复到零
成长,经常帐收支也回升到小幅黑字,而仰赖最深的观光产业则快速复苏,观光客人数回
到2004年雅典奥运之後的水准。但是,欧洲的援助基金即将用罄,刚刚通过的2015年预算
还有24亿欧元的缺口,国会145席在野党的议员,竟然有134席对2015年的预算投出了反对
票,高声反对欧盟撙节方案的左派政党SYRIZA民调不断上扬,执政联盟的民调则反向走低
。
因此,沙马拉斯也跟安倍一样,藉着改选虚位总统(由国会议员从三轮投票中选出)的程
序,逼迫在野党议员表态,并且可能在明年元月触发国会全面改选,成为对希腊经济改革
方向的再一次全民公投。
日本的安倍与希腊的沙马拉斯提供台湾一个非常明确的启示,只要涉及经济结构改革,就
必然充满争议,领导人被迫政治豪赌,更需要以「年」为单位的战略眼光与布局。但是不
论安倍或者沙马拉斯,面对反弹都不退缩,坚持他们的改革方向,而且绝对不搞那套「先
求有、再求好」的和稀泥政策。
全球经济复苏脚步缓慢,传统发展模式快速消褪,新经济还未带来新动能,而退休人数不
断增加,年轻人的就业机会却日渐消失的现在,从美国、欧洲、日本、中国,一直到希腊
,所有政治领袖都展现积极的态度、强势手段,推动创新思维的经济革新,也都面临保守
、既得利益者的强烈反弹;但是,改革没有退路,思考清楚後就必须勇往前行,在精密计
算的同时,更需赌上政治生命,来争取最後的成功。这正是日本安倍与希腊沙马拉斯两位
总理,给台湾政坛所做的最佳示范。
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