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标题[新闻] 大里长小乡长 行政区画分落伍
时间Sun Jun 27 12:22:02 2010
潘建志/综合报导
地方村里长选举刚结束,屏东市人口最多的大连里,里长新当选人董锺秀珠,须为
里内一万三千多居民服务,比起屏东县人口最少雾台乡长颜金城只管辖近三千人,里长所
辖人口竟是乡长四.四倍,形成了里长比乡长「大」的有趣状况。
屏东市人口破万有三个大里,大连、崇兰、潭墘里人口全多於县内十四个乡;至於
人口最少的永昌里,只有二六六人,大连里是其五十倍。一样皆是里长,领相同事务费,
服务人数却「差很大」,辖内有一万二千人的潭墘里长洪韶龄笑着说,「计较的话,早就
做不下去。」
屏东市长叶寿山说,几个人口多的大里,均是近年来市地重画区,人口大量迁入;
相形之下,旧社区人口却不断流失,行政区又无法适时调整,才会造成人口比例如此悬殊
。类似情形不单只出现在屏东,全台各地皆可见到。
台湾行政区域画分,自民国三十九年画定後,即未曾有过大幅度变动,六十年来,
台湾由农业社会进步到现代社会,人口集中都市,时空环境变化极大,旧有行政区画分却
未与时俱进做调整,早就不符合现在社会。
这种画分不均的过时情形,出现在台湾各级行政区域,像台北县板桥市有五十五万
多人,比嘉义、南投、新竹、宜兰、花莲等十二个县市都还多;屏东县只有八十八万人口
,拥有全国最多的卅三个乡镇市,相较之下,人口两百万的桃园县,却只有十三个乡镇市
。
因此造成行政资源浪费、分配不公及地方民主素质低落,严重影响国家进步及竞争
力。屏东一位地方人士表示,屏东有全国最多的乡镇市,这麽多乡镇市长与民意代表光发
薪水就吃掉大部分预算,还不包括用来「满足」其需求的各项费用。
他并直言,将来五都成形後,台湾会因一国两制,城乡差距会更大。因直辖市乡镇
市改为区,区长改官派,由市长全权负责,「一条鞭」政策推行更有效率,也可省下代表
会等可观人事费。相形之下,县市若乡镇市长未改官派,仍将沦於「分赃式」地方民主运
作,施政处处掣肘加上资源稀释,更难追上直辖市。
http://life.chinatimes.com/2009Cti/Channel/Life/life-article/0,5047,11051801+112010062700067,00.html
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1F:→ geesegeese:谁当年硬要乡镇市维持自治 不要二级政府的? 06/29 06:52