https://www.hypesphere.com/news/19816 by hsphere 2020 年到 2022 年，电影产业遭受 Covid-19 疫情无预警袭击，除了各大电影纷纷延期 、前制作业暂缓，片厂金流出现重大延迟的情况下，只好将重心转移至串流平台；Disney 、华纳兄弟、派拉蒙、环球..纷纷开始大力将作品丢去电视，导致观影行为被彻底改变， 等到疫情趋缓的时候，才发现戏院对於消费者而言已经成为了截然不同的娱乐活动。 2023 年，美国编剧工会与演员工会因为串流分润、人工智慧等影响进行了全面性的罢工 ，此举同样对许多正在制作中、拍摄与後期的案子造成冲击，加上 2025 年洛杉矶一场前 所未见的疯狂大火，重创了这个电影之城，毫无疑问，过去 5 年好莱坞正在面临各种层 面的危机，而这场危机可能远比他们想像的还要严重。 5 月初，美国总统川普宣布将对美国境外的电影徵收 100% 的关税，在关税战与相关办法 尚未确定之前，各方媒体先检视了一轮好莱坞目前面对的资金、制作、人才外移的窘境， 其中又以英国伦敦最为明显。 投资转移 2024 年，媒体机构 Film Lodon 估计未来五年内将有约 95 亿英镑的资金投入该城市的 电影制作，亚马逊影业、NETFLIX、迪士尼持续的扩大其英国的办公室，Working Title、 Protagonist Pictures 与 All3Media 的总部目前都设於伦敦，加上过去几年漫威影业的 拍摄大本营松林制片厂（Pinewoo Studios）档期几乎完全被订满的情况下，可见英国伦 敦对於好莱坞的重要性。 从另一项数据可以观察到洛杉矶影视产业已严重向伦敦倾斜。对比 2022 年、双罢工的前 一年，美国电影制作总额已经下降了约 40 %，而根据英国电影协会研究统计部门的数据 ，2024 年英国电影制作收入超过了 56 亿英镑，比前一年增加了约 31%。 受到大多数电影公司与串流平台逐渐降低制作预算的影响，FilmLA 的数据显示，去年加 州的电影拍摄数量降至了 2017 年他们开始数据监测以来的新低点（不考虑疫情期间）， 尽管年初的大火影响了不少拍摄计画，不过好莱坞许多片厂开始闲置已经是无法忽视的现 实情况。 税收补贴与关税的影响 好莱坞大量转移至美国境外拍摄、制作，最主要的原因只有一个 — 钱。欧洲、亚洲、澳 洲纷纷祭出优渥的退佣比例，吸引了大量的制作前往该地拍摄，因此好莱坞想要挽回的其 中一个办法，就是用相同的手法给予各大片厂优惠；加州州长盖文纽森（Gavin Newsom） 试图推动将该州电影电视税收抵免计划扩大到每年 7.5 亿美元，然而却被敌对党派的现 任总统的关税政策直接打击。 对於美英两国而言，值得庆幸的是，双边贸易谈判已经於本月达成初步共识，英国首相施 凯尔（Keir Starmer）声称这是「美妙且具历史性的一天」，川普则称这是一场急需的胜 利，然而对於其内容依旧有许多疑问，根据 BBC 的分析指出，该关税协议只涉及部分商 品，目前双边依旧针对细项进行谈判中，至於电影，尚未有更加明确的结果。 英国已经针对影视制作的税收减免成立了一个专属办法：AVEC（Audio Visual Expenditure Credit），对於大部分的影视作品提供了 34% 的税收减免，此外英国也提 供独立电影（预算低於 1500 万英镑）高达 53% 的优惠税率，吸引旗舰型与艺术电影的 各项专案前往拍摄。 简单而言，比起美国，现在在英国拍片更便宜，缴的税也更少，这意味着电影公司可以收 回他们在其他地方损失的花费。根据报导，迪士尼在过去 10 年中获得了超过 30 亿美元 的英国税收抵免，也就是他们几乎可以拿回他们制作成本的 20%，而最重要的是，美国公 民不需要双重缴税，他们可以向已经於英国当地缴交的税去抵免美国的开徵税收，很棒对 吧？ 文化传承与硬体建设 卢卡斯影业创立的星际大战系列，从 1977 年的《星际大战：曙光乍现》（Star Wars: A New Hope）开始，在全球创下了超过 100 亿的总票房，而你可能不知道的是，星战 9 部正史电影、2 部外传电影都与松林制片厂有关，而这些收益在 40 年间又不断的投入在 英国的影视产业中。 