作者xainbo (Abbo)
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标题[新闻] 郝龙斌考察22@Barcelona计画
时间Fri Mar 16 12:48:58 2012
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【记者李桂馨台北报导】打造台北市成为生活、生产、生态「三生永续」的「水岸、科技
、人文」城市,是台北市长郝龙斌的参选政见,在参访巴塞隆纳的几天中,郝龙斌见识到
该市世界闻名、紧密结合经济、社会、空间的22@Barcelona(Poblenou工业区创新区域
计画),对其working in living的思考模式留下深刻印象。
国内都市计画的传统观念,多着重在硬体建设,但事实上缺乏软体建设支持的硬体建设,
事後都证明是徒劳无功。巴塞隆纳市的22@计画则创造出一种设定产业目标、进行空间活
化、空间凝聚社区力量、社区力量支持产业发展的working in living思考模式。
该计画中最令参访团感到兴趣的是,在进行土地开发时,必须保留一定比例的土地供做回
馈之用,其中百分之十指定作为兴建社会住宅,另百分之二十提供政府部门进行基础建设
,这跟国内主要奖励回馈给地主或开发业者的作法迥异,但22@计画的这种作法,让经济
、社会、空间三个面向能紧密结合、相辅相成,带动地区的活化。
该案执行长J. M. Pique在简报时指出,22@计画的产生跟该市主办1992年奥运会有极大的
关系,原本Poblenou已成荒废的工业区,但因为主办奥运汇集的城市动能,加上陆续开辟
市府外环道路,让这个规模达近200公顷的工业区有机会浴火重生,透过完善都市再生计
画,让22@成为新都市范型,也成为欧洲其他城市争相取经的对象。
他进一步指出,该计画从2001年运转至今,已有超过4,500家媒体、科技、能源、生物及
设计相关企业进驻,创造出5万6千多个工作机会,让巴塞隆纳成功转型为以知识经济为产
业体系的欧洲最佳商业城市。
J. M. Pique也分享成功关键,在於一开始透过与市民对话机制,凝聚共识,确立愿景,
再由产官学领域专家学者共同选定未来策略性发展五大目标,然後交由类似行政法人(九
成预算来自政府部门、但民意机关监督权力极其有限)的专案组织负责执行,而握大权者
是来自民间、由市长直接任命、掌有包括都发、工务、交通、捷运局长权力的市政建筑师
。
郝龙斌特别询问J. M. Pique执行长,全案在执行过程中最困难的部分为何?J. M. Pique
执行长简明扼要的说在於「领导力」,也就是如何引领市民朝向愿景共同努力。郝龙斌对
此感同身受,认为对每一个民选首长来说,最困难的地方就是如何在纷杂的利益及声音中
,做出决策。
22@计画另一个特色是虽然跟台湾一样采取住商混合的方式,但其目的是为了维持该区域
的生活机能,避免到假日变成死城,所以各建筑物的一楼多为商家。不过该市规定,如果
是餐饮业涉及煎炒煮炸,必须得到该栋住户同意;此外,为保护该市是以中小企业为主的
产业结构,也特别明文限制市内大型卖场的家数。
在深入了解22@计画的内容後,郝龙斌认为,虽然国情、制度完全不一样,像国内很难容
许有一个权力如此之大、却不受民意机关监督的组织及专案主持人存在,不过如经济、社
会、空间紧密结合的working in living思考模式、土地开发回馈一定比例给政府部门等
观念,对於国内未来在推动都市再生政策时,仍具极大的参考价值。
2012/03/11
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更多 22@Barcelona
http://www.22barcelona.com/
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5F:→ innominate:政府真有决心去做,连美牛都可以放了还在乎民意机关吗? 03/17 05:04
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