作者painttt (当个朋友这麽累)
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标题[讨论] 台湾的语言政策何去何从?
时间Tue Jun 8 01:32:08 2010
洪惟仁写的
http://mail.tku.edu.tw/cfshih/ln/paper18.htm
结论
保障语言地位平等与永续生存
语言除了实用的一面之外，还有民族认同感情、民族文化资产维护等非实用的一面。因此
语言政策必须站在主持正义的立场，保护弱势语言的使用权、避免语言残杀并吞导致语言
死亡。
当弱势语言地盘被强势语言入侵，或势均力敌的语言为维护各自的语言地盘时，境内民族
必然会为语言问题然发生冲突。为了保持社会的安定与和谐，语言冲突的结果往往达成政
治妥协，以防止战争发生。但是政治妥协也不能只是和稀泥，搞一团和气，而要有实质的
效果。一般而言，停止语言冲突必须遵循以下的基本原则：
(1) 地理区隔原则——为了防止双语并用产生的冲突，必须能够划分语言的势力范围，所
谓「划分势力范围」非如列强划分殖民地般的分赃，而是要尊重语言的传统领域，语言的
领域即是原住民族的生存地盘，侵犯语言的传统领域，破坏语言的地理区隔，即是一种侵
略行为，不能以任何理由合理化。所有的语言纷争都是以划分语言区，实施地理区隔为解
决的方策，并且赋予各语言区排斥入侵语言的权利，包括同化新移民，要求新移民入境随
俗的权利。弱势语言的传统领域若得不到尊重，而任由强势语言入侵，是野蛮社会的现象
，现代文明国家应立法禁止这种野蛮行为。
台湾是最合乎「语言进化论」的语言社会，高阶语言强力向下扩张，华语向闽南语、客语
、南岛语的传统地盘扩张，闽南语也一起向客语、南岛语的传统地盘扩张，这样的「弱肉
强食」是非常野蛮的，如果我们把「地理区隔」当成一个正义原则，那麽我们就必须采用
比利时、瑞士的「语言分区」，保障区内语言的生存权，包括语言使用权、传播权、教育
权，承认其对入侵语言适当的排斥力。
至於如何分区，我们以为一方面要做语言地理分布的调查，一方面也要兼顾居民的认同，
在语言分布的交界区可以设立「双语区」，甚至「三语区」。
(2)社会区隔原则——高阶语言和低阶语言并存时，最危险的是高阶语言向下扩张逐步蚕
食低阶语言的生存地盘，当这种扩张行为发生时，必须规定高阶语言的使用场合，限制其
使用功能，维护语言的社会区隔，否则无法保障本土语言的生存权。
至於细节上如果做「语言分配」，规定那些场合应该使用那种语言，这不是本文可以讨论
的问题。基本原则应该是保障本土语言在低阶使用场所的独占性，如果放任高阶语言在菜
市场、社区中小学的无限使用，这就变成没有限制了。语言的无限接触必然会导致弱势的
本土语言的死亡。
(3) 提供援助原则——世界上几乎每一个国家都有少数民族的存在，这些少数民族几乎都
是弱势民族，其语言自然是弱势语言，由於受到强势语言的压力或压迫，其中绝大多数都
濒临於灭绝。既然处於弱势，自然没有足够的能力维护其语言文化地盘，往往只有仰赖强
势民族的良心发现。正如文明国家都有「保护稀有野生动物」政策一样，文明国家也有所
谓「保护少数民族语言」的政策。规定对於弱势语言应提供必要的补助以扶助其对抗强势
语言入侵的能力。如瑞士对少数意大利语、罗曼斯语都提供大量教育补助。台湾对於少数
民族的语言也应该提供研究经费、母语教材编纂、出版等经费补助。
(4)立法保障原则——语言权是民族利益的体现，必须有立法保障，不能单靠道德约束。
前述划定语言区，保障本土语言的使用权、传播权、教育权，少数民族语言的援助等都应
该明文规定在法律条文上，行政落实才有法源依据。否则容易因人为因素而随意变更语言
区界线、取消其基本语言权。
目前我们应该尽速订定「语言平等法」，以保障各语言的地位平等与生存权。
(5)设立执法机构——许多国家虽然在宪法上规定了「语言平等」、宣告了民族语言政策
、保护弱势语言政策，但只是徒具虚文，虚应故事，没有执行的诚意。如果语言政策要得
到具体效果单凭语意模糊的宪法保障和政策宣示是不够的，必须执政者有执行政策的诚意
、有成套的语言计画、有专责机构负责研究与教学才能成事。
台湾教育部有国语推行委员会，过去，其任务只有「推行国语」一个，现在也包括所谓「
乡土语言」的研究，但是层级与经费都太小，名称上也不符实际，选拔的国语推行委员政
治立场凌驾专业能力，当然做不出什麽好事，应该改制为「国家语文委员会」及「台湾语
文研究所」，聘请语言学家，尤其是语言规画方面的专家，以专业的态度，总理所有语言
规划问题。
本文前言中台湾的是一个层次性的多语社会，并讨论多语社会所面临的语言问题，然後论
证多语社会必须达成「语言区隔」，包括地理区隔、社会区隔，才能免於「语言进化论」
的制约。
第二节讨论台湾语言生态的失衡现象，并以两个语言社会学调查数据说明华语向下扩张的
事实。认为华语事实上已经占领了台湾语言社会的大半地盘，台湾本土语言岌岌可危，可
能全部为华语所消灭。
第三节讨论的语言问题，并举出五个世界上重要的多语国家的语言政策，检讨如何做为台
湾语言问题的借监。本文认为比利时模式最值得台湾借监。
最後综合以上的讨论，根据世界上解决多语社会的语言问题的原理，讨论如何解决台湾的
语言问题。本文认为应该语言政策应该反映台湾的语言事实比较实际，华语做为标准、闽
南语做为共通语的事实必须尊重。语言的地位平等和生存权的保障需要透过语言区划、语
言区隔和提供少数语言补助及立法保障等四个原则来达成。
这样是代表语言要画出固有地盘罗!
