http://money.chinatimes.com/news/news-content.aspx?id=20121001000612&cid=1206 我们要真实的居住正义 2012-10-01 01:21 中国时报 薛立敏 华昌宜 张金鹗 　联合国订十月一日为全球人居日。其对适宜人居的诠释为「安全、和平、和有尊严地居 住某处的权利」，而且更重要的是「确保所有人不论其收入或经济来源都享有的权利」。 其後又将此等权利更较具体地阐明为「…适足的独处居室、适足的空间、适足的安全、适 足的照明和通风、基本厨卫浴设备、和达到就业及社区公共设施的合适地点…这一切均应 在合理的费用之下。」此外，「各缔约国必须对处境不利的社会族群给予应有的优先考虑 、对他们予以特别照顾。」 　我国虽非联合国会员，但不仅於三年前签订《公民与政治权利国际公约》及涵盖人居意 义的《经济社会文化权利国际公约》，并经立法院三读通过後总统颁布了二公约施行法而 将之视为国内法。政府两年前又高揭「居住正义」。如果我们政府要认真提倡「居住正义 」，应该就以联合国界定的内容来衡量台湾的人居权利，订立改进指标，研拟政策措施来 依时程推进，并定期检讨成效。 　可是台湾的有关统计数据凌乱，多以房宅为对象，凡与住户相联时多属意义暧昧，缺乏 以人为主体来衡量居住福利。台湾的住宅政策目标空泛，且缺乏量化的绩效指标。政府内 并无高层政务官员专责肩负改进人民居住福利。更严重的是朝野都缺乏人居权利理念，反 映在将全民居住福利简化为住宅状况，又进一步误解其与房地产市场兴衰有关连，而导致 了理念混淆。政策措施多将有限资源投入为补贴少数人购屋，加深了人民间居住水准的分 布差距，巩固了房价，延展了市场泡沫。 　值此人居日，我们呼吁我们社会以及政府一起来关心台湾的全民居住福利，重新检讨我 们的居住实况、匡正目标、以及采取有效政策措施。这一切都得从有效衡量全民人居现况 开始。因此我们在这里首先提问： 　一、我们有多少人目前有居住安全之虞？政府能否告知人民各级震灾所可能危及的房屋 数量及所在地、公布水患潜在地区、在各级台风下何处坡地可能崩坍、每幢住宅的火灾危 险度？ 　二、我们有多少人因负担不起房价房租而不能如愿随家庭成长另成新户？或因同样原因 而不能换房来改善居住水准？我们有多少青少年因为从来没有适足空间而影响了身心发展 以及学习与课业？ 　三、我们有多少人住在通风不足、或间接采光、或受空气污染、或受街道噪音危害的环 境里？我们有不适人居的住宅统计吗？ 　四、我们有多少人住在不适地点，每天浪费过多时间在通勤通学，或隔绝在公园、绿地 、运动场所或其它应有之公共设施之外？ 　五、我们有多少社会弱势人民在住房方面受到各种歧视？我们有多少身体残障者仍在公 私空间内极感不便？ 　即使对这些问题目前解答不足，也无妨我们呼吁政府应行政分工，立即采取下列行动： 请马总统与行政院陈院长宣告：「追求居住正义为国家基本政策方针，各部会应立即分工 衡量人民居住现况，并有效制定绩效指标，据以积极推动施政方案。」并要求：一、主计 处检讨资料，重新分析并报告台湾人居实况；二、内政部公布所有不安全居住地区及房宅 、有效落实实价登录政策、加强推动社会住宅、拟定惩罚投机行为；三、财政部加强奢侈 税查察、全面检讨与改革土地税制、使减除屯屋同时增加资源来提昇居住环境水准；四、 金管会加强控管房贷风险、并稽察外资来台之不动产投机、解除金融泡沬潜势；五、公平 会加强稽查不动产市场之联合行为与不实广告。 　政府人居政策的最终主题是人，不是房地产；住宅是工具，环境是场所，提昇全民居住 品质才是目标。只有这样的基本认识下才符合联合国揭櫫人居的旨意；只有以这样的精神 来施政才能消除当下人民怨怒，实现居住正义。（薛立敏为中华民国住宅学会理事长、其 余二人为理事） -- ╭──╮╭╮ ╭──╮╭╮╭╮╭╮╭╮╭──╮╭╮╭╮╭──╮ Our City, │╭╮│││ │╭╮││╰│││╰││╰╮╭╯│╰│││╭─╯ Our Planning. │╰╯│││ │╰╯│││││││││ ││ ││││││╮╮ │╭─╯│╰╮│╭╮│││╮│││╮│╭╯╰╮││╮││╰╯│ 《都市 计画》 ╰╯ ╰─╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰──╯╰╯╰╯╰──╯ 《Urban_Plan》 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 140.112.4.189