第三节　外高加索联邦解散的影响 (一)对苏联的影响 　　外高加索联邦的解散，最初在政治上对苏联的影响并不大，顶多是在政治学及历 史学的学术讨论上，提到这麽一段往事。例如，在谈论到苏联联邦体制时，一般除了 讨论苏联及苏俄外，皆会谈及外高加索联邦。另外，就是在谈论苏联成立时，提到四 个创始发起国时提及；或者是在谈论乔治亚、亚美尼亚、亚塞拜然历史时提到。一些 通俗着作里，常把与外高加索联邦相关的事项，列并在乔治亚的项目下，很少把外高 加索列为单独项目。这是因为外高加索联邦及乔治亚的首都皆为第比利斯，故习惯将 乔治亚视为外高加索联邦的继承者。 　　然而这段似乎已深埋於旧纸堆的历史，却在苏联解体以後，重新被人重视。由於 苏联的解体，直接导因是一九九一年十二月八日，於明斯克成立的独立国协。成立独 立国协的三方－－俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰在协议中，声称三国「我们作为苏联的 创始国，并签署了一九二二年的联盟条约，在此须指出，苏联不再以国际法的主体和 地缘政治的现实身份存在。」这一说法遭到若干人士质疑，认为苏联是由四个国家发 起成立，而非只由俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰三国组成，不能只由这三国片面决定其 解散。这里虽未明白提到外高加索联邦，但外高加索联邦作为苏联第四个发起国，也 因此卷入苏联解体合法性的争论中。 　　当然，政治毕竟是讲究实力的。外高加索联邦既早已不存在，其继承者又未出面 积极反对俄罗斯等三国的作为，苏联自然不会因为缺少一个发起国同意，就迟迟无法 解体。因此苏联就在一个发起国缺席的情况下，也跟随着这一发起国－－外高加索联 邦的脚步，无声无息地解散了。 (二)对昔日成员国的影响 　　如果外高加索联邦对苏联解体的影响只限於纸头上的文字，那麽对於外高加索境 内国家的影响，就不只是空洞的法理，而是真正的流血冲突了。 　　现今外高加索地区三项最棘手的问题，一是纳戈诺．卡拉巴赫的归属问题，一是 阿布哈兹独立地位的问题，一为南奥塞蒂亚问题。这其中除了後一项南奥塞蒂亚问题 外，都直接与外高加索联邦有关联，问题的严重性也最大。 　　纳戈诺．卡拉巴赫的归属在外高加索民主联邦时代并未发生问题；当时当地由两 族共组议会，并服从民主联邦政府的领导。但土耳其的进攻与民主联邦的解体，使得 随之而来的三民族划界问题立刻浮上台面。纳戈诺．卡拉巴赫当时曾拒绝亚塞拜然的 主权要求，并自组议会及政府。但不论是土耳其或英国，外来入侵者都将此地视为亚 塞拜然领土。 　　继之而来的苏俄红军，在攻占亚塞拜然及亚美尼亚後，由於当时布党正极力拢络 土耳其凯末尔，仅管亚塞拜然领导人纳尼曼诺夫一度声称，亚塞拜然将把纳戈诺．卡 拉巴赫交给亚美尼亚，但并未付诸实行。不仅如此，由於亚美尼亚民族政府前成员在 此区成立了自治苏尼克共和国及其後的山区亚美尼亚共和国，对布党威胁很大。因此 ，当高加索局於一九二一年七月四日决定将纳戈诺．卡拉巴赫划成单一区域，并归属 亚美尼亚後的隔天，就突然决定仍然归属亚塞拜然。这其中原因，多少是因为布党认 为亚塞拜然比亚美尼亚更容易控制。 　　然而，到了一九二三年七月，也就是外高加索联邦成立後，纳戈诺．卡拉巴赫自 治州才正式成立。成立後的纳戈诺．卡拉巴赫自治州比原先高加索局所决定的又有所 缩小，这显示在两年的时间内，高加索局的决定并非不能改变的。因此当时亚美尼亚 人要求重新检讨纳戈诺．卡拉巴赫归属问题的呼声很高，其中最活跃的就是亚美尼亚 共党领导人堪将。但随着堪将被贝利亚枪杀，及外高加索联邦的解散，三国的疆界就 此固定不变，纳戈诺．