可是台湾语言这麽多.加上各种语言族群混在一起生活...
这样要怎样划分咧?
如果画出来该区是台湾闽南语区，那其他人要搬走吗?
这样就很容易会有"福佬沙文主义"等等的言论出现
感觉这个政策有点难推行
台湾还是要有个台湾模式的语言政策吧?
各位有啥看法无?
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◆ From: 140.122.38.223
1F：推 amatrrosivi:推荐这篇文章 台湾民族语言保障真的需要检讨 06/08 02:35
2F：→ Baatar:可以参考瑞士比利时加拿大... A语母语者住在B语区当然可以 06/08 05:21
3F：→ Baatar:但是要会B语 因为不管就学洽公都会用到 就像去国外要会当地 06/08 05:22
4F：→ Baatar:语言一样... 06/08 05:23
5F：推 MilchFlasche:没有说要搬走吧！！！！！！！！囧囧囧囧囧囧囧 06/08 06:22
6F：→ MilchFlasche:举例来说，苗栗山线地区招牌可以用客、华双语， 06/08 06:23
7F：→ MilchFlasche:鹿港或台南等地可以闽南、华并用之类 06/08 06:23
8F：→ MilchFlasche:洪先生对语言政策的比较和思考已经蛮成熟了， 06/08 06:24
9F：推 MilchFlasche:不必想什麽台湾模式，先求怎样追上欧洲的做法吧。 06/08 06:26
10F：→ MilchFlasche:另外，语言保护绝不是为了族群歧视，请不要拿 06/08 06:27
11F：→ MilchFlasche:历史上国族主义的错误实践和种族清洗意象来随意套用 06/08 06:28
如果他不满意这区的语言划分，除了搬走还有什麽方法? 例如.阿美族住在苗栗?
12F：→ tiuseensii:台湾与瑞士比利时加拿大不尽相同,人家是真的有族群冲突 06/08 12:59
13F：→ tiuseensii:有冲突的前提下寻求和解,语言政策是其中一种手段 06/08 13:00
14F：→ tiuseensii:台湾的现状是,没有明确的利益,政策很难走下去,看台派部 06/08 13:03
15F：→ tiuseensii:落客有多少人会/愿意写台文就可知大概了 06/08 13:03
16F：→ painttt:台湾就是很爱和谐、和气~却不知道冲突很难不发生在和解前 06/08 13:39
17F：→ tiuseensii:我认为台湾现况是提母语或方言(划区)都没有太大作用, 06/08 14:05
18F：→ tiuseensii:文化界要能自力救济,把精英文化办出基本规模,外人产生 06/08 14:07
19F：→ tiuseensii:共鸣/认同再谈其他.继续DORORO化只能等死而已 06/08 14:07
20F：→ tiuseensii:有了一定的规模,才有机会呛声抢救新闻/行政/教育等资源 06/08 14:14
21F：→ tiuseensii:到那时谈"划区"才有意义.现在的话..有点不食人间烟火.. 06/08 14:19
这样有可能会让少数语言越来越小众化...到时候?
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/08 14:29)
22F：推 MilchFlasche:不想搬走的人还是可以讲华语吧？ 06/08 22:06
23F：→ MilchFlasche:当然，不排除不成熟的台湾人会强迫别人讲本区的语言 06/08 22:06
24F：→ MilchFlasche:但不能因噎废食。总要踏出第一步吧。 06/08 22:06
不想搬走的人可以讲"华语"那不就跟现在一样了?
