作者geesegeese (殴)
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标题[新闻] 内政部将设改制审查小组 将采共识决
时间Sat Jun 6 19:06:39 2009
1.原文连结：
http://iservice.libertytimes.com.tw/liveNews/news.php?no=224840&type=政治
2.内容：内政部将设改制审查小组 将采共识决
〔中央社〕内政部今天公布县市改制审查要点，将设改制计画审查小组，由内政部长担任
召集人，相关机关副首长与学者共21到25人组成。小组原则采取共识决，若无共识则采多
数决。
内政部今天公布直辖市、县市改制计画作业要点。内政部下设改制审查小组，设置委员21
到25人，均为无给职。内政部长为当然委员并任召集人，其余由相关中央主管机关副首长
，以及具有国土规划、区域计画、都市计画、交通运输、政治、财政、经济、文化等专业
领域的专家学者，共同组成。要点并规定，专家学者人数，不得少於委员总数的1/2。
要点规定，审查小组应该邀请提案改制的直辖市、县市政府出席小组会议，并依照改制计
画的收件顺序，由各直辖市、县市政府简报并接受询答。
在直辖市、县市政府均简报及询答完毕後，审查小组将进行总体讨论，并以共识决提出审
查结论；无法达成一致共识时，以多数意见为审查结论。
内政部应将审查小组的审查结论，并同各改制计画与相关主管机关初审意见及审查小组的
会议纪录，报请行政院核定。
5月底前，内政部已收到台北县、台中县市、桃园县、彰化县、高雄县市、台南县市、云
林县嘉义县所提改制计画书。
3.心得/评论：专家学者委员不得少於1/2，有答询，看起来还有模有样的
依照收件顺序逐案审查 第一位上场的是谁？ 有开放旁听吗？
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◆ From: 125.229.91.55
1F：推 vmgvu:根据经验 多半也只是作作样子 06/06 19:19
2F：推 stratist:什麽叫共识决，乾脆鼓掌决好了，假民主 06/06 23:05
3F：推 odaiba:反正最後只有台中县市会过就叫做共识吧 06/07 00:03
4F：推 bill1982:应该北县和高雄也都会过吧!再来就台南和桃园机会大一点了 06/07 03:01
5F：推 heronisolate:台北 桃园 新竹 苗栗 台中 彰化 南投 云林 嘉义 台南 06/07 03:07
6F：→ heronisolate:高雄 屏东 宜兰 花莲 台东 全部直辖不就得了 06/07 03:07
7F：→ geesegeese:那要先修法 直辖市第一条件 人口聚居达125万 06/07 10:33
8F：推 rw0226:把省辖的全部变成直辖的就好了 06/07 12:20
9F：推 sziwu:现在早就都"直辖之实"，只是多了无聊的"省/直辖市"来捣蛋。 06/07 12:24
10F：→ geesegeese:要废省 或直辖市 那还要修宪 更麻烦 XD 06/07 14:05
11F：推 rw0226:重新制宪不是更快XD? 06/07 14:10
12F：推 vmgvu:为什麽要修宪?直接把那几个省直辖市"冻掉"就好了... 06/07 14:34
13F：推 vmgvu:"地制法"还是给中央有很大"裁量权"来决定地方能不能升格，换 06/07 14:39
14F：→ vmgvu:言之中央只要技巧性的"通通不予升格"不就形同废除... 06/07 14:40
15F：推 vmgvu:"政治、经济、文化及都会区域发展上，有特殊需要"，地制法的 06/07 14:46
16F：→ vmgvu:中央大绝招，超级自由心证大法~~ 06/07 14:46
17F：→ geesegeese:楼上要注意 现行制度上并没有「废直辖市」的程序 06/07 16:55
18F：→ geesegeese:还有地方制度法实施前就存在的省直辖市 都不受影响 06/07 16:58
19F：推 vmgvu:楼上..可以"降格"吧 ! 06/07 17:03
20F：→ geesegeese:就说现行制度没有任何方法让北高降格了 XD 06/07 17:04
21F：→ vmgvu:新竹市/嘉义市当年不是被降格过... 06/07 17:05
22F：→ vmgvu:谁说不行降格? 06/07 17:05
23F：→ vmgvu:全天下那有只准升格没有降格的地方制度...又是某国的股市.. 06/07 17:06
24F：→ geesegeese:要修改地方制度法增列「降格」制度 不过..比升格难吧XD 06/07 17:06
25F：→ geesegeese:当年没法制化 中央一句话甚至一个县就消失了 现在有法 06/07 17:07
26F：→ geesegeese:中央如果像当年一样搞嘉义市 一定被告到脱裤子 06/07 17:08
27F：推 vmgvu:谁说地方制度法没有降格制度? 06/07 17:12
