城市与猫系列2：都市更新 空间的活化或掠夺 回应2010-09-01 05:50:28　台湾立报　记者吕苡榕专题报导 每天早上5、6点，菜市场便开始活络起来，一直到下午2、3点，摊贩才陆续整理休息，可 能因为菜市场食物来源充足，巷弄间常见猫咪坐在路边。接近巷口的空屋，有几只刚出生 的小猫，拿饲料喂牠们时，还会怯生生地非得等人走远才探出头来，一听到动静，又一溜 烟的钻回小洞躲好。 这里是延平北路老城区的巷子里，如同其它台北市内的传统市场，巷道狭窄仅容一辆车通 行，市场也多是一、二层楼的平房，门面依稀可见日据时期的建筑形式与斑驳的商号。老 人家下午时坐在路边聊天喝茶，巷口的庙前也有无人看顾的茶水摊，下面放满老人家专属 的杯子，一杯茶只要10元，自己投进钱箱。 容积奖励喂饱建商距离市场不远的台北桥，大楼边悄悄挂上抗议都市更新的布条，上面写 着拒绝搬迁的字眼，同样在中山大同区，这一带已经有些房舍被拆除，用铁皮围起来准备 整地施工。这阵子台北市配合国际花卉博览会，加速都市更新，祭出许多都更优惠方案， 让老社区或闲置空地，纷纷拆除改造，未来原地上可能矗立起新的大楼，而原本的样子， 恐怕将被人遗忘。闲置空地活化使用有它的好处，以罗斯福路为例，几乎就有十几处原本 的破旧房屋改为绿地，视野突然开阔起来。 ■为了城市竞争力而改变现居环境，究竟方便了谁？图为已完工的花博场馆，登上隐形生 态建筑「新生 3馆」远眺台北市景。（图／中央社　文／庄旻静） 台大城乡所教授刘可强表示，路过一块绿地，当然比路过一处破房子，心情上要更好些， 不过，整个改建过程中，很多问题隐而不见。然而，罗斯福路上的绿地活化其实是暂时的 ，或者是「非现实的」，因为它仅仅提供18个月的时间，之後将替换为建商的容积奖励。 现实是，政府拿容积奖励让建商愿意帮忙做都市更新。台大城乡所教授王鸿楷指出，目前 政府对待都市更新的思维，就是丢进自由市场去做，为了吸引建商愿意投资，所以给糖吃 ，但是要求建商承诺提供固定比例的「开放空间」以获取容积率的政策施行到现在，只看 到层层保安戒护的一丁点绿地，这种只对内开放的「开放空间」，一般人根本进不去。 都更牺牲弱势住户过去韩国首尔清溪川的整治，或者高雄爱河的整治，都被视为都市更新 再造的好例子，不过这些整治带动的附近房价飙涨，相应的利益却没有回归到全部城市居 民身上，可以说都市更新的过程中，少数的企业与建商，才是真正获利的对象。 台湾加速都市更新的过程中，许多住户权益被牺牲，由於都更面积只需要超过一定比例住 户同意，不同意的住户在多数暴力下被迫屈从，但是老社区的住户可能也是中下阶层、或 者老弱残穷等弱势族群，无力往他处迁移，或者购买新建的大楼房屋。 ■台北市拚命盖高楼，不断排挤弱势住户，图为即将改建为商场的福德平宅前，数个社会 团体同声呼吁政府保障居住权。 为何不是台北好好「住」?台北市虽然拚命建高楼，但是城市里的空房率相对也高，住不 起的人只能被排挤到外县市。《好城市，怎样都要住下来》作者廖桂贤说，这些被排挤的 住户，是城市需要的「劳动力」，却不具备城市欢迎的「消费力」，每天经由交通运输工 具，被载往城市里的生产线，为城市提供各种需求，晚上再被送回城市外，日复一日。 看着台北市推出「台北好好看」系列，希望加速都市更新，台大建筑与城乡研究基金会规 划师黄舒楣忍不住问道：「什麽是台北好好「看」，而不是台北好好「住」？」廖桂贤说 ，早在一百年前，芝加哥举办万国博览会时，就曾经提出城市美化的概念，当时受到许多 批评，她不解为什麽台北市居然在走人家过去失败的老路。 贩卖国有地短视近利都市更新的驱赶作用，背後隐藏了政府对於「住房政策」的结构性问 题。刘可强指出，早年国家虽然有国宅政策，不过国宅仍必须透过购买取得，加上因为国 宅地理位置佳，政府开放住户自行买卖，许多人後来将国宅转售後再往他处购买。 政府以为这些人可以经由买卖赚钱，代表台湾没有住宅缺乏的问题，因此後来国宅也少了 。近几年，政府不断贩卖国有土地，刘可强感叹，这是拿下一代资源来换眼前的利益。当 土地卖完後，还有甚麽可以供给财团？ 新闻来源：台湾立报 http://news.pchome.com.tw/living/lihpao/20100901/index-12832914286842204009.html -- 个人网站：http://atree.uuu.to 电子信箱：[email protected] 教学录影：http://www3.nccu.edu.tw/~96257501/teach.htm --

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