"华语"成为台湾通用语的地位仍然无法撼动
25F：→ tiuseensii:方言划区的概念我早在本板提过了,一些人看"方言"就跳针 06/08 23:30
26F：→ tiuseensii:现况是提倡母语方言都很好,问题只是有多少人买单? 06/08 23:33
27F：→ tiuseensii:最需要维护母语权益的人都凋零得差不多了,今天的年轻人 06/08 23:34
28F：→ tiuseensii:本土语言更多的是文化传承的意义,而这点得靠文化界提醒 06/08 23:35
29F：→ tiuseensii:重点在本土语言已经严重DORORO化了,许多人已不当一回事 06/08 23:37
30F：→ amatrrosivi:我觉得台湾政客真的很可恶...口里讲爱台湾 却不重视台 06/09 01:55
31F：→ amatrrosivi:湾的本土文化保护 06/09 01:55
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/09 02:34)
32F：→ tiuseensii:不可能强迫人家使用什麽语言,除非再恢复专制锁国时代 06/09 11:10
33F：→ goddora:政客的操弄 让民众对於母语产生错误的认知 06/09 17:52
34F：→ goddora:加上有心人无时无刻想挑起"伪族群"争议 06/09 17:53
35F：→ goddora:所谓"伪族群"争议 就是根本就不是族群争议却想往这里钻 06/09 17:54
36F：→ goddora:根本的母语问题确一直被模糊焦点... 06/09 17:55
37F：→ Baatar:台文又是另一个问题了吧 虽然也是语言政策问题 (说台语的绝 06/09 21:36
38F：→ Baatar:对比写台文的多很多 只是大多数人不知道该如何"写" 06/09 21:37
要是纳入国小课程应该就可以解决，如果是罗马字的话会学的更快
39F：→ tiuseensii:没有文字就没有精英文化,即使在今天多元媒体的时代亦然 06/09 22:59
文字这点很好解决，只是没有相关政策
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/10 00:39)
40F：→ tiuseensii:"要是纳入国小课程"<<这才是最难解决的,教育界是保守派 06/10 08:09
41F：→ tiuseensii:家长不支持的事务别想硬上,八年时间还得不到教训吗? 06/10 08:09
42F：→ tiuseensii:语言文字都是一种文化,也很政治,不要以为只是符号替代 06/10 08:10
43F：→ tiuseensii:有时候也别怪官僚短视,实在母语工作者也没提出具体方案 06/10 08:27
教育部不是都有公布用字了?
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/11 12:30)
44F：推 olaqe:bo2 hit4 le0 gut hui3 han3 li7, sannh4 minn4 long2 ke1 06/11 13:03
^^^^^^^^^^^^^^^^^我看不懂这4个字0..0a
45F：→ olaqe:kong2 e0! 06/11 13:04
46F：→ amatrrosivi:楼上，用韩文拼台语、普通话可以接受吗 06/11 13:36
47F：推 xhoques:我觉得引用谚文 拼那些没有汉字对应的字OK耶 06/11 14:00
48F：→ xhoques:毕竟声韵结构像 写起来也刚好一个方框 06/11 14:00
我比较倾向造字...这样争议比较少，实施上比较没有阻碍
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/11 14:48)
49F：推 olaqe:没那个gut废汉字 06/11 17:00
原来li是字...我是把字读成ji，所以一直想不到
这也就带出废方块字的问题之一 !!
不过废汉字能快速与中国切割也是优点，像韩、越都意识到这点...
台人要废汉字应该会比推动各族语言平等政策还难
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/11 17:24)
50F：→ adst513:guts才对吧 06/11 18:07
51F：推 xhoques:韩文的音韵结构跟汉语很像 我觉得有时候不用 除了电脑编码 06/11 18:21
52F：→ xhoques:可能会比较麻烦外 很多反对的理由都是基於轻视韩国人的感 06/11 18:23
53F：→ xhoques:情、大中华情结来的 06/11 18:23
那要怎样化解这种情结呢?或是利用来推动语言政策?
54F：→ tiuseensii:推文果然向平行世界演化去了.. zzZ 06/11 23:57
ㄎㄎ...没错 大家还是想一下台湾要怎样的语言政策比较好吧~
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/12 01:26)
我想到一个方法，那就是私人兴办大学
然後全部以台/客/原住民语授课、跑行政等等
不过要先设医学系等"会赚钱又实用的"科系
招揽学生来读，往後才能靠这些学生散播知识。
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/12 20:49)
55F：→ adst513:建议首先解决师资问题传媒问题 06/13 19:11
哪方面的师资? 可用台/客/原语敎授非台/客/原语科目的师资吗?
台大不是有杨维哲用台语敎微积分
以前高医也有用台语讲课的
至於传媒这方面是该努力...目前原住民共用原视；台语也没有专属电视台
※ 编辑: painttt 来自: 140.122.38.223 (06/13 19:30)