作者Simuy1983 (刺桐部落我的家)
看板Taitung
标题[书评]《东部区域发展条例》是一场重新定义「发展」的辩论
时间Tue May 31 13:06:16 2011
http://e-info.org.tw/node/67184 作者:薛西
英国政府永续发展独立顾问Tim Jackson在最近的着作《谁说经济一定要成长-献给地球
的经济学》,提出一个颠覆18世纪工业革命以降的经济发展观念──我们必须重新思考「
富足」的定义。
这本书让我们认识到过往拿来衡量经济发展的GDP,其实是一项缺乏同时评估环境破坏、
金钱分配等面向的简陋指标。环境是有极限的,它不可能无条件承受人类的大肆开发,石
油能源匮乏与二氧化碳排放就是已经发生,众所皆知的事实。另外还有人性的极限,GDP
增长的同时,我们也面临着贫富差距不断扩大,从1998年至今,台湾的贫富差距已从32倍
扩大为66倍;於是要问:是谁把赚的钱拿走?这些赚的钱是否只是流入少数人的口袋,造
成富者恒富贫者恒贫的不均衡现象?
以这一阵子在东部吵得沸沸扬扬的《东部发展条例》为例,由东部一群人发起的「东部发
展联盟」,即留意到现有各版本草案,为求快速开发,透过少数人把持不透明化决策程序
,而且未做任何环境敏感区位限制,排除原本较严谨的国公有土地使用流程,准备粗糙地
释出大量87.5%为国公有土地的花东两县国土给财团做开发,这一连串乱卖国土,避开环
评的设定,说穿了,就是为了「快速发展」。
问题是,从来没有人反对「发展」,重点是「什麽样的发展」?在现有草案架构下的「发
展」,只是将西部的工业化模式照本宣科地套用在东部,此举非但不可能得出具有东部特
色的结果,甚至还会将东部的好山好水,逐渐毁坏殆尽。即便论及观光,就东部的情境,
观光客不会因为饭店盖得华丽而来,也不会因为办了甚麽明星演唱会而来。相反的,如果
他们来到东部,发现原本非经人工变造的山海丰饶景观不复存在,对於东部观光是好是坏
?
《东部发展条例》是一场重新定义「发展」的辩论,如果只看短期利益,便会忽略它反而
让「发展」的想像变得单一、浅薄,毫无愿景,东部的自然景观也将被财团与政府联手铲
平,而下一代将代替我们承受这些喟叹、後悔与遗憾。这一切就如Tim Jackson说的:「
如果必须靠破坏明天的富足来换取,今天的富足将毫无意义」。
※本文转载自「在你说喂之前」部落格,亦刊於《教会公报》3085期「公报广场」10版(
4/11-17)
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