我不认为柴契尔能够算是新自由主义，而是保守主义者与英格兰民族主义者，仅只是 削减、没有砍掉全部的福利政策，要是真按照海耶克或是傅利民的主张，福利国政策 就根本应该大砍特砍，一点不留。以当今新自由主义的发展批评她在1979年到1992年 执政时期的举措都是後见之明，而且是没有先注重1979年之前的英国产业政策与工作 环境已经完全处於失灵。 在英国，会出现新自由主义，是对於1979年之前的英国产业大规模国有化的反动。 全文写完才发现之前忘记补充：不像西德因为战争摧毁一部分的旧体制 (从零干起的 好处就是甩掉旧包袱) ，英国的产业环境在二战後就已经僵化了，政府战时行政指导 架构没有因应战後而进行变更，也没有像法国或是西德政府那样帮助产业现代化，还 必须要配合伦敦振兴地方经济与讨好政治人物的行政目的，紧接着又有着福利国政策 让政府开支雪上加霜。 艾德礼开始的福利国政策是好的，但是那完全是以二战後的荣景能够持续作为前提。 只是1970年代开始的滞胀已经妨碍了福利国政策延续的前提，让凯因斯学派的缺点一 举暴露出来。(才会有新凯因斯主义、後凯因斯主义、新兴凯因斯主义)雪上加霜的是 英国企业管理阶层因循苟且：艾德礼与凯因斯都指出英国企业经理人管理不彰与不思 投资改进产业的问题，可是他们对此都是束手无策。1960年代虽然是荣景，但是英国 传统工业与制造业是已经无力抵御西德制造。对比於北欧与西德趁此时把国营企业给 处理掉，到有更多国家加入造船、钢铁与煤矿业竞争之1970年代的英国工业与制造业 就已经几乎完全仰赖政府补贴才免於被西德制造或是其他制造赶尽杀绝。 英国政府 (不分保守党或是工党，虽然後者的旧党纲第四条主张生产工具集体化是个 超大的政治包袱) 对此的举措很简单，补贴、不停的补贴，补贴到没办法就是直接国 有化。煤矿、钢铁、造船、通讯、航空、汽车…种种产业到最後大半都国有化。一个 经典的例子就是英国汽车持股( BMH)市场占有率下滑，工党的威尔逊内阁就「鼓励」 鲁兹、克莱斯勒、佳华、捷豹、里兰、标准凯旋整并成单一车厂就有两百五十个需要 个别劳资协商的工会，被 Jeremy Clarkson耻笑「工人花在罢工的时间比他们制造汽 车的时间要多」，品质堪与东德Trabant相比的烂货的英国里兰商业汽车(BLMC)。 国营企业不是万恶，但必须要有竞争力，尽可能减少政府的补贴。毕竟国家有太多的 地方需要吃钱：教育要钱、健保要钱、公共运输要钱、公共服务要钱、国防也要钱。 国营企业的管理与政府肥大化导致效率已经不彰，可见於出自柴契尔时期的讽刺政治 神剧Yes, Minister/Prime Minister对当时的英国政府与国营企业的讥笑。 (两位编 剧刚好一左一右，一个支持柴契尔、一个反对柴契尔，刚刚好不分左右一起婊) 当然 ，出於一定社会保障目的的国营企业无法盈利，就是纳税人与企业缴的税要去补那一 块。不该做为社会保障又无法抵御海外竞争的国营企业赚不了钱，就要用税去补贴。 税不够，对外举债或是徵收更多的税。越来越多的国营化产业就是越来越高的税 (二 十余种个人税，个人薪资所得税率是83%，非薪资所得税率是98%) 及越来越多的外债 ，到了卡拉汉内阁还必须与国际货币基金会借贷 (英国石油BP国营股份就是在这个时 候卖掉) 以延续福利国政策。 当大多数工人都是由国家雇用，国营企业赚不了钱的时候，包含在生产成本内的薪水 就必须由税、补贴与外债维持。当税收难以支应产业补贴、外债等加总的生产成本， 就是节节高升的亏损与赤字。