台北都更如牛步原因曝光 业者怨「大都更时代」沦口号 连结： https://www.chinatimes.com/realtimenews/20241120000978-260410 内文： 台北市每10间房子就有7间是屋龄超过30年的老屋，地方首长年年高喊「加速都更」，不 过多位都更建商向CTWANT记者表示，一个都更案平均得走上十年，根本仍停留在牛步化， 尤其「地方政府行政流程的官僚与傲慢，补件内容不一次告知，文书往返旷日废时」「非 得等同意户都搬出再花1、2年时间协调钉子户。」台北市都更学会理事彭彦祥则点出，都 更处长期人力不足，建议尽速扩大编制，提高审查效率。 「台北市贵为首善之都，应该扮演全国都更推动的领头羊，但遗憾的是，受限於过去诸多 都更诉讼案例的包袱，无法大破大立提升都更效率，官僚体系下的包袱与心态，即便每届 市长信誓旦旦宣示都更政策，但民间感受到的行政作业牛步化都在扯後腿。」一名北市都 更建商总座如积怨已久向CTWANT记者控诉。 他举例，一个都更案整合达8成後，将举办事业计画公听会、拟具都市更新事业计画申请 报核约1个月，完成报核还要经过公告和公开展览30天，再进入审议会审议，「但北市都 更案，都市更新事业计画送件後等承办人员审查都超过2、3个月，开公听会也要2、3个月 ，鲜少有案件半年可以完成公开展览，速度相当缓慢，尤其事业计画小到写错1个字就退 补件，需要补件的地方也不一次点出，让业者一直来来往往做文书作业」，该业者怀疑承 办人员只要来不及处理，就用技术性退件来拉长时间。 台北市都更学会理事彭彦祥就点出都更处问题出在长期人力不足，案件多到承办人员审不 完，压力大，也容易卷入建商与地主的合建官司中，而这些人因为了解审查标准，经常被 民间单位挖角，导致流动率高的恶性循环，都更处扩大编制、有效招募和减少离职率，对 提升民间都更效率有很大帮助。 另一业者反映拢长的作业流程还包括「钉子户的协调与强拆」，他说，依目前流程，等拆 照、建照下来，所有同意户都搬走，政府才愿意介入协调钉子户，然後再花上1、2年时间 跟钉子户沟通协调，才会走上强拆，而这段时间，所有同意户都在外租房乾等，拖到最後 搬出去的同意户也受不了，向建商表示「多分给他们都不计较，只希望赶快动工」，这不 是让钉子户更有恃无恐？ 对此，北市都更处官员回应，实施者须依北市代拆办法完成2次私调并领得拆建照後得向 该处提出代拆申请，都更处会再启动2次公调，以进行後续代拆作业。在申请代拆前，沟 通协调之责任与义务在於实施者，政府公权力的介入是最後不得不的手段，动用上需要相 当谨慎细腻真诚磋商兼顾程序正义，在实施者与不同意户穷尽可能仍难以达成共识下，公 部门始依法执行公权力。 台北市不动产开发公会理事长陈胜宏认为，目前的都更程序确实麻烦、时间很长，都更案 从整合到完工平均10年跑不掉，真的很久，手续繁杂浪费人力成本、冗长时间垫高资金成 本，房价降不下来，整合与行政作业流程也是原因之一。 对於都更不合理规范，业者也反映，北市尽管地政局认定是合法建筑，建管处则认为一定 要有使用执照才能申请合法建筑物8%的容积奖励，但大同、万华区许多老房子因早年法规 未完善，很多没领有使照，应予以放宽认定。 都更谘商师与危老推动师双证照的北市西新里里长胡家瑒则反映，北市7599公办都更专案 ，必须为公划更新区域内才符合申请条件，但90%以上地区都不在划定内，都更处只会要 住户自己去申请划定，没有任何协助与配套；且各阶段整合等待时间约只有2个月，超过 时间就宣告失败，2年内不得再申请，时间实在太短，完全跟现实面脱节，应视同意比例 适度给与缓冲。 彭彦祥则建议，前期整合效力的提升才是加速都更的关键，之前市府大力培训都更危老推 动师，却因长期没有很好的被善用，人才流失，建议市府在举办社区说明会的法宣团队和 北市住都中心整合团队，可以多招标不同团队同步推展，提升都更推广和整合量能，大都 更时代才会到来。 心得： 台北目前都更还是慢，难道30年後只能像帅过头说的迁都了吗？ --

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