开药方 出租空闲住宅 创造双赢 2011/11/18 长期以来，居高不下的房价，成为民怨之首，年轻人无力买房、中产阶级换不起更好房子，为抑制炒房，马英九总统提出「居住正义」方案，民进党总统参选人蔡英文也提出对策，聚焦房市议题。国内房价如何走向正常，本报特别企划「实现居住正义」专题报导，从实价登录、实价课税、住宅政策、资金、交通工作等五大面向，深入剖析全民居住议题。（系列三之三） 空屋率近两成 每年浪费1,500亿资金 学者吁透过租税手段 鼓励租给弱势族 【经济日报／记者黄启菱、陈乃绫、徐碧华／台北报导】 台湾房地产市场多年来一直有「不患寡、患不均」的问题，大批无壳蜗牛买不起房，但近几年新落成大楼、点灯率多半不高，显然买方多为投资客。主计处最新调查指出，台湾空闲住宅率接近两成，惊人的数字正是反应此问题。 为解决高房价，政府推出增加房屋供给量的措施，包括合宜住宅、社会住宅及现代住宅等，淡江大学产经系副教授庄孟翰表示，政府住宅系列杂乱无章，最好药方应是降低空屋率，增加空屋出租诱因。 主计处最新公布99年普查结果，全台空闲住宅率、也就是无人经常居住的住宅数占住宅总数的比率，高达19.3%，户数是156万户，相较十年前调查的122万户，增加34万户，空闲住宅率提高1.8个百分点。 空屋问题有多严重？只要实际看过房子，就能感受到。大台北两、三房产品，几乎都是装修过、投资客倒出的货。最知名的莫过於曾被央行点名的「三黄一刘」。 这些投资客多偏好买进两、三房产品，装潢後再加价委卖。当然，这些房子，都是空的，常要转手好几次後，才会流入真正自住客手中，价格垫高好几成。 政治大学地政系教授张金鹗指出，台北都会区房市并非「供不应求」，而是空屋和余屋量，居高不下，投资客拚命买房，撑起房市「假性需求」。建商为追逐获利，房子愈盖愈多。以156万户空闲住宅来看，若每户抓500万元、年利率2%计算，每年有高达1,560亿元的资金浪费在房地产。 增加供给 照顾租屋族群 庄孟翰说，政府现在辛苦找地兴建合宜住宅、社会住宅，有一天都会停止，因都会区已无多余土地可供开发，提供住宅量也有限。政府应做的是，制定鼓励屋主将空屋出租的政策，同时可降低空屋率、扩大租屋市场、照顾租屋族群，一石二鸟。 现在房价涨幅远高於房屋持有成本，导致屋主没有意愿将房屋出租。庄孟翰开出药方，建议未来应逐年提高「第二屋」地价税、房屋税，同时提供税负优惠减免，让出租房屋给弱势族群的屋主，可少缴房产持有税，增加空屋出租诱因。 张金鹗表示，政府应提高租屋市场经济规模，仿效崔妈妈基金会这样的第三部门，成立官方的租屋公司，作为租屋者和屋主中间的媒介，提高租赁双方品质，增加屋主出租房屋意愿。 他说，政府对於整体住宅政策，全部推给建商去BOT（兴建-营运-转移），只想白吃午餐，根本没有负起责任。如合宜住宅，虽规定十年内不得转卖，但只是拉长少数人得利时间，仍有房价被炒高的危机，过程中也可能会出现过去国宅的人头问题。 改善交通 嘉惠通勤一族 【记者徐碧华／台北报导】行政院主计处刚发布99年普查资料，台湾自有住宅超过八成，各县市又都有一成以上住宅是空闲住宅，两个数字都是超高水准。在家乡不容易找到工作，一旦离乡就成了居住上的弱势。 政府推动居住正义，不是单盖国宅那麽简单，须有其他配套。经建会要让家有产业，年轻人不必离乡背井，可以在地就业。外来人口多的地区，就必须延长交通动线，在较低价的土地上，增加住宅供给。 台湾有156万户空闲住宅，而且普遍分布在各县市，应该不会租不到房子住。自有住宅比率持续攀升，广义的自有住宅比率已高达83.9%，只有约一成五的人住的房子不是自家所有。 然而，真正问题出在，拥有房子的区位与工作地点不能搭配，营建署副署长许文龙说，空闲住宅分成两类，一种是有钱人买来投资保值，一种是离乡工作後，原来在家乡的住宅不易脱手，只有空着。 --

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