※ [本文转录自 Policy 看板] 作者: oodh (oodh) 看板: Policy 标题: 航空城专辑(三) 竞争对手 浦东机场综合保税区 时间: Thu Dec 17 16:05:18 2009 浦东机场综合保税区启动提供税务诱因 确立三港三区发展 http://0rz.tw/MNkFe 大陆国务院日前正式批准设立上海浦东机场综合保税区， 规画包括「进口保税、进区退税、区内免税、自由流通」等政策， 将朝兼具保税区、保税物流园区与出口加工区各类政策， 以及整合各区域功能的海关特殊监管区；浦东新区并确定 形成「三港三区」新格局。 　工程开工 开始招商 　「上海浦东机场综合保税区占地面积约4平方公里， 区内将实行与洋山保税港区相同海关特殊监管等各项政策， 其中包括营业税等方面的一系列优惠。」上海市委副秘书长 、浦东新区区长姜梁指出。 　据《文汇报》报导，上海浦东机场综合保税区占地9万平方米 的公共服务中心、30万平方米的保税仓库一期工程近期都已开工， 预计年底完工，并陆续开始招商引资。 　所谓「综合保税区」，是指在大陆各种海关特殊监管区中， 「政策最优、功能最全、层次最高」的保税区；主要税收政策，包括 国外货物入区保税、大陆货物入区视同出口可退税， 且区内企业间货物交易不徵收增值税与消费税。 　面积3.59平方公里上海浦东机场综合保税区， 其中1.81平方公里位於机场内，机场外1.78平方公里；《解放日报》指出， 综合保税区辐射范围广大，成立後可成为16.8平方公里空港物流园区规画 案「心脏」地带，可望带动空港产业发展，进而建立具先进制造、 高端服务与丰富配套的航空城。 　五监管区 齐聚浦东 　随着上海浦东设立机场综合保税区，综合保税区、保税港区、 保税区、保税物流园区与出口加工区五类主要海关特殊监管区都齐聚浦东。 　浦东新区沿东海一百多公里海岸线则因此形成「三港三区」， 由北向南分别分布外高桥港、外高桥保税区、洋山港、洋山保税港区， 以及浦东国际机场空港与浦东机场综合保税区，预期可共同推进上海 国际航运中心与贸易建设。 　上海浦东机场综合保税区，主要发展国际中转、配送、采购、 转口贸易与加工出口等业务，并与其他两港两区互补发展。 　统计显示，2008年浦东机场货运量达265万吨，位居全球第三； 浦东机场现已聚集70多家中外航空公司提供货运服务，每周起降近600架次 全货航班，预计到2015年，上海机场货邮吞吐量将达600万吨。 -------------- 和上面新闻同一页 ------- 除了「两个中心」的发展计画，上海日前也正式确立浦东新区「三港三区」 的规画。一般认为，三港三区彼此发展可互补，并整合成大力促进区域发展的动力。 　「随着南汇区行政区域画入浦东新区，洋山港和外高桥港的互动协调 将更加密切，『三港三区』的政策先行先试将更为活跃，将极大促进 上海国际航运中心建设。」上港集团总裁陈戌源指出。 　而据《文汇报》报导，外高桥港主要是航运物流发展区。可发挥依托 长江流域腹地经济、结合贸易的航运物流枢纽功能，且聚集跨国公司 物流营运中心、第三方物流公司，与航运物流相关研发、售後服务、维修、 检测、设备租赁等加值服务企业；并朝建设保税物流基地、航运贸易货物 集散基地、保税期货交割基地、出口采购配送基地与保税离岸货物基地目标迈进。 　至於浦东机场，则定位为临空航运服务发展区。市场预期，可发挥 亚太航空复合枢钮港优势，拓展航空物流加值服务功能，并将聚集 第三方物流、报关、代理、快递、快件与贸易展示等航空服务企业， 进而发展航空物流、国际中转、出口加工、检测维修、分拨配送等业务。 　此外，洋山港可发挥临港航运综合服务发展区。除拓展 洋山保税港区功能，发展临洋航运服务集聚区，透过以企业聚集带动产业发展； 重点在聚集跨国企业采购分拨中心、营运结算中心与国际航运企业， 并积极发展国际国内中转、多式联运、仓储物流、配套加工、教育培训、 研发谘询、贸易展示、离岸结算与期货保税交割等业务。 ---------- 上面提到的「两个中心」 是指「浦东」和「南汇」--------- 上海浦东并南汇 面积约2个新加坡 http://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/090507/1/1haw9.html 中国国务院同意撤销上海南汇区，并将南汇区的行政区划并入浦东新区。 两区合并後，新的浦东新区面积将达1210.41平方公里，面积几乎接近两个新加坡。 对於合并案，香港大公报引述上海分析人士说，传闻中的上海迪士尼乐园 位於浦东新区川沙新镇黄楼社区，紧邻南汇。由於上海迪士尼占地面积庞大， 按照相关规划极有可能横跨浦东、南汇两区，从而带来复杂的地方利益纠葛。 而随着南汇并入浦东，迪士尼项目「去掉了一块心病」。 报导表示，上海市「十一五」规划确定上海经济发展分为4大板块， 其中「浦东南汇」属於同一板块，将成为上海建设国际经济、金融、 贸易、航运中心的重要区域。 上海南汇区当时定位为依托深水港、航空港两大国际枢纽港，延伸和拓展 浦东开发开放的经济社会效应，是上海国际航运中心主体功能区。 目前碰到的实际情况是，上海国际金融中心的核心区域陆家嘴，以及最大的 国际机场浦东机场地处浦东，而上海国际航运中心核心区域洋山深水港和 临港新城，则属於南汇区，对於大项目的落地和产业发展上，两区已有重合和争夺。 据了解，两区合并的决策，将有利於理顺行政管理体制。今後， 陆家嘴金融贸易区、浦东国际机场、洋山深水港、金桥出口加工区、 外高桥保税区、临港新城、洋山保税港区等 (三港三区) 同属新浦东，更加有利於整合资源、 联动发展，成为中国改革开放的更大引擎。 根据资料显示，原浦东新区的行政区划面积为532.75平方公里， 户籍人口194.29万；原南汇区行政区划面积为677.66平方公里，户籍人口74.31万。 ----------------------- 日月光70亿投资浦东设厂 本届投洽会最大笔外商投资 http://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/090910/2/1o2u9.html 台湾科技企业日月光集团 2311(TW) 昨 (9) 日在 厦门与浦东新区签约， 拟投资 70 亿元人民币进行二期 项目半导体封装、测试业务。这是浦东在 本届投洽会上 获得的最大一笔外商投资。 香港《大公报》报导，上海浦东新区副区长朱嘉骏 表示，台湾企业日月光 在浦东已经有投资，此次签约设 立新厂是台企日月光在浦东的第二期投资。 规模之大， 令浦东感到骄傲。 日月光是全球最大的半导体封装测试生产厂之一， 在大陆已经投资生产多年。 此次日月光大规模投资浦东 ，事先已经进行了一段时间的认真考察。 签约仪式之所 以放在厦门投洽会来举行，就是希望有更多的台资企业 到浦东新区投资，同时也是想借知名企业，吸引更多的 投资。 据了解，目前，日月光在大陆的投资，主要包括 日月光电子元器件 (上海) 有限公司、日月光高新技术 (上海) 有限公司、 日月光半导体 (昆山) 有限公司和 日月光半导体 (上海) 有限公司等， 规模都不大。 香港《文汇报》报导，上海浦东与南汇两区合并形 成的浦东新区首场招商 推介选址厦门。在项目签约仪式 上，该区关於「新浦东」和上海金融、 航运两大中心的 发展战略受到与会客商关注，一举签下 11 个项目， 涉资 150 亿元 (人民币，下同) 。 嘉骏介绍，浦东新区当前已成为上海新能源、民用 航空制造业、先进重大装备、 生物制药等产业主要聚集区，高新技术产业产值已达 2600 亿元， 预计未来 3 年有望提升到占上海全市的 40% 。 (下略) ------------------- 下面这篇，是中国在 浦东合并、开发区通过 之前的一篇分析 很值得大家参考 http://big5.ce.cn/gate/big5/kfq.ce.cn/qy/200904/01/t20090401_18687069.shtml or http://0rz.tw/6YCR9 (前略) 国际航运中心需三大体系建设 国家发改委长三角区域规划综合组成员、 上海社会科学院城市化发展研究中心主任郁鸿胜认为， 上海首先要建设完成现代港口物流业体系。长三角区域目前拥有7个主要海 港和约20个内河港口，成为我国港口密度最大的地区之一。 “不过，在长三角沿江沿海的2000多个生产性泊位中，万吨以上泊位只占20%。 集装箱、矿石、煤炭等大型专业化泊位比重较低，各类港口布局和分工不合理， 影响了长三角区域港口整体效益的发挥。” 　　他认为，从长三角共建上海国际航运中心的战略高度，长三角要加快 建设三大港口物流体系：一是确立上海国际航运中心远洋集装箱干线港的地位； 二是确立上海国际航运中心集装箱业务的支线港和喂给港群体系； 三是确立上海国际航运中心江海联运和海进江转运体系。形成合理等级的 海进江转运体系和顺应江海联运发展趋势，是构建上海国际航运中心的重要基础。 　　其次，上海需要构建优化整合的集疏运体系。他指出，目前上海航运业务80% 还来自300公里以内的长三角地区，其中公路到水路的集装箱“公水联运”还占据了 大部分。“公水联运”相比“水水联运”，二氧化碳排放量是水运的5倍， 能源消耗是7倍，公路运输以外的其他成本(如建设徵用土地费用等)是18倍。 “水水联运才是航运中心的核心内容，而且能耗低，效率高，引导、发展水路联运， 需要系统性的整体规划，构建体系。从国际经验看，其他国家对高能耗公水联运 都有限制，并对水水联运出台相关的鼓励、优惠政策。” 　　郁鸿胜还建议实行启运港退税政策，这样既可以避免长三角港口的 恶性竞争现象，激发企业对上海国际航运中心退税的积极性。长三角可以成立 联合性的内河航运公司，各类港口实施联盟经营、兼并、重组、参股， 为长三角港口一体化，共建上海国际航运中心奠定基础。 　　最後，上海以及长三角地区尤其需要做的就是构建现代国际航运服务业体系。 郁鸿胜表示，上海以及长三角地区港口的发展，带动了航运服务业尤其是 高端服务业需求剧增的机会。但目前，相关服务还主要集中于船代、 货代等下游企业，附加值较低；而航运融资、谘询、仲裁、保险、海损理赔、 公证公估、航运组织、船舶管理、海运经纪等航运服务上游产业几乎空白。 “而这一块将是上海航运中心需要大力发展的，也是与上海金融中心 建设相互贯通，互为协力的部分。”郁鸿胜说。 ------------------ 如果单独出来看，许多关於低税图利外商、不满劳工限制开放 的说法也是有其道理 不过台湾不是孤一个漂在月球上的 就在我们隔壁、我们上面 有上海、韩国 有的跑在台湾前面，有的大刀阔斧又有市场优势 如果航空城在国内还是纷扰不断、充满变数 也许过几年又会再看到 「过去几年台湾来不及吸引的资金 都跑到了浦东」这样的评论 到时候再嫌政府害台湾被中国追过去，不觉得太晚了吗？ 在管理学上有个名词叫「管理成本」 管理行为也是会增加成本的 公家机关常被媾病的「一张发票十八个章」 就是一种管理成本 监督、检讨 为了管理政策推动而延缓它的进展也一样要考量它产生的成本 如果担忧、监督、阻挠反而让计划失败 那岂不是得不偿失？ -- ˙ - . ˍ ◣ _- .︿. ˍ◣ . ↘ 千山鸟绝，万径踪灭 ↙ - ﹒ ˍ ▂▄ ▂◥◣∕\ ∕ ╲ ◥◣ _ ↗ 孤舟蓑翁，独钓江雪 ↖ . . ◢███▃ ▄╱◢ ◥◣／ ╲﹎ - ↖@juor2 ︿ . ‧ ﹑ ▆▄▁ ‧ ▇▅▄▃◥◣▄▁ ╲◢▅▁ ▁▂▁ /Ｏ\|||||||| ▄▃▂ ′ ◥ ‧. ▆▅▄▅▆▇ . √▲▄▃▂▃▄▄ 〃 .、 . ◥▁ˍ＿ ＿＿ . oodh《残江雪》‵〞 ▇▇▆▅▆▇ --

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