学校社区携手 打造安全通学路(台湾立报) http://www.wretch.cc/blog/UDAnuk/3450330 【记者胡慕情专题报导】家中到学校的距离，对成人来说或许安全而短暂，但对孩 子而言，却必须绕过变电箱、占满骑楼的机车、商家、上下许多不平整的路面。随 着都市发展、老化，如何给予孩子及社区更友善的行人空间，是未来城市更新的重 要议题。 高雄市推动通学步道已有一段时间，净空骑楼与人行道、还路於民， 进一步结合社区特色，让步道不仅俱休憩功能，亦有教育目的。 （图／李翰林提供　文／胡慕情）图片请见网页 根据2007年9月靖娟基金会针对全台23县市3至6年级学童、家长做出的问卷调查指出 ，7成以上孩子对走路感到担心、30.4％的学童曾於上、下学途中受伤，受伤平均次 数达1.96次；超过7成学童被汽机车接送、53％的家长因交通、人身安全等因素不愿 让孩子走路上学；而道路设施不佳与人车争道比例占4成以上。 台湾中小学学区多以「邻里」为设计，若家中到学校距离可妥善规划，不但能让孩子 走得安全，也将提供社区居民更多游憩休闲空间。但因台湾缺乏完善步行空间与设施 ，人行道、骑楼被车辆、私人物品侵占，十字路口交通号志设置不良，以及上下学期 间，校门口及学校周边道路被接送交通车挤满，使孩子与社区的连结断裂。 三方共创社区愿景 台北县政府近年着重改善新庄市中港大排污染问题，希望进一步藉由河廊改造带动社 区营造。台北县政府水利局长李戎威表示，未来将先畅通思贤及昌隆国小的通学步道 、建设绿围篱，希望让校园与社区环境更友善。 上周末台湾环境行动网与北县府合作，邀集思贤、昌隆两学区的教师、居民与店家， 进行「愿景工作坊」活动。透过审议式民主方式，三方逐渐弭平歧见，共同打造社区 愿景。 居民许琇惠点出思贤、昌隆两学区邻近公园，但公园中有游民及赌客聚集，以及灯光 照明差的问题；居民王俪蓉则指出店家霸占骑楼的问题，建议机车全面退出骑楼、店 家预留一米左右宽度，供行人通行。 绿围篱 增添视觉效果 针对绿围篱部分，居民原先担忧围墙拆除後的安全问题，但经专家刘柏宏说明，居民 发现原来金属或水泥围墙多为心理安全作用，「围墙最方便建立，但却不见得最安全 」，应重新思考绿色植栽的安全功能。 举例来说，思贤国小老树林立，已是第一道屏障，若能在大树外围加上竹篱、外植九 重葛，则成为第二道屏障；此外，在竹篱外种植宽厚的低绿篱，既增加绿意，外人也 不易跨入。 这些绿色植栽不仅增添校园绿意，同时也提供孩子更多自然生态观察的机会，另外也 使社区与校园有视觉参与效果。居民也希望北县府拆除思贤公园与思贤国小侧门的违 建停车场，让公园没有死角；再增加照明，并藉由执法及引入非营利组织如创世基金 会或社福团体，解决游民与赌博问题。同时改造公园水池为生态池，成为学校自然教 育腹地。 淡江建筑系教授黄瑞茂指出，过往都市发展重视生活机能、忽略通学步道，让生活环 境变得极不友善。黄瑞茂说，随着城市发展愈精细，民众却像忍者龟一样被管子般的 交通运输至点与点，「周遭生活环境与民众疏远，其实很可惜」。 都市更新 带动生活路径 黄瑞茂表示，现代公共建设应有别於过去的铺桥造路，须转而重视生活品质。他强调 ，都市更新改造能带动新的生活路径，其中最能体现的便是通学路。「通学路不是对 孩子的恩宠，而是一个城市所应基本俱备的」。新庄市民提出的愿景除硬体改善，未 来学校及社区也应配合软体规划，如此才能打造教育生活圈。 黄瑞茂以日本梅丘中学为例，其学校前是车站，後为山坡，是小镇中的重要通道。梅 丘中学的通学步道与社区营造结合，先由地方人士讨论，针对整体环境而非只有安全 的面向思考。 凝聚社区力量 落实教育 首先梅丘中学纪录在地不同时间的社区生活状况，再进一步将通学步道的规划与生活 结合。黄瑞茂再以淡水邓公国小为例，过往淡水的乡土教学只到红毛城或红树林，但 拉入通学步道的想像後，学校开始重视校园外被污染的一条溪流。 这条溪附近有人种萝卜、也有农会系统，邓公国小的老师带着学生循溪而上，带孩子 去拔萝卜、理解农会如何配送蔬菜、理解生活细节在城市里如何运作，然後再带孩子 往下游走，引导孩子重视垃圾被丢往溪流的污染事件，「带去现场，孩子便能理解很 多事并落实教育」。 台湾绿色行动网成员李翰林指出，目前最积极推动通学步道的非高雄市政府莫属。 高雄市自2003年推动「阳光通学步道」专案，采由下而上、住民自决的方式，打破公 部门决定一切的传统。高雄市采用竞争型、而非校校皆有的分配性建设。 高雄市府提供每案250万元至300万元经费，让学校与社区共同提出申请案，加强社区 凝聚力。步道则利用暑期施工、开学前完工，目前全市 122所国中小学已完成51条通 学道，预计在2009年完成全市通学步道。 安全通学是社会的责任 李翰林说，藉着愿景工作坊讨论「安全通学」与「绿围篱」，可重新让家长及社区居 民思考「安全通学并非只有家长的责任，而是整个社会的责任」。 世新大学行管系助理教授杜文苓补充，审议式民主强调聆听不同背景、生活经验的人 的意见，居民除提出想像，也实地走踏社区调查，透过交互诘辩、询问，重新理解社 区中不同身分别的生活需求，自此所得出的共识，才是民主的基础。 由於北县府相当重视中港大排整治及社区发展，市民所提愿景可望完全落实，尤其教 育局已编列预算全力支持绿围篱。在思贤国小及昌隆国小完成後，也将陆续进行中港 大排邻近学校的通学步道，预计於98年底全面完工。希望未来孩子都能安心走路、快 乐上学。 --

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