首先，庆祝 都计 开板.. 在讨论桃园航空城议题时，有一点要先搞清楚： 你心中所想、所要讨论的，真的是「桃园航空城」吗？ 应该这麽说，「桃园航空城」是一个过时的名词 现在大多数的政策和规划、甚至新闻议题，其实都不是「桃园航空城」 而是「桃园机场特区」(暂名) 「桃园航空城」，其实是「机场特区」之前的一个... 开发案 「桃园航空城」正确来说，是远雄、长荣 在既有或被桃县府邀约的投资计划上 进行扩充，把饼划大； 不像工业园区或科技园区，桃园航空城 与其说是一个「园区」 更像一个重划区(占地规模比现在的桃园机场特区小很多) 基本上就是 县政府出个名目，让航运类的总部可以进驻有优惠 不像竹科 或 桃园机场特区 一样还要立法、设营运机构.... 许多人把三、四件事搅在一块了 「桃园航空城」 只是一个开发案， 同时期远雄也接了北市巨蛋的case 远雄、北市府也把它包装成一种都计(除了巨蛋，还规划饭店、职棒旗舰店...) 就算市府有提供优惠，也只是都更、重划的一种变型 (而且还是已经找好参与者的都计) 「亚太航运中心」 是一个鬼 本身并没有专属的企划案，基本上相关的就会被它附上身 「桃园机场三期航厦」 是一个既定的扩建计划 而「桃园机场法人化」则是一个和三期航厦同时被研议的(一软一硬)机场改造计划 「桃园机场特区」是一个工业园区 -- 这项我压到後面在讲， 先简单的说，「机场特区」不是「航运中心」 要说的话，比较像「港口加工出口区」 目标其实除了「转运」还有「进出口加工」 它和「机场三期扩建」本来是没关系的；也不全然是「亚太航运中心」 但是刚好机场要法人化，政治人物为了方便就把它们包里起来 又因为「亚太航运中心」名声大大、宣传方便，所以被附上了身 在讨论「桃园机场捷运」之前，先来谈一下为什麽会误解 前几天刚好去了一趟桃园县政府 所有桃园县民都应该去一下，县府二楼有一个愿景馆 漂亮的图表和空间 全新的印刷 让人充满期待的各地区规划里，图上写着「捷运红线 预计民国95年通车」 咦？ 我怎麽没坐过？ 是的，绿线也是95年通车 机捷、铁路地下化...... 「桃园航空城」会被误会，我认为原因中最重要的就是「拖」 上面提的这些捷运、铁路 和 与机场有关的计划，几乎全都一拖再拖 旧的口号还没被忘掉，新的计划就盖了上去 「桃园航空城」因为有企业加持，所以喊得最大声、被记得最久 但是三通一直没成、企业观望之余就发现桃机场被评比不优，要改建、还有大选要到了 於是新的企划案「桃园机场特区」就诞生了 什麽是「桃园机场特区」呢？ 如果把该特区视为「运输业特区」会难以理解它的几个诉求 比如说更宽松的外劳政策，和 自主的税制 (今天工商时报才有一篇长荣的报导讲到，人力成本只占长荣成本的 3% 所占不大、也不可能开放让外劳考照开车，争它干嘛？) 应该把它视为「加工出口区」一类的规划 上面说了，机场特区和 机场扩建、法人化 并没有直接关连 虽然机场特区 和未来可能出现的 桃园机场法人 就目前规划来讲是同一批人 但这应该是政治历史上的偶然 同在那段历史里(今年初) 马英九提出过一个「全台自由贸易区」的构想； 也就是省略跨国、两岸谈判的过程，慢慢朝向 「在台生产、出口 免税」发展 (免进口税、营所税之类的) 我认为「桃园机场特区」是同一批幕僚的作品 也就是「扩大版的加工出口区」 只是它选上了桃园机场 为什麽选上桃园机场呢？ 1. 桃园形象好、被认为正在发展 2. 桃园航空城 广为人知 3. 桃园机场正好要法人化 4. 桃园航空城相关企业施力催生 -- 这才是最重要的，我觉得 一个政策出来，有人捧场说好话、加入 一则不容易成为蚊子馆，或又胎死腹中； 二则政治形象会比较好、不容易被认为是给地方开支票 5. 松山机场太小、 港口多已经有加工出口区 是的，港口 其实「桃园机场特区」的规划有一个极大的罩门 -- 会有多少工业想设在「机场」附近 而不是 「港口」附近呢？ 因此该特区的规划蓝图里，大约 机场、机捷 运输业占1/3 造镇计划、小学、公设 占1/3 剩下的才是工业用地 而且有个附计划，就是在靠新竹的地方开一个港 基本上 有机场、有港口、有机捷、有低税和外劳 还有造镇计划 「桃园机场特区」就是这样的一个... 算工业园区嘛 可是它不用政府整地(而且也太大了) 算新市镇计划嘛，但它的主力是工业 当然不算机场扩建啦... 一定要说的话 在台湾来讲，和最近北县要推的 北海岸复合观光@^%#*& (名太长) 有点类似，是一个综合性的案子吧 (「北海岸...」也和博奕条款挂勾、盖在淡海市镇上头 又复合造镇、开港和观光 只不过一个主打工业 一个主打观光) 大致说明一下，我对桃园机场特区的认识 网路上真的多数的讨论都歪打没着 搞混了现在要审的特区、之前的航空城、「亚太航空中心」 三者 至於开出这麽好的条件(放宽外劳、低税) 来吸引外商工业 是否会有效、是否符合成本效益 就另外再说吧... -- ███◣ @ＰＴＴ ◢█ █◢█ ◢◤◥◢◤◥◣ █ ██ █ ▄ ◣ ██ ◤█ ▆▆ ▆▆ 板 █◢█◤ █ ◢█ ◣█ █◢ ◤ █ ◢▆▆ ▆▆▆ ██◤ █◣ █◤ ◤ ◥██ ▊█◤ ◥█◣ █ █ ◤ █ ▋█ █ ▅ ◣ ◢█ ▊█ ◢ ◣ ◤◢█◣ █◤ ◥█◥ █ ◥█ ◢◤ ██◤◢ ◤◥█ ◤█◥█ diwai --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 219.81.156.1 ※ 编辑: oodh 来自: 219.81.156.1 (12/01 18:49) ※ 编辑: oodh 来自: 219.81.156.1 (12/01 18:50) ※ 编辑: oodh 来自: 219.81.156.1 (12/01 19:02) ※ oodh:转录至看板 Policy 12/01 19:02