国营企业根本没有盈利，遇上1970年代的滞胀就更惨。 没有趁机进行内部改造的英国政府偏偏信守「完全就业」规条，不停扩大国有化，用 税与外债去支付亏损与福利国政策到债台高筑，最後终於是想到限缩公部门支出，但 这样一来，国营企业的劳工薪水涨幅根本赶不上物价上涨速度。当官方与资方都失灵 时，劳动工会有着悠久历史与越来越大的权限，加上英国没有欧陆的社会民主主义-- 北欧与西德那种政府作庄兼对产业进行行政执导并 (後者更重要，但英国政府没有扮 演过这种角色而只做) 劳资协调的传统，国营企业工会干部们的好战性，使得无法继 续负荷财政而希望进行改革的保守党与工党提出抑制薪水增加与效率提升以降低成本 得到大罢工－－不断的大罢工作为回应。 (拉垮威尔逊第一次工党内阁的1970年电力 工会罢工、拉垮希思保守党内阁的1974年煤矿工人发动的总罢工、拉垮卡拉汉内阁的 1979年公共服务人员工会发起的总罢工) 十年就有三次整个社会瘫痪的大罢工，最严重的1979年总罢工还是垃圾无人清，人死 未能葬，就算是被聘来经营国营企业的杰出经理人，见到这种经营环境，应该也要早 跑了吧。民营企业要提高效率没问题吧，但是英国煤矿工会干部除了不准政府限缩罢 工权限，也不准政府关赤字矿坑、反对政府要求提高效率(＝自动化＝失业)、不准财 政窘迫的政府冻涨薪水。 (煤矿工会总干事 Arthur Scargill也是个问题人物，他指 派的纠察队会使用暴力对付想上工赚钱的自己人) 当工党的卡拉汉都悲观到声称英国青年最好快逃离英伦三岛的时候，采用「硬干」作 风的柴契尔胜选与透过震撼疗法强迫产业转型可能是当时英国摆脱英国病的唯一办法 。在第三任期因为举措失当下台，但是(柴契尔不欣赏的)梅杰还是延续了保守党内阁 六年，让工党重整快二十年才重返唐宁街十号；工党党纲内的生产工具集体化经过柴 契尔时代被视为负担与污名，布莱尔接任党魁前就有共识要拿掉，他们能胜选完全是 靠打动边缘中产阶级－－还是照抄二十年前的柴契尔选举政纲。 说起来，柴契尔与布莱尔某种程度很合；柴契尔从不掩饰她鄙视後来的保守党领导者 ，反而对於布莱尔是赞誉有加 (虽然她否认坚定左派称布莱尔是她的门生－－更苛薄 一点，「柴契尔的儿子」的指控，不过据说她曾私底下称自己的最大功绩就是「东尼 ．布莱尔」) 。布莱尔最开始是左派，反对党生涯却越来越不像左派，当上首相後更 不是左派，毫不讳言对於柴契尔的尊敬。仔细看一下，所谓的「第三条路」只不过是 把柴契尔主义往左修正一点点而已。 诚然，人头税促成了柴契尔的下台，疑欧主义作为真正引爆点 (更可悲的是，大力支 持欧洲单一市场的柴契尔对於欧元的担忧、质疑与推测在2010年希腊金融危机之後全 部成为现实，她的失势为英镑加入欧洲汇率机制紧盯德国马克扫除障碍，但是索罗斯 在1992年狙击英镑让英镑不得不退出欧洲汇率机制) ，柴契尔做出的改变无法逆转的 原因在於「没有人能提出取代柴契尔主义」的主义。有分报纸话说得不错：柴契尔让 她之後的每一任英国首相都活在她的阴影之下。 上面写的文章是读过不少资料後的一番整理，一定会有错误或是不妥的地方，还是要 请版友们能够不吝指正。 -- http://www.plurk.com/ncyc 英美影集、美国新闻、小说同人志、动画漫画感想、琐事与心情杂记 Plurk(试用) http://www.popo.tw/books/37398 连载的创作．缺乏人气的PoPo专栏 --

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