第6届本院送请立法院审议法案 行政区划法草案 http://www.ey.gov.tw/ct.asp?xItem=31494&ctNode=242&mp=1 http://www.ey.gov.tw/public/Attachment/792710301671.doc 因应全球化策略　江宜桦：国土规划、县市改制及行政区划 回应 2010-06-08 00:43:29　NOWnews　记者许永传／台北─南投报导 内政部长江宜桦7日指出，行政区划法是地方改制及县市改革的配套措施，重点在提供一 套程序与平台，来协助地方政府合理进行行政区划，容或部分立法委员对行政院提出的草 案有不同看法，但仍不应遥遥无期的被搁置，导致地方政府行政区划动弹不得。 他期待本法案在立法院下会期能获得支持，以利整体国土规划推动。 为提供直辖市、县（市）及乡（镇、市、区）行政区划法律准据及程序规范，内政部已拟 具「行政区划法（草案）」，函报行政院於98年10月7日核转立法院审议。 依本草案设计架构，原则上，行政区划乃系采「由下而上」方式，由地方政府考量人口、 地方财政、产业发展及民意趋势等因素，依循「提出」、「审议」、「核定实施」等3阶 段程序办理。 应国立暨南大学邀请，江宜桦7日参加该校通识讲座「民主向前行－行政区划法与区域治 理」，与现场师生畅谈我国民主发展历程、个人从政心境转换，更针对国土空间规划、县 市改制直辖市、「行政区划法」重点，与在场学生分享。 暨南大学通识中心主任杨振昇教授担任讲座主持人，公共行政与政策学系系主任梁锦文及 江大树教授共同与谈。 江宜桦表示，由於全球化趋势及区域竞争，现阶段国土空间发展已经面临瓶颈，必须重新 以「台湾如何被世界看见」来加以思考，为此，行政院经济建设委员会已於去年3月间召 开国土空间发展策略规划全国会议，分别依国际、全国、区域及地方四阶层，揭示未来国 土空间发展策略为「一点多心」，并朝「三大生活圈」及「七个发展区域」方向前进；另 依据经营管理观点划设区域治理单元，以作为日後国土发展基本蓝图。 除此之外，他同时说明为了提升国家整体竞争力及追求区域均衡发展，行政院已於98年8 月27日核定台北县、台中县市、台南县市及高雄市县改制计画，订於99年12月25日正式改 制。 江宜桦表示，藉由改制做法扩大核心城市的规模，成为带领区域发展的引擎，负起带动周 边县市的政经发展之责，透过城乡分工合作，建构优质且多样的生活环境，使各区域间既 有地方特色又兼具互补功能。 他说，「未来改制直辖市下所设之『区』数量过多，恐造成行政资源稀释效果，不利於整 体行政效能之提升。」而现今各改制直辖市内之「区」人口规模差距过於悬殊，也将使同 一行政区域内发展失衡与脱序，形成产业环境及居民生活空间落差极化。 因此，现阶段除持续改制相关作业进行外，宜针对「区」重新规划调整，以应日後施政、 资源分配迫切需要，并发挥改制直辖市政策综效。 江大树教授也认同台湾必须於全球化冲击下，透过县市合并改制政策推动，对外，形塑地 方治理格局、强化城市竞争力，对内，发展区域特色、以达城乡均衡发展。 梁锦文主任则从国际关系观点角度指出，行政区域重新划分对於台湾未来区域发展有着关 键性影响，而行政区划更是提升国际能见度的重要手段。 新闻来源：NOWnews -- 个人网站：http://www3.nccu.edu.tw/~96257501 电子信箱：[email protected] 教学网站：http://moodle.nccu.edu.tw/course/view.php?id=203 --

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