合并升格结论出炉，我并没有太多感想 到是这阵子看到的新闻、文章 让我对都市规划学有专精者 颇不以为然 (sorry~) 首先我们看到台中、高雄县市如愿合并升格了 然後就有 两县市的民团不愿意合并，要求修法 的新闻 在都计板的推文里，我看到关於升格为直辖市後 「区自治」的看法 -- 北高市目前的「区」 区长是市长指派 也没有区议会 但北高中县的 乡、镇、市 都有民选议长和议会 升格为直辖市後，便有人认为如此一来剥夺了地方自治的权利 不民主之类的 所以认为应该修法让「区」自治 我有一个问题呐~ 真这麽说的话... 合并升格的好处什啥？ 不是「扁平化组织」 吗？ 我们现在看到夏铸九认为 台湾在踏进三都十五县的阶段之後 应该往五省的路上走 其实城乡差距 重点是不是在这个 地方政府的合并、数量或级别呢？ 不是，根本不是 之前大家觉得中央政府独厚北高两市 所以决定一起来合并拼人数要升格 升格成三都 甚至六都後 变成中央政府独厚「都」 都、县存在发展落差 夏老师说要发展成五省 好 就算 就算现在中央政府对五省是公平的 不久後我们就会看到 「省政府独厚 都会中心所在"区"」 也许不用这麽久， 现在不就有「区自治」的声音 了吗？ 事实上 我之前就说 除了像北市财力太雄厚、公设完备 而能溢去北县 就连中市、高市 合并後都会有「被乡镇财力拖累 vs 资源集中都会区」的问题 「合并」一事在财力不足的情况下 在合并後区内是没有弥平城乡落差的能力的 好啦，不想要被合并後的 直辖市、省政府「独漏」 就得要有民主实力 要有选票、要有代表地方的声音、要民选自治 有朝一日 夏老师的五省成立了 桃园不满北台省独厚北市 台南不满南台省独後高市 花莲台东还可以为省治设哪吵呢 更不说五省不满中央还是独厚某一省 如果我有幸在十五年後拜读到夏老师的见解 你猜他会不会为了弥平城乡差距认为应该开放省下辖的县(区)自治 -- 或者 那时候县早就自治了 在推动的是 然後为了对抗 都会「区」 乡、县 再发动合并 就这样 并了 升格，再分区自治 再并、再分..... loop 为什麽？ 为的是什麽？ 城乡差距问题真的是在行政组织吗？ 支持者、推动者 着眼的真的是他们所宣扬的吗？ 以上是质疑，以下是认真的去讨论它... 问题是： 既然中华民国政府可以独厚北市 为什麽不会独厚北台省？ 又，同理 为什麽北台省不会独厚信义区 答案是： 这个问题根本是假的 乍看之下，你一定以为推动弥平城乡差距的人很讨厌「独厚」吧？ 但是，讲到「平等」 如果是「人人平等」整个大台北不含桃园就占了六百万人口 加入桃园就是八百万 也就是三分之一强 也是中央政府税收主力来源 看都计板上讨论到日本把北海道设为「道」而直辖照顾 夏铸九的 「五省」也把花莲台东设一省 这省设来 要「平等」地没税收 那对城乡发展有何用处 是了，「平等」也可以是 「市市平等」「区区平等」 但这麽 你认为这样平等吗？ 一般人很容易认为 城乡发展不均是来自中央政府集中资源後的不公 但，就算合并成五省 中央政府的国税项目转成省税 把资源下放 1. 各省中还是会有独厚人品稠密区、城乡不均的问题 2. 这样一来 偏乡县所组成的省 能分到的其实更少 根本反了， 乡镇要争取资源就是要中央不公 只是不好意思讲太白而已 当宜兰抱怨自己只选一席立委 有人认为这样不公平 要重划 好像人人平等是原则 当北台湾资源集中时 有人认为这样不公平要用公权力重分配 好像政府理应集中资原後 依原乡精神各行政府平等 有趣的是 这两组人，还很高度重垒咧~~ 城乡差距 问题真的是出在行政架构、组织成级吗？ 不是 是钱 是 我没钱要钱 我标题下 要并要升 为的是什麽说清楚 -- 还是钱 还是 我没钱要钱 升不升 没差 并不并 没差 并了、升了 最後钱没分到 还会要自治 ； 自治分拆後 再并、再升 独厚不公平？ 要弥平城乡差距就是要不公平 那为什麽这样的声音还是这麽大声 -- 因为私我和原乡是人类自然的逻辑 ， 因为资源争夺是政治主要的成份 因为那些对城市、国土学有专精的人 在他想要的时候都只讲了部份的话 你到底支持降低组织层级 还是地方自治深化 你到底支持 人人平等的民主资源分配 纳税平等的资源分配 还是不民主的区平等分配 还是 反正我这区多一点就是了 的分配？ 台南市长说得很好啊 他说 台湾如果没有一个文化之都 将来会後悔 嗯 我想台湾没有一个国门之市、一个农业之市、一个海洋之都 一个原住民自治区 将来都可能是会後悔的 而且 台湾有了文化之都後 关庙区长搞不好会说 文化(台南)都如果没有一个凤梨之市 将来会後悔.... -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

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