卢卡斯影业的一位内部人士告诉 THR，这类的传承元素也促进了工作人员的连续性，如最 近几部星际大战的电影作品中的服装造型师，就是《星际大战：曙光乍现》工作人员的子 女，也许哈里逊福特（Harrison Ford）、凯莉费雪（Carrie Fisher）、马克汉米尔（ Mark Hamill）或是导演乔治卢卡斯（George Lucas）是美国人，不过背後的工作人员都 是来自英国。 因此，英国伦敦并不是单纯的避税天堂，你去到当地拍摄任何作品，都需要人员与场地的 支援，而那边已经有所有你需要的一切，「我们在这里拍摄过很多非常大型、具有指标性 的电影，英国所做的就是透过投资新旧设施来建设这些基础设施。」伦敦移民律师切塔尔 帕特尔（Chetal Pate）说到。 2023 年 2 月，英国政府当局批准了一项高达 8 亿英镑的松林片厂扩建计画，将建造 21 个新舞台、一个培训中心和一个可供公众参观的自然保护区，松林集团表示，此次扩 建将使其片厂成为「世界上最大的电影制片厂综合体」，并创造 8000 个工作机会，同时 每年注入 6.4 亿英镑的产值。 人才、人才、人才 然而，单纯的文化历史以及硬体设施不足以吸引上亿美金的资金转移到英国伦敦，如果有 了舞台，没有表演者也是白搭，而对於好莱坞各个领域的顶级人才而言，英国有着那些无 法拒绝的诱人条件。 帕特尔表示，他的客户逐渐地涌向英国，是因为英国有着免费的医疗体系与安全性的优势 ，最明显的例子当然就是英国有限制枪枝的使用，一些洛杉矶的影视工作者告诉 THR ， 英国有着更安全的医疗保险与更合理的相关费用，对於自由工作者而言，这是相当重要的 工作条件，而这些都是导致人才从美国流向英国的重要原因。 另一个原因可能再度与川普有关 — 移民政策。由於川普强硬的移民政策，前往美国的旅 行签证变得混乱和不确定，因此帕特尔帕建议她的客户利用一项名为「全球人才签证」的 签证计画，这是英国签证类别中的精英，该计画允许特殊人才在英国工作生活长达五年。 「我的计画是在该政府的执政下搬到这里，现在时机已经成熟了。」另一位持有全球人才 签证的创意人士说，「过去几年，我非常欣赏同时关注来自英国的作品，我最喜欢的案子 以及我最喜欢的同是都是来自於英国，我发现在美国创作越来越困难，因为这里的氛围不 利於我作为艺术家，英国的生活品质不仅更适合我成为一名艺术家，也更适合作为一名人 类。」 美国的因应措施 其实，英国伦敦仅仅是好莱坞面对外流制作（Runaway Production）的问题之一，全世界 各个大陆陆续设计出优惠的退税价格，提供电影、影集前往拍摄，对於该地区而言，不但 可以透过影视作品提高城市能见度，甚至可以为当地创造新的就业机会，因此对於这种现 象，美国最直接且暴力的方式就是提高各州的补贴。 如文章开头所提及，加州将电视电影的免税额度提高至 7.5 亿美元，纽约同样加码至 8 亿美元，希望更多的案子能够选择该地来进行拍摄与投资；然而，电影院依旧试图从疫情 之後奋起重生，片厂对於大型预算的作品相对更加保守。以迪士尼而言，去年他们大动作 地在新加坡举行的展示活动，就可以预料他们未来两年至三年将会在南韩、日本投注更多 当地原创作品，而不是聚焦在美国本地的案型，NETFLIX 也早就透过在地化将全世界各式 各样的题材搬到平台上，《鱿鱼游戏》成为他们史上最热门的影集就是最好的例子。 此外，川普的 100% 电影关税，有一部分也可以视作向来站在他对立面的好莱坞的宣战， 在川普政府试图导正自由派过去 4 年创造的多元文化社会的同时，英国伦敦与欧洲等地 更加凸显了影视创作的自由与创意。今年火红的迷你影集《混沌少年时》（Adolescence ）在惊人的一镜到底之外，就探究了令人担忧的诸多社会现象。 当然，洛杉矶对於全球投资方与观众而言，始终是一个具有指标性的天使之城，但是在美 国拥有无法避免的政经问题之余，远在大西洋另一头的伦敦，已经悄悄在金融、硬体、人 才，甚至是社会体制上，慢慢地成为下一个好莱坞。 --

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