28F：→ vmgvu:地方制度法87-1跟87-2开头就讲"县（市）改制...."。 06/07 17:13
29F：→ vmgvu:"改制"可没说只有升格才叫改制... 06/07 17:13
30F：→ vmgvu:凡与现行存在制度改变(包括升格与降格)都叫改制。 06/07 17:14
仔细想想你为何翻不到地方制度法直辖市单独「改制」就知道到这里的改制是啥意思
31F：推 vmgvu:当年省辖市嘉义市，就是改制降格打散成新东镇、新西镇、新南 06/07 17:17
32F：→ vmgvu:镇、新北镇、水上乡与太保乡。 06/07 17:17
33F：→ geesegeese:当年没法制化 省政府一句话就拆了嘉义市 我知道 06/07 17:18
34F：→ vmgvu:之後新东镇、新西镇、新南镇、新北镇又并成嘉义"县辖市"。 06/07 17:18
35F：→ geesegeese:难不成VM大喜欢这样？ 06/07 17:19
36F：→ vmgvu:所以没人规定现在的省直辖市不能降格 06/07 17:19
37F：→ vmgvu:喜欢阿 比现在好多了 06/07 17:19
38F：→ vmgvu:都跟你说了就算现在有"地制法"一样可以降格，你一直提以前没 06/07 17:21
39F：→ vmgvu:法制化干嘛?...你想表达"降格=没法制话的野蛮行为?" 06/07 17:22
好在当年的地方自治法制化算是成功
40F：推 qwilfish:合并後叫做嘉义市就没有降格的问题了 新竹县市比照办理 06/07 22:04
41F：推 brabra:嘉义市干嘛不跟云林嘉义县一起合并升格？ 06/10 10:35
42F：推 constantin:嘉义市不想升格为嘉义市(误) 06/10 19:23
43F：→ vmgvu:楼上...没有说合并一定要升格，也可以"单纯合并"。 06/10 19:54
44F：→ geesegeese:楼上你一直搞错地方制度法了 「改制」有一个受词 06/10 21:03
45F：推 vmgvu:g大，地方之间"合并"将来并没有限定以升格为前提ok 06/11 11:23
没有行政区划法...「现在」就只有合并升格为直辖市一条路 你的「将来」尚无依据
46F：推 qwilfish:纯合并好像要等行政区划法通过 06/11 19:07
47F：推 haqqige:行政区划法最慢明年就会出炉了... 06/11 22:20
行政区划法 当年地方制度法通过时就有人说要提了 只不过10年过去....
48F：推 kenghg:原po搞错了一点，法律除了按法条规定行事以为，还包括按法 06/12 09:38
49F：→ kenghg:条未限制之事行事。换言之中央对地方有升格权力，相对降格 06/12 09:39
50F：→ kenghg:权力同等存在。这一点绝对毋庸置疑。只不过现在的社会风气 06/12 09:40
51F：→ kenghg:任何地方都不想被降格，而中央也懒得去淌这混水罢了.... 06/12 09:41
只能说楼上的观念似乎跟现在法治国家的法律保留原则有严重的抵触
没有法律授权中央能剥夺地方自治团体的权限 可不是淌不淌混水的问题
而是会不会被告 会不会被司法机关撤销 会不会被监察机关弹劾的问题
52F：推 kenghg:这位原po，你可能完全不了解中央"绝对"有权限针对下面地方 06/12 17:22
53F：→ kenghg:升格与降格，我可以完全跟你保障中央是有100%权力去针对地 06/12 17:23
54F：→ kenghg:方作降格动作的。 06/12 17:23
55F：→ kenghg:理由很简单，因为地方要升格要有充要条件，而条件的决定权 06/12 17:25
56F：→ kenghg:在於中央认定你是否符合什麽经济/政治...那是拉拉杂杂的规 06/12 17:25
57F：→ kenghg:定，当中央以地方不再符合该升格条件时自然可以将它降格， 06/12 17:26
58F：→ kenghg:这也就是为什麽当省辖市人口条件提高到50万人口时要特别加 06/12 17:27
59F：→ kenghg:驻已经升格者不溯既往。 06/12 17:27
不晓得你的绝对权限有何依据？ 还是依照你的解释？说可以就可以 XD
60F：推 vmgvu:"台湾省各县市实施地方自治纲要"是假的吗? 06/16 15:12
61F：→ vmgvu:"省县自治法"是假的吗? 06/16 15:13
62F：→ vmgvu:最好是地方制度法没有出生以前的都叫违法啦...晕倒 06/16 15:13
64F：→ vmgvu:第八条自己去看清楚，什麽叫以前降格是违法行事....??? 06/16 15:15
66F：→ vmgvu:第七条自己去看，什麽叫以前降格是违法行事?? 06/16 15:17
你不推还好 推了就更证明你根本不知道地方自治法制化 就是在呛「那个纲要」违宪
另外你呛省县自治法刚好也证明了 你好像不知道省以前是自治团体 不是中央
找了这麽多天 还真难为你了 但讲出来还是不对 XD
※ 编辑: geesegeese 来自: 125.229.92.51 (06/16 18:46)