※ 引述《fatisuya (伊达枫￾N￾NN￾N)》之铭言： : 请问一下当时的国府体制到底是如何？ : 为什麽当时的元首是称：“国家主席”，而不是总统？ : 因为宪法实行的问题吗？ 国府 = 国民政府 = 国民党政府，这是一个国民党在1925年弄出来的 下属机构，请不要误会为"国家政府"。其理论基础为行宪三阶段论， 也就是我们从小背到大的军政训政宪政。孙文说：训政时期以党领政， 事实上呢，是以党专政。国民政府是国民党开的，没有其他党派或 自由人士参与。所以罗，一直都有非KMT的军阀或派系不鸟国民政府。 国民政府采委员合议制，里头有好几种委员会，蒋介石就是军事委员会的 委员长。这个和今天中国共产党军委会是一样的。 虽然国府是这样小家子气的单位，但是当时的中国也没有比他更像样 更有势力的政治组织，所以国际间承认其为代表中国的合法政府。 1938年3月，KMT先召开全国党代表大会，通过抗战建国纲领， 这个纲领只对KMT党员有约束力。 接下来，为了凝聚各界力量共同抗日，KMT出面呼吁组成"国民参政会"， 号称是一个各党各派都能参与的临时性谘议组织，作为抗战时期最高 政权机构。最重要的是想靠着这个机构让当时还不太听话的军阀们将部队 交出来，由KMT统一指挥。 第一届参政员两百人，奇特的是这两百人并非各党各派自行推举，而是 "遴选"，也就是说，KMT钦点一些它喜欢的人进来。後面几届也是如此， 能参加国民参政会的人，都是KMT点头同意的人选。 迫於形势，各党各派也只好应允KMT这样的作法，毕竟抗日任务重於政争， 而KMT是当时最有实力的团体。 中日战争结束後，不是要行宪了吗？1946年1月在重庆举行"政治协商会议"， 出席代表36人，各党派都有，中共也参加了。这个协商会很有趣，老蒋三次 电邀中共前来参加，心里想的却是中共一定不敢来，万万没想到中共看准了 在美国调停监督之下，中共代表在重庆的安全无虞，於是应允参加。 这下换老蒋慌了，会议一开，发现KMT方面完全不知道要谈啥东西，只好就 中共准备好的五类议题一一讨论，这下反客为主了。不过呢，中共与会人数 毕竟太少，提出的五类议案都被KMT及其同路人凭人数优势搞得荒腔走板， 会後提出的决议都是KMT版的，中共和民盟并不接受。 第一项：国民政府为全国最高权力机构，设委员四十人，议案需经三分之二 委员同意方能通过，也就是只要十四人不同意就否决。KMT设计的比例是KMT 占20人，中共加民盟占12人，无党派人士8人。 第二项：各政党均被认为合法，具有平等之地位。 光看第一项和第二项就很匪夷所思了，当时的政党很多，不是只有KMT、CCP、 民盟。为啥只有这三个团体和无党籍人士可以进入国民政府？这样不是和第二 项所说的各政党平等矛盾吗？ 国府委员中KMT占20人，也就是他不爽的议案就休想通过。中共和民盟力争他们 要有合计十四名代表，意思是说：即使我提的案子都无法通过，至少我们也要有 否决权。但是KMT坚持不让步，导致日後中共与民盟不愿参加制宪国民大会，并 宣告次年要召开的国民大会没有法理基础。 第四项和第五项跟制宪国民大会有关，在KMT的操弄下，大会代表的党派比例 也完全无法让中共及民盟接受，KMT足足可以掌握将近四分之三的大会代表， 必然会搞出一部KMT专属的宪法。 次年KMT还是照样开了制宪国民大会，中共与民盟不肯参加，KMT为了表示气度， 宣布延後开会三天，等待中共及民盟代表前来。三天过去，终究没有出现，只好 自己开起制宪大会，想当然尔，这份宪法一定不为中共及民盟所承认。 其实就算KMT延後三个月开会也没用，因为这个国民大会的召开基础是政治协商 会，既然政治协商会已经破局了，那麽国民大会当然也没有意义。 我们可以这样比喻，KMT请大家来吃饭，但是给中共的碗里装的是大便，中共当然 不肯来吃，於是KMT说：这个碗我先不收起来，摆桌上等你三天，以表示诚意。 -- 凡试庖人手段, 不需珍异也. 一肉, 一菜, 一腐, 庖人抱蕴立见矣. --

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