其实有些概念跟国土空间发展策略很类似， 也不少东西，营建署、经建会正在邀请来研议当中 但提出来就有得讨论(战?)，供大家参考吧。 研考会的城市竞争力知识网 http://glocalgov.nat.gov.tw/ 蔡的十年政纲 区域发展篇 http://www.iing.tw/2011/08/blog-post_17.html 壹、趋势与挑战 均衡的区域发展和良好的地方治理，实为国家竞争力的重要指标。但台湾战後的国 土发展，却存在严重向北部倾斜：经济、社会、文化或政治资源长期向台北集中，新兴电 子业大多集中新竹以北，而中南部产业却严重外移，加上政府资源分配的重北轻南，使得 台北以外的地区相对欠缺参与国际竞争的实力。 空间发展失衡导致了三大问题。首先是区域不公，台北以外的广大区域欠缺经济发 展与就业机会，文化与生活机能低落。其次是乡村破落，原本所依赖的农业发展逐渐萎缩 ，引入工业与观光又欠缺整体计画，经济不振导致失业青年流向都市，人口严重老化。第 三是首都畸形，人口大量集中的大台北地区，市中心面积狭小无法拓展，且房价高涨导致 中产阶级无法立足，但周边地区面积辽阔却发展落後，规划与建设混乱。 区域均衡发展所仰赖的地方自治机能，因长期的中央集权心态，及自治制度和行政 区划的缺陷，而受到严重压缩。首先，中央掌控资源分配权，使地方习於仰赖中央补助， 无法建立负责任的财政精神；中央地方间的权责不清，更模糊了政治责任的归属。其次， 近年来地方制度因应县市升格修法，除了地方制度紊乱，造成直辖市与一般县市间的巨幅 落差，恶化了城乡差距。第三，行政区划过度零碎化，地方政府间共有的区域开发、交通 建设营运、供水与排水及河川治理等事项，也无跨区的机制来担任规划、执行与协调的角 色。 未来十年国土发展的两大关键，在於区域均衡及地方治理。因应人口趋势及长期区 域失衡，依不同地区的特性，来考量设施规模和区位配置，提升城市品质并重建乡村活力 ，提供大家优质的生活环境。监於直辖市的数量增加与规模扩大，更应重新调整中央与地 方分权及资源配置，赋予地方政府更大的自治权，使区域治理在全球竞争中能发挥更强的 功能。 贰、核心理念 政府有责任透过有效率的国土规划及治理，让「人不论男女老幼、地无分东南北中 」，皆满足其对幸福生活的追求。而为了保障不同区域人民的基本生活品质，并矫正国家 发展的空间失衡现象，应透过打造多核心的国土架构，让首都伸展、经济南进、乡村活化 ，营造国家经济社会活动妥适的区位配置，并建设适合居住的城乡。同时尊重多元及在地 需求，藉由跨域合作，提升资源的使用效率，促进各区域的潜力可充分发挥，让每个区域 都有公平均等的发展机会。 中央与地方的分权，必须以提升区域竞争力为目标，以「中央释权地方接手」及「 地方能做中央少做」为原则，彻底地落实地方自治的精神。县市及直辖市的资源分享，应 建立合理透明的分配制度，以多元发展模式有效规划国家整体发展。 不知何故，以下无法贴上XDDD 各位就自己去看吧，反正用WEB看比较清楚。 --

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