http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20130319000428&cid=1210 环评 沦经济、环保角力场 2013-03-19 01:02 中国时报 侯俐安／台北报导 环评制度改革时程 　两年前国光石化案喊卡，揭开我国《环境影响评估法》改革序幕！环保署今年开启 环评制度十九年来第一次重大变革，将环评比照美国以「责任政治」方式，渐进式让 环评审查回归由事业目的主管机关担起审查重责，经济部、交通部、国科会将首当其 冲。 　民国八十三年，我国《环境影响评估法》正式实施，把关开发案带来的环境冲击。 不过从国光石化、中科四期、美丽湾渡假村到六轻扩厂，环评制度不见得都是理性探 讨，有时反而成了经济与环保赤裸的斗争战场。 　经部为六轻轰环评 环署喊改革 　去年底，环保署驳回台塑六轻四点七期扩建申覆案，引来经济部及企业痛批环评误 了经济。环保署长沈世宏则顺势拍板改革环评，在今年二月委托台北大学教授林镇洋 召集环保署、经济部、国科会等单位推派学者、企业代表及环保团体讨论，决定渐进 式调整环评制度。 　首当其冲的主管机关为经济部、交通部及国科会。根据环保署统计，自民国九十二 年至一○一年主管机关送审的环评案件，以经济部一一八件最多、交通部八十六件、 教育部廿三件、国科会十七件；案件也许不多，但国科会送审案件则如中科四期等， 开发规模更大、引发的争议当然也不少。 　镜头拉回民国百年的彰化芳苑海边渔民广场，彰化环保联盟会长蔡嘉阳在马英九总 统面前指出「六轻的错误不应历史重演」，成为国光石化逆转的重要功臣。 　环评不应具否决权 要讲究科学 　环保署长沈世宏表示，台湾社会已经发展到一个程度，惟有面对社会力并直接对话 ，开发单位思维才会真正被改变。而国光石化的逆转，是证实我国社会力成熟最好的 案例，「促使国光石化停建的力量并非来自环评审查，而是整个社会的力量。」 　沈世宏强调，环评讲究的是科学事实，制度的错误来自台湾环评法拥有「否决权」 ，致环保团体抗议、争讼都找错对象。 　环保署综计处规画暂不删除环评否决权，环保署现阶段仍担任环评主管机关，并为 经济部、国科会等机关开始「新生训练」。预估五至六年内政部将制定《国土规画法 》画定相关的禁止、限制开发区位；预估十年後，将环评审查权责回归事业目的主管 机关。 　新制为开发案护航 回避空间大 　对於环评新制，环保团体台湾电磁辐射公害防治协会理事长陈椒华则批评「摆明是 为开发案护航！」她说，现在环评委员也有事业主管机关的代表，专案会议却几乎不 见人影，根本不用修法就可以让他们参与。若改革後由经济部来主导、担任环评主席 ，开发单位大可乐得轻松回避，操作空间变得更大，她担忧环团也无法阻止主席不当 裁示。 --

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