卡拉巴赫划归亚美尼亚的可能性日益渺茫，最後就以今日兵戎 相见收场。 　　阿布哈兹的独立地位，更是直接牵涉到外高加索联邦成立时，各成员国地位的争 执。一九二一年二月二十五日乔治亚於第比利斯成立苏维埃政府，三月四日阿布哈兹 成立革命委员会。随後三月二十九日高加索局在巴统开会时，同意阿布哈兹独立於乔 治亚外。仅管阿布哈兹布共党领导人声称，他们此举只是为了因应当地形势需要而进 行的障眼法，但高加索局却很慷慨地回答：「如果阿布哈兹需要独立以建立苏维埃政 权，他们就该得到真正的独立，而非只是个烟幕。」 　　一九二一年十二月十六日，乔治亚与阿布哈兹签订了联盟条约，阿布哈兹表面上 以平等的地位与乔治亚联合，并加入外高加索联邦。然而实际上高加索局对阿布哈兹 作为并未如其言辞一样慷慨。外高加索联邦里，成员国是乔治亚、亚美尼亚、亚塞拜 然，与乔治亚「平等」的阿布哈兹不是联邦的直属成员国，却包含在联邦内；且联邦 政府在政治实务上，阿布哈兹被视为一个乔治亚所管辖的自治共和国，而非与乔治亚 平起平坐的成员国。因此虽然一九三零年四月十七日阿布哈兹方在名义上被降为自治 国，但其实这只是将实情表面化罢了。阿布哈兹的领导人拉可巴，自一九二一年就一 直掌有阿布哈兹实权，到了一九三六年才被贝利亚射杀。他在一九三一年时，听任阿 布哈兹被降格一事，就可以看出阿布哈兹实质上的地位，本来就只是自治共和国层级。 　　但对於阿布哈兹分离主义者来说，他们只要抓住过去一丝主权独立的象徵，就可 以振振有词地主张：阿布哈兹应该恢复其原有独立地位。阿布哈兹第一部宪法－－一 九二五年苏维埃宪法，就成为他们独立的法源依据。一九九零年阿布哈兹自行升格， 不再是自治共和国。一九九二年七月二十三日阿布哈兹苏维埃宣布恢复阿布哈兹一九 二五年宪法；这项举动被视为阿布哈兹宣布独立，後来这天也被规定为阿布哈兹独立 日。仅管数天後议会在乔治亚裔代表的运作下，又撤回这份决定，但这个争议未就此 结束，并很快就由议场转移到战场上，从而制造了大量的难民，以及一个虽已取得实 质独立，国家经济却也完全破产的阿布哈兹。 　　对乔治亚人而言，昔日高加索局对阿布哈兹国家地位的安排，可说是为了压制或 牵制乔治亚发展的一个暗着。他们认为在阿布哈兹这个国家境内，乔治亚人不但占多 数，而且还是不断增加，因此没有道理成立一个加盟国级的民族国家。另外一方面， 一些学者则是把阿布哈兹同当时在北高加索成立的顿河苏维埃共和国、库班苏维埃共 和国、黑海苏维埃共和国、捷列克苏维埃共和国、北高加索苏维埃共和国、斯塔罗波 尔苏维埃共和国、库班－黑海苏维埃共和国等苏维埃共和国等量齐观，认为只是高加 索局权宜之下成立的共和国。实质上在苏联的任何文件中，都不将阿布哈兹视为一个 单独的加盟国，而是乔治亚的一部份。 然而现实上，阿布哈兹的确已经独立了，乔治亚仅凭历史来否定此问题是没有功 用的。为此乔治亚总统谢瓦纳兹方一再表示，为永久解决境内纷争频仍的种族问题， 乔治亚中央政府将与辖下三个自治邦，包括阿布哈兹、南奥塞蒂亚与阿扎尔，商议合 组联邦共和国。如此不仅是解决目前乔治亚三国的可行之道，也是解决乔治亚人之间 地域差异的良方。仅管目前乔治亚中央政府尚未考虑到采行类似当年外高加索联邦的 一部份制度，但这份联邦制实施的历史遗产，也必然会经过乔治亚境内的其他自治邦 ，而对未来的乔治亚联邦产生影响。 -- 地狱好人卡 18层地狱力量加持的终极好人卡 女生买回家～赶苍蝇　男生买回家～保平安 http://gps.wolflord.com/viewtopic.php?t=11794 吉皮思工作室 --

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