※ [本文转录自 Policy 看板] 作者: oodh (oodh) 看板: Policy 标题: [构想] 北市 关渡 公益不需要纯粹 时间: Sun Dec 27 19:55:41 2009 北市府这麽多年来 为了徵用关渡、社子岛一带伤透脑筋 虽然当地居民有些是坚决反对还地於河的 (宁可低度开发，不得已拿来种菜也好，也不要被徵用 但，这其中又有些其实有些情感也是可以从徵收价上突破的) 我们假设就是「钱」的问题好了 前面那篇介绍了不少国外的做法，但却都很难在台湾找到财源 一方面是台湾对於企业公益捐助抵税 在法规上并没有外国这麽建全 (因为来不及跟进立法，国外企业逃税的问题就浮现了 虽然欧美日 後来都在公益、文教基金的监管改革下很大的功夫， 但台湾未必能有效控管，因此政府立场也就趋於保守 不只是环保，相关的论点在博物美术馆的讨论文章里也会看到 ) 要处理关渡开放/保护 的徵地问题，终归还是回到一个「钱」字上头 在我想，正义是需要纯粹的，但公众利益不需要 如果你的正义是帮盖亚把关渡五股一带化为洪荒，那要徵地自然非常困难 但如果是为了保育、防洪、休憩、城市气候 等「公益」 那这就是可以管理、可以权衡、可以规划的了 我的提议是，在保留区的河岸边，吸引台、外合资盖一栋六星级的大饭店 仅此一栋，孤坐在荒野中 只保留一、两条道路联外(用生态工法降低周边冲击) 楼高四五十层 一边可以看过河到北县、一边可以鸟瞰北市 真的就仅此一栋，周边什麽都没有 要的话饭店三楼可以设一家7-11 收益的一半归 关渡生态环境基金所有 为什麽设三楼呢？ 这里是洪泛区啊... 除了一、二楼要空下来之外 在台风来的时候 在check in之前要提醒游客可能会水淹二楼 出不去哟~ (实际上可以让饭店备游艇、小邮轮 平时依规划有限度、设计航程以供休闲、联外 台风时可以临时戴客出船 和桃园航空城 的港口合作 备专车转接到机场) 以台北的发达 不用担心出了保留区还要走很久才有得玩 也不用担心交通 (这种饭店 应该都会有专车吧) 网路、外语环境甚至大饭店里自备舞台演歌剧、办画展 内设精品专柜、展场 名表展、古董拍卖 限住户进场 直升机绕台北、端午看龙舟、过节看烟火，求婚胜地…… 这样的景色、这样的特权， 不用到太平洋孤岛、不用到花莲深山、不用到日月潭就有的潋灧余晖 在大台北都会中 几百甲专属於你的恬静空间 这种「尘世修行」的超然感觉 是你会花多少钱来住一晚？ 用高度的特权 换取极低度的开发+庞大的收益 饭店收入一部份归市府所有，初期专款专用 拿来填补徵收用地的支出 如此一来市府就有大量的银弹可以徵地了 等将来徵地支出补回，再修改条例设计用途 看是用作关渡、社子 移居地区的开发补贴 还是环保观光、教育活动 站在环保的角度来看，在保留地上让财团盖大饭店可以说是大不讳的事 但每次看到荷兰、香港 还地於河的湿地空照图 就会觉得实在是很浪费 也不用大肆开发 就盖这麽一间 就是越少，才越值钱 也就是越少 才越好管控 政府希望争取环保人士的支持，大可以答应事成後把徵来的湿地保留地信托出去 反正对政府而言徵来作公园也没什麽价值 不信托也只是栈恋而已 如果能利用它最後一次 也就该甘心信托出去了吧 这麽一来 观光开发、徵地财源、防洪生态 乃至国际商务地标、生态城市城功案例 多种需求毕其功於一役 之前在电视上有看到介绍澳洲的热带雨林观光缆车 当地居民希望保护雨林生态， 但是他们不是反对缆车兴建， 而是由地方政府出钱让缆车用直升机从高空兴建 再从缆车获益里回补开销 环境保护不一定要完全灭绝人烟 只要能让旅客被适度地管控、不影响生态、不放任开发的无尽拓展 (如果能让关渡保留区信托 我想也就不会再有第二间饭店了) 那这个低环境成本的钱 为什麽不赚呢？ 