※ 引述《xainbo (Abbo)》之铭言： : 标题: Re: [讨论] 都市更新条例 : 时间: Wed Jul 11 13:19:02 2012 : : 都市更新小组之一的张金鹗老师，所提之修正建议 : : https://www.facebook.com/duckhome/posts/404492059560894 : : 思考未来都市更新修法方向必须兼顾地主权益与推动都更两个重点： : 1. 有关都更范围（事业概要）划定方面： : （1）提高同意比例由原先的1/10到5/10; : （2）必须以书面通知所有地主； : （3）对未参加都更公听会的地主，必须以书面资料告知确认并提供申诉管道。 : 2. 建立非营利专业组织（NGO)参与都市更新法制化： : （1）建立都更NGO的组织规范，其中成员应包括建筑师、估价师、地政士、律师、 : 及都市计画技师，并经政府认证，同时接受考核； : （2）订定都更NGO协商的法定程序 : 3. 都市更新三家估价师选定须由实施者、地主、及估价师公会三方指定 : 4. 在不影响个人隐私权情况下，政府必须提供都更资讯给权利关系人 : 5. 不同意参与都更者，必须提供书面意见 : 6. 不同意者视情况得以排除在划定都更范围外： : （1）经过至少三次NGO协商程序，仍然不愿参与； : （2）不影响其他人的都更推动。 : 7. 不同意者得透过整建维护方式，不必拆屋，也不必排除在都更范围外 : 8. 提高更新事业计画同意比例到9/10 : 9. 都更同意者如有特殊情况者（如：胁迫、诈欺）得反悔 : 10. 建立都更法院外仲裁（ADR)机制： : （1）建立都更ADR组织规范； : （2）针对不同意参与者经事前法定协商程序後，若仍不愿意参与，须要求 : 进行法院外仲裁 : 11. 地上物完全拆除後方得申请建筑执照，始得预售 : 12. 须经上述协商、仲裁及审议後，仍表不同意者，必须经法院判决，政府才得代为拆除 : : : : : -- : ╭──╮╭╮ ╭──╮╭╮╭╮╭╮╭╮╭──╮╭╮╭╮╭──╮ Our City, : │╭╮│││ │╭╮││╰│││╰││╰╮╭╯│╰│││╭─╯ Our Planning. : │╰╯│││ │╰╯│││││││││ ││ ││││││╮╮ : │╭─╯│╰╮│╭╮│││╮│││╮│╭╯╰╮││╮││╰╯│ 《都市 计画》 : ╰╯ ╰─╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰╯╰──╯╰╯╰╯╰──╯ 《Urban_Plan》 : : -- :

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) : ◆ From: 140.112.4.189 : 排版一下 : ※ 编辑: xainbo 来自: 140.112.4.189 (07/11 13:19) : 推 stratist:用仲裁来做真的不伦不类，行政处分有问题怎麽仲裁？ 07/11 13:39 : → stratist:政府又不是跟你签约，还可以场外自己"乔" 07/11 13:39 : → xainbo:其实我不解ADR是啥意思.... 07/11 13:51 : → xainbo:民办都更事业计画，是否属於行政计画／行政处分呢？ 07/11 13:52 : 查行政程序法第164条第1项所定应经公开及听证程序之「行政计画」，应同时符合「有关 : 一定地区土地之特定利用或重大公共建设之设置」、「涉及多数不同利益之人」及「涉及 : 多数不同行政机关之权限」等三项要件，「行政机关」提出之行政计画若无法同时具备上 : 开3项要件者，并无前开条文规定之适用。参照内政部91年1月29日内授营都字0910081426 : 号函、法务部90年8月22日九十法律字第000491号函、法务部91年4月1日法律字第 : 0910010061号函说明意旨，由更新单元范围内之土地及合法建筑物所有权人所组成之都市 : 更新团体(实施者)，其自行研拟之都市更新事业计画及权利变换计画(自办都市更新)并未 : 同时具备上开3项要件，非属该条文所定应经公开及听证程序之「行政计画」范畴，并无 : 上开条文规定之适用。 : http://2007taiwan.blogspot.tw/ : 自办都更事业计画 ≠ 行政计画 ≠ 行政处分，那麽这个ADR到底要仲裁啥= =?? 您引述的文字只能说明实务见解不认为都市更新事业计画为行政计画 并不能立刻得出都市更新事业计画不等於行政处分的结论 实施者依都市更新条例第10条或第11条拟订之事业计画 皆须经主管机关依都市更新条例规定程序审议 核定後发布实施 参照行政程序法第92条第1项关於行政处分之定义 宜认为实施者仅为行政程序之申请人 都市更新事业计画是主管机关基於都市计画及都市更新之公权力主体 就特定范围内实施都市更新事业所为之规制措施 并对范围内之相关权利人直接发生建筑物「重建」、「整建」或「维护」等法律效果之 行政处分 实务见解亦同(不然文林苑案就不会有最高行政法院判决这件事了) 回到张教授所提到仲裁这件事 在上个月仲裁协会的座谈里张教授自己也说了 他本来根本不懂甚麽叫ADR 是刚好有人跟他介绍他才拿来用 参照仲裁法第1条和第3条的规定 不同意人都不同意了还哪来的仲裁协议或仲裁条款可以仲裁 是要仲裁甚麽东西? 当然仲裁适用都市更新也不是不能用 但仅限於与实施者有签订私契约之人 且须符合仲裁法之适用要件 依照现行的法律架构 张教授想提这样的建议 修的不只是都市更新条例 而是仲裁法了 : ※ 编辑: xainbo 来自: 140.112.4.189 (07/11 13:55) : 推 dans:非常坚决要陷害估价师工会 @@ 07/11 18:37 --

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