※ 引述《BraveCattle (勇气牛)》之铭言： : : (而这种 权职下放地方 的条文修正 在台国会是绝不可能往回头修的) : 我单纯就结论来提供点意见好了，前面就恕删以方便阅读 : 其实地制度要改革的方向并不是要强调完整的规划性 : 这是我到最後觉得这篇文章方向偏掉後有点可惜的地方 : 并不是否认完整的规划性不好，而是呼略地制法改革的最主要精神 : 所以地制法的改革精神应该是在於扁平化地方组织（也就是二级政府） : 和建全化地方组织的规模 扁平化组织的目标出现，并不是政治或法理的因素 而是管理的因素 -- 让政府更有效率 管理学上讲 Do the right things & Do the things ringt. 要做对的事 而且 要把事做对(有效率) 你说地制改革的目标是扁平化组织，或说是为了政府效率 这是「做 对的事」 但光是知道该往哪个方向做 而觉得在乎规划 是枝枝节节、方向歪了 就是忽略了「把事做对 Do the things ringt」 「组织扁平化」 在管理学上从一个目标，变一个手段， 现在只是一个过程、一个准则 在闻名的艾科卡大刀砍了 克莱斯勒 人事後 (把副总裁从35人变2人) 企管界开始吹起「组织重整」的风潮 但，大多数的管理、改革者，都只在乎「反正就是要让组织变小、变扁」 而砍了不该砍的部门、外包了不该外包的工作 甚至在重整的过程中渗入了政治(企业内的政治) 而形成弊病、甚至劣币趋逐良币 後来，新一代的管理学者、顾问 就舍弃了「组织重整」 改用「组织改造」 二者的差异就是 「专业规划」「重新设计组织核心竞争力」 先确定企业未来要靠什麽赚钱，把该留的部门留下、甚至扩充 而不是为瘦身而瘦身 这样的精神，也影响了 人力资源管理的成形 -- 以前是「人事室」 把花钱雇人 视为生产的成本 现在是「人力资源部」 把人视为有价资源 要争夺、培养、维护的 (简单来说，就是把低度规划的「组织扁平化」 用更高度规划、更客制化、更有哲学高度架构 的「改造」来取代) 说这段，只是要跟你说 地制改革的「方向」 当然不会是为了规划 这世上大概没有「为了管理而管理 为了规划而规划」的事 但，如果缺少了规划 地制改革的实际成果，就会和他的「方向」相去甚远、或隐忧无穷 这样的观念，在「扁平化组织」的发展起源 -- 企业管理 界来说 已经是十几年前的故事了 只是 公行政治地理都计 等领域没有这麽多实例体验而已 -- 乌云连夜幕转红 夜幕转红漫天东 红漫天东有客来 东有客来人情浓 来人情浓酒千杯 浓酒千杯尽思愁 杯尽思愁醉人易 愁醉人易再相留 ~ 《客来》。不返 2000.11.03 不返诗集 http://www.wretch.cc/blog/oodh --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 118.231.108.239 ※ 编辑: oodh 来自: 118.231.108.239 (04/07 19:27)