有了这笔钱，也才有机会用更环保的方法完成区域的保留/开发规划啊 如果你有点那个网页看 就会发现规划单位其实对於「换地」的区段徵收 支持地很有限度 因为如果市政府没钱用居民满意的价格进行一般徵收 就只能用换地的区段徵收 但拿来换的地越多，也就代表留下来禁用的地越少 那生态保育 和 防洪保留 的目的也就越容易被破坏 而且，同意就开发区作容积移转， 允许的容积越多，也就会有越高度的公设和开发 那低开发区就越可能被波及到 甚至 其实低开发的农业区也已经是妥协的产物， 如果有钱，何不连这块也徵起来禁用？ so... 要追求更高的、目标的公益，我想 商业是很好的手段、法规的特权是很好的商品、基金和信托是很好的工具 -- 男なら　谁かのために强くなれ 只要是男子汉　都会为某人而变坚强 齿を食いしばって　思いっきり守りぬけ 咬紧牙关　下定决心守护到底 转んでもいいよ　また立ち上がればいい 跌倒也无所谓　再站起来就好 ただそれだけ　できれば 只要做得到这个 英雄さ All Right！ 你就是个英雄了！（All right!） -- DOA 英雄 -- --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.127.253 ※ 编辑: oodh 来自: 118.231.127.253 (12/27 20:06) -- 霖 凤 宫 第三十首 丙癸 中吉 柳毅传书 奉公谨守莫欺心 自有亨通吉利临 目下营求且休矣 秋期与子定佳音 二零零九 三月 二十九 求於 三山国王庙 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.127.253 ※ 编辑: oodh 来自: 118.231.127.253 (12/27 20:10) 社子的问题比较复杂 社子在生态保留上的需求没关渡平原这麽大，而且是河外的半岛 在污染可以控管的情况下，其实可以用专案开发起来没关系 又有一个满集中的社区 所以 其实也可以考虑再社子半岛同时规划一栋，作双子星饭店 在过去也有人提议过要让社子岛作博奕特区的 但是 社子岛要开发起来的成本比较高 既要防洪、又要盖联外道路 既然已经打算还地於河了，其实就没理由开发社子岛 还满不明确的 现在的规划似乎是让社子岛大半部份一样划作生态公园 居民集中活动的社区则维持原样 在公设上予以满足 来纡解当地民众对低度开发的不满 比如说社子大桥的兴建，和防洪保护的规划 但，这麽一来又更让当地居民和建商相信社子岛会被开发…… 一个方法是 就搁着，不要管它 另一个方法，就是按上面说的 在现在的都市计划里，社子岛上有一块特殊产业用地 那本来是预留下来要开赌场的 可以就拿来盖饭店 (赌场我倒是不建议 因为要修法，而且社子不比澎湖 不会没消遣) 双子饭店加社子岛上的社区 也更能支撑游客的民生需求 也更能加强整个企划的收益基础 不过社子岛本身倒是不能因此开发起来，不然污然和通车就会变得难以预估 但说要我选的话，我会选择把它搁着 因为让两个大饭店的力量进来，未来的政治运作就会变得复杂很多 而且让社子岛又有饭店又留社区 那关渡平原的居民一定会很不爽 所以 拉进时间轴来看，应该先把它切割掉 先解决关渡平原的农地徵用 等关渡平原的十里荒野确定後 社子岛的居民自然会有危机感 到时候要谈换地也会容易得多 而且让环境信托法人上路、法规修好後 政治风险也会低得多 只是这麽一拖也就不知道是几年後的事了…… ※ 编辑: oodh 来自: 118.231.127.253 (12/27 22:00)