※ [本文转录自 FLAT_CLUB 看板] 作者: Zarathustra8 (德州巴黎) 看板: FLAT_CLUB 标题: [转录][牢骚] 三分钟搞懂【农村再生条例】 时间: Wed Dec 24 10:47:35 2008 ※ [本文转录自 KOU 看板] 作者: prisonf (拷秋勤不怕秋请￾ ) 看板: KOU 标题: [牢骚] 三分钟搞懂【农村再生条例】 时间: Tue Dec 23 00:41:18 2008 上面那篇应该看的很痛苦.... 而且不知道有多少人完全看完 所以有个BLOG很好心，做了一个三分钟版的 让大家可以更快速了解【农村再生条例】 转载至此 http://blog.yam.com/munch/article/18854630 从一千五百亿上探两千亿，农村再生条例展现好大的口气。 在政府吹捧，学者疑虑之後，是该把这个天价条例好好细读一番，看看究竟是如 何再生农村。 一看之下，真的只要三分钟，一切搞懂。 读本文之前，最好到後面附录看过条例内文，才知道在说什麽，或是胡诌什麽。 那麽开始三分钟搞懂政策游戏！ 第一分钟！谁来领钱？ 第一条到第六条，可直接跳过，内容大概是意义宣扬、界定主管机关、实施对象 ，不看也知道主管机关，中央是农委会，地方是县市政府，对象是非都市计化的 农村，不会有别的。 第七条很重要，针对二千亿的用途，有着条列说明，层面非常广泛，总归一句话 ，「有计划就有钱」。不过「有计画就有钱」，不是人人都能提计画，第八条先 赋予地方政府由上而下，提出「农村再生总体计画」，报请中央机关备查就能领 钱。 至於条例中，大肆宣扬的由下而上社区精神，其中包含社区公约、人力培育、组 织奖励，都有算是进步的着墨，但是对於地方提出计划争取资源的生存现实，在 第九条是有竞逐但书，就是同一社区组织，必须先行整合，只能有一份计划书， 如有岐异，就得在地方自行搞定。这样的限定，大概可以预见传统桩脚型村里组 织和社造理念型团队组织，大概又是一场争资源的腥风血雨，不过那种只会抗议 没有立案的团体，铁定是没资格参赛。 这种限制，会不会造成农村社区里，组织失去多元，趋向单一，甚至走向乖宝宝 有糖吃的景况，值得观察。 第二分钟！谁最获益？ 再来，就到了再生条例的精髓。 第十二条，明列一些硬体的补助项目，其中注意看种类中的第四项，「污水处理 、垃圾清理及资源回收设施。」这也是是农村再生的设施项目！然後，搭配第二 十二条，以再生发展区为名，由地方提报，中央核定，地目重新编定。换句话说 ，上述污染工业都可能透过区域重划，成为农村再生的一环。 当然，有坏处也有甜糖，参见第二十五条，只要政府徵地进行公共建设，包括前 述污水处理、垃圾清理及资源回收设施的公共建设，民众可以捐地方式，换取邻 近地目变为建筑用地，一夕地价高涨，诱因之高，何乐不为？重编地目，让政府 省付徵收费，还让环境争议，转为得利地主与邻近居民之争，算高招！ 至於第三十二条污染限制条文，如同废话，法律定之的环保规范，本来就该遵循 ，以再生之名行建设之实，让法律位阶低的条例大开便门，将来和法律位阶高的 法条相互抵触，将来依旧风波不断。 农地农用，一直是政府说不出口的政策，如果农村再生的第三次土改，完全向工 业及旅游倾斜，在农村造就工业财阀与观光新贵，这样的农村再生有点变形！ 第三分钟！置死地而後生？ 那麽，农村再生倒底是什麽东西？ 这样说比较快，一大笔钱，分给有计划的农村整修门面，其中谁可以拿到钱整修 ，必须在地方先行角力一番，至於整修区域，分成生活区及再生区，生活区由居 民玩文化景观，再生区交政府搞工业建设，没资本的农民，就一旁看人玩。 至於，看半天农村生产那里去，不管是仍有争议的「小地主大佃农」计画，或是 较和善的「有机农村」计画，在再生计划中看不出有何协助，可能要等下一轮重 生计划才有。 看了整篇条文，心想又是冷气房政策，台湾农村能玩景观旅游只限少数区域，绝 大多仍旧依赖农业生产，农民要的是作物规划、产销合理、青年回乡，农村才有 希望。 结果搞了一大堆钱，编定地目让工业进驻污染，改善景观让金主投资旅游，或是 当地头人又可雨露均沾的上下其手，至於苦哈哈农民，米价菜价依旧低迷，高级 民宿玩不起，更大的贫富差距在农村显现，是要让农民气到暴毙然後再生吗？ 农村再生条例，精确说算是农村再利用条例，架构在都市的工业需要及休闲需求 之上，主体不是农村生活、农民生计本身，这种富丽农村计画，加上农发条例、 掺点社造精神的拼冷盘政策，真的别再端出来，让期待农村改革的人们，大大的 伤心！ -- http://www.kou.com.tw [拷秋勤] PTT版名 KOU ~一面跳舞，一面